摘 要：近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展與推進(jìn)城市污水處理廠的建設(shè)及其相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，有效的提升了我國(guó)污水處理能力。但是我國(guó)城市污水處理廠的運(yùn)行狀況也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，情況不容樂(lè)觀，尤其是平均運(yùn)行費(fèi)用一直居高不下，其主要包括電能能耗、材料費(fèi)用（藥品、維修用備品備件和低值易耗品等）、人工費(fèi)用和設(shè)備維護(hù)維修等。為了使污水處理廠走向市場(chǎng)化，降低污水處理成本將是必然選擇。因此，本文對(duì)污水處理廠的主要運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)分析，并針對(duì)降低污水處理廠的最終運(yùn)行成本提出了相應(yīng)的管理控制措施。

關(guān)鍵詞：污水處理;處理成本;控制措施

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)用水需求量快速增加，從而導(dǎo)致我國(guó)水環(huán)境的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 第一，就整個(gè)地表水而言，受到嚴(yán)重污染的劣V類水體所占比例較高，全國(guó)大約為10%;第二，流經(jīng)城鎮(zhèn)的一些河段，城鄉(xiāng)接合部的一些溝渠塘壩污染普遍比較嚴(yán)重，并且由于受到有機(jī)物污染，黑臭水體較多，受影響群眾多，公眾關(guān)注度高，不滿意度高;第三，涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件的數(shù)量愈發(fā)突出。因此在提高用水生產(chǎn)量與防治水污染的雙重壓力下，為進(jìn)一步做好水污染防治工作，我國(guó)政府出臺(tái)了以“水十條”為綱領(lǐng)的各項(xiàng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，在政策的支持與資金的保障刺激下，各類環(huán)保企業(yè)也得到了較為快速的發(fā)展。

即便如此，我國(guó)污水處理現(xiàn)狀也仍不容樂(lè)觀。 目前我國(guó)污水處理廠仍以政府承擔(dān)運(yùn)營(yíng)為主，在下屬行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下進(jìn)行工作，由于其所屬性質(zhì)導(dǎo)致污水處理廠的運(yùn)行成本較高，同時(shí)污水處理行業(yè)成本管理方法比較缺乏，屬于粗放型管理，基本上是屬于走到哪算哪，沒(méi)有具體的規(guī)劃和管理。因此我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)污水處理的工作與所想要獲得的社會(huì)效益是不成正比的[1]，矛盾日益加劇。下面我們就城市污水處理廠運(yùn)行成本現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，同時(shí)針對(duì)存在的若干問(wèn)題，提出相應(yīng)地管理策略。

一、污水處理廠運(yùn)行成本構(gòu)成分析

污水處理廠采用的處理工藝一般根據(jù)不同的污水水質(zhì)也不盡相同，但無(wú)論采用何種處理工藝，其主要運(yùn)行成本基本相同，主要包括以下十個(gè)方面[2]：

（1）人工費(fèi)。用于支付污水處理廠工作人員的工資，一般這項(xiàng)費(fèi)用會(huì)占總費(fèi)用的百分之十左右。由于目前我國(guó)大部分實(shí)體制造業(yè)，包括污水處理企業(yè)，仍處于產(chǎn)業(yè)低端，一般需要大量的的人力資源，從而需要支付高昂的人工成本。因此必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造與升級(jí)轉(zhuǎn)型，使之少人化、無(wú)人化、智能化。

（2）水、電、氣費(fèi)。污水處理時(shí)由于水、電、氣的需要而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，通常情況下這項(xiàng)費(fèi)用會(huì)占用到總費(fèi)用的百分之六十。由于水、電、氣等資源在污水處理的過(guò)程中必不可少，如何降低該部分的成本呢？我們可以借助“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念，利用“3R原則”來(lái)做相應(yīng)的處理。

（3）水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)。用于檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的費(fèi)用。隨著科技的智能化發(fā)展趨勢(shì)，目前市場(chǎng)上檢測(cè)技術(shù)日趨豐富，層出不窮，因此我們可以選擇檢測(cè)效率高、效果好、成本低的檢測(cè)技術(shù)。

（4）藥劑費(fèi)。在對(duì)城市污水進(jìn)行處理的時(shí)候需要向污水中添加相關(guān)藥劑，因此產(chǎn)生的費(fèi)用。由于污水處理時(shí)所需的藥劑類型一般都比較固定，因此該部分的成本相對(duì)比較穩(wěn)定，其變化對(duì)總成本的敏感性不強(qiáng)。

（5）設(shè)備折舊費(fèi)。很多的污水處理設(shè)備在投入運(yùn)行一段時(shí)間之后都會(huì)產(chǎn)生一些損壞，這些通用設(shè)備或者是提供污水監(jiān)測(cè)的相關(guān)設(shè)備，都需要在預(yù)估凈殘值之后按照相關(guān)的要求進(jìn)行折舊費(fèi)用的計(jì)算，這些折舊費(fèi)用主要是由國(guó)家提供的，折舊年限的設(shè)定也是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)定的。

（6）修理費(fèi)。用于設(shè)備維修。在設(shè)備維修的成本上，我們可以借助分析多個(gè)現(xiàn)金流的現(xiàn)值（或終值）來(lái)定量的計(jì)算更新設(shè)備的合理時(shí)間，如果在某個(gè)時(shí)點(diǎn)更新設(shè)備所帶來(lái)的總成本低于原設(shè)備的運(yùn)營(yíng)總成本，則毫無(wú)疑問(wèn)淘汰原設(shè)備并做折舊處理。

（7）設(shè)備維護(hù)費(fèi)。在平時(shí)對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)時(shí)所需要的費(fèi)用。維護(hù)費(fèi)用是為了使用和維護(hù)設(shè)備資產(chǎn)的價(jià)值所必須的費(fèi)用。從本質(zhì)上講，項(xiàng)目從初期建立到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)直至報(bào)廢的全過(guò)程都需要維護(hù)費(fèi)用，因此必須做好項(xiàng)目維護(hù)成本的管理與控制，根據(jù)每個(gè)階段的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，精準(zhǔn)管控。

（8）福利費(fèi)。用于員工工資以及福利發(fā)放。由于企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)卓越的企業(yè)文化，因此必須讓企業(yè)員工有幸福感、成就感、認(rèn)同感，這就需要良好的企業(yè)福利政策做堅(jiān)實(shí)的保障，那如何控制福利成本呢？我們可以根據(jù)每位員工的實(shí)際情況提供切實(shí)可行的個(gè)性化的福利政策。

（9）賠償金。對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的時(shí)候需要繳納的一定賠償金。通過(guò)更新污水處理工藝設(shè)備，采用循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)的模式，達(dá)到高利用、低排放的效果，從而降低對(duì)環(huán)境破壞造成的財(cái)產(chǎn)損失。

（10）其他費(fèi)用。污泥外運(yùn)、處理等造成的費(fèi)用。結(jié)合污泥外運(yùn)、處理相關(guān)方案的數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)學(xué)模型深入挖掘分析，找出最優(yōu)的成本最小的方案，交予乙方實(shí)施。

二、建立有效的成本控制體系，降低污水處理廠的運(yùn)行成本

（1）污水廠處理工藝優(yōu)化。對(duì)于污水處理廠來(lái)說(shuō)，處理工藝是生命線，需要根據(jù)污水的水質(zhì)及處理量選擇最適合的處理工藝。目前，我國(guó)在污水處理過(guò)程中使用到的工藝主要分為膜處理法、活性污泥法、厭氧好氧工藝等形式。污水處理廠需針對(duì)不同的水質(zhì)、水量、設(shè)備區(qū)別來(lái)對(duì)工藝參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)運(yùn)行效果進(jìn)行定時(shí)排查，及時(shí)地對(duì)工藝參數(shù)進(jìn)行參數(shù)整定以及校正工作，對(duì)污水處理設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行程序和工作時(shí)間的調(diào)整。

（2）動(dòng)力、藥劑費(fèi)控制。污水處理廠的動(dòng)力、藥劑費(fèi)一般占據(jù)污水處理廠直接運(yùn)行成本40%以上，因此控制好動(dòng)力、藥劑費(fèi)的成本支出，對(duì)污水處理廠的成本控制具有重要意義。工作人員需要根據(jù)污水處理的進(jìn)出水各項(xiàng)指標(biāo)確定設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行臺(tái)數(shù)、藥劑用量等， 將指標(biāo)下達(dá)到每個(gè)人、每臺(tái)機(jī)組， 逐漸達(dá)到單機(jī)運(yùn)行成本核算。

（3）加強(qiáng)設(shè)備管理、控制設(shè)備檢修。在實(shí)際工作中將各設(shè)備管理責(zé)任到人，并建立相應(yīng)的監(jiān)管措施。污水處理廠應(yīng)對(duì)設(shè)備操作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，使工作人員熟悉設(shè)備性能，可以處理一些設(shè)備可能會(huì)出現(xiàn)的小問(wèn)題，提高設(shè)備使用率。污水處理廠應(yīng)定期組織工作人員對(duì)設(shè)備展開(kāi)檢查、保養(yǎng)、維護(hù)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。

（4）加強(qiáng)人員管理機(jī)制。現(xiàn)階段我國(guó)污水處理廠工作人員素質(zhì)參差不一，這就需要污水處理廠加強(qiáng)工作人員的管理。定期展開(kāi)工作人員安全意識(shí)及紀(jì)律要求的教育，建立一套完整的獎(jiǎng)懲體系，對(duì)每一個(gè)工作小組的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的考核，工資采取按勞分配的形式進(jìn)行計(jì)算。

三、結(jié)語(yǔ)

水環(huán)境保護(hù)事關(guān)新時(shí)代人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)前，中國(guó)一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國(guó)家水安全，我們必須做好污水處理這一項(xiàng)民生工程，這就需要相關(guān)企業(yè)提高污水處理廠的處理效率，降低運(yùn)行成本，提高基建投資的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此在污水廠的運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)充分加強(qiáng)科學(xué)管理， 使污水處理技術(shù)向低能耗、高效率的方向發(fā)展， 從而在“高效、安全、綠色、健康”的方針下，促進(jìn)城市污水處理企業(yè)的高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李挺. 城市污水處理廠的運(yùn)行成本分析與管理[J]. 管理論壇， 2017， （03）.

[2] 楊莉， 胡敏， 胡文成. 污水處理廠成本控制探討[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)， 2014， （24）.

作者簡(jiǎn)介：

吳媛媛（1989-）， 女， 漢族， 碩士研究生，陜西安康，研究方向?yàn)槌杀究刂啤?/p>