張慧敏

摘 要：在我國檔案法實(shí)行以來，全國各司法機(jī)構(gòu)都嚴(yán)格依法展開檔案管理工作。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展社會(huì)主義政治的不斷進(jìn)步，也給檔案管理工作和創(chuàng)新服務(wù)提供了新的成長空間。但由于我國司法檔案管理工作結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及面較廣，工作難度較大，目前在司法行政檔案管理工作中還存在諸多問題，為了促進(jìn)檔案工作自身和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能，本文通過研究司法行政檔案的科學(xué)管理辦法，提出可行性改革方案提高服務(wù)有效性，促進(jìn)司法行政檔案管理工作不斷發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：司法行政;檔案管理;科學(xué)管理有效服務(wù)

我國司法行政檔案管理工作擁有悠久的歷史，司法行政檔案能夠有效的推動(dòng)司法行政功能的有效發(fā)展，有效的推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步以及國家法律進(jìn)程。所以在當(dāng)前科技經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)期，司法行政檔案管理工作必須樹立創(chuàng)新服務(wù)思維。保證檔案服務(wù)內(nèi)容多樣化，滿足當(dāng)前司法行政工作的需求。當(dāng)前司法行政檔案工作必須全面貫徹檔案法，采用科學(xué)的管理方式提高有效服務(wù)，在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中不斷完善司法行政檔案工作。

1.司法行政檔案工作發(fā)展的重要性

1.1司法行政檔案工作促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，司法行政工作也必須滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求。司法行政是需要隨著社會(huì)的發(fā)展不斷完善的一門社會(huì)服務(wù)工作，完善的檔案管理能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供重要的參考資料，有效的促進(jìn)司法行政工作的進(jìn)步。司法行政檔案是國家法律和政治進(jìn)程的主要?dú)v史記錄形式，它作為社會(huì)可共享的知識(shí)資源，無疑會(huì)為我國未來的司法進(jìn)程和政治進(jìn)程做出不可或缺的貢獻(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的寶貴知識(shí)資源。對(duì)于國家立法和行政管理來說，都具有一定的滯后性，但如果相關(guān)管理工作人員能夠充分研究社會(huì)發(fā)展和歷史檔案，則能夠有效的對(duì)我國未來的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的預(yù)判從而對(duì)社會(huì)未來發(fā)展帶來的一些不良影響做好準(zhǔn)備。只有司法和行政單位能夠充分有效發(fā)揮檔案的本身功能和作用，才能夠?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做到良好的推進(jìn)作用，所以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要因素也是要完善我國司法行政檔案管理工作，保證檔案事業(yè)能夠與社會(huì)同時(shí)進(jìn)步和諧發(fā)展。

1.2司法行政檔案管理工作促進(jìn)社會(huì)和諧

我國人口龐大，人民基礎(chǔ)素養(yǎng)參差不齊，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致社會(huì)管理工作較為復(fù)雜。而司法行政檔案能夠?yàn)樯鐣?huì)管理提供良好的解決辦法和歷史因素，能夠?yàn)檎芾韱挝惶峁┯行У臍v史法律依據(jù)。所以檔案工作和諧發(fā)展是服務(wù)和諧社會(huì)的必然需求，在我國司法行政檔案工作中，必須要為和諧社會(huì)的建設(shè)做出重要的服務(wù)。為了更好的推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，司法行政檔案管理工作必須延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域去，做好本地檔案管理和檔案服務(wù)工作，能夠?yàn)樯鐣?huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，體現(xiàn)司法行政檔案管理工作本身價(jià)值。同時(shí)，司法行政檔案管理也應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新型管理思路，能夠根據(jù)社會(huì)的需求開闊服務(wù)項(xiàng)目以大局為重，為本地司法建設(shè)和行政管理建設(shè)，做出杰出貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)司法行政檔案管理工作，提高社會(huì)服務(wù)價(jià)值

司法行政檔案管理工作主要是為了社會(huì)服務(wù)提供價(jià)值有效的服務(wù)，是科學(xué)的司法行政檔案管理工作的最終目標(biāo)。

2.1規(guī)范司法行政檔案管理工作

為了有效提高司法行政檔案管理對(duì)社會(huì)的服務(wù)性，所以在檔案管理中必須采取科學(xué)有效的管理方式，建立合理的管理機(jī)制。首先，在司法行政管理中建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，保證工作人員在工作中能夠按照科學(xué)的檔案記錄方式記錄我國司法行政工作的管理進(jìn)程，同時(shí)使用合理的管理辦法進(jìn)行司法行政檔案的歸檔和管理及保管，避免在日后的管理服務(wù)中出現(xiàn)檔案丟失、檔案記錄不清或損壞的情況。第二突破傳統(tǒng)管理模式，利用現(xiàn)代化管理機(jī)制加強(qiáng)司法行政檔案管理工作。在當(dāng)前我國司法行政檔案管理工作中，必須突破傳統(tǒng)管理思維，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等目前先進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，在檔案管理中，除了要保證紙質(zhì)檔案的科學(xué)管理方式，還要將檔案電子化網(wǎng)絡(luò)化利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)檔案儲(chǔ)備平臺(tái)，方便檔案的服務(wù)與查閱。第三將檔案資料與歷史發(fā)展相結(jié)合，能夠?qū)v史事件與司法行政工作的進(jìn)步相結(jié)合，查閱者可以通過歷史事件查詢到相關(guān)，司法行政工作檔案，加強(qiáng)司法檔案對(duì)于社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性。司法行政檔案的主要功能就是為社會(huì)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)，如果司法檔案管理工作與社會(huì)服務(wù)相隔離也司法行政檔案也就沒有了任何作用。

2.2以檔案法為原則，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和服務(wù)的有效性

檔案法是我國司法行政管理工作的唯一依據(jù)辦法對(duì)檔案管理工作的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能都有較為詳細(xì)明確的規(guī)定，是展開司法行政檔案管理工作的法律依據(jù)。針對(duì)檔案法來說，要求在司法行政檔案管理工作中做好兩方面管理工作：第一，完善法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定。司法行政檔案管理工作有一定的地方性特點(diǎn)所以相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)各地方特點(diǎn)采取科學(xué)有效的管理辦法。保證本地司法行政檔案管理工作能夠有效的為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，有法可依，有章可循。第二，將科學(xué)管理和有效的社會(huì)服務(wù)相結(jié)合提高司法行政檔案管理質(zhì)量。要在檔案的記錄方式立卷歸檔，移交管理，保護(hù)利用、鑒定銷毀等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定辦事。

3.司法行政檔案管理工作的創(chuàng)新途徑

3.1提高司法行政檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于司法行政檔案管理工作來說其工作人員必須突破傳統(tǒng)管理思想，在內(nèi)心中樹立創(chuàng)新意識(shí)，保證檔案管理工作能夠根據(jù)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)需求不斷進(jìn)化。檔案管理工作者如果能夠樹立超前的管理意識(shí)，則能夠?qū)⑺痉ㄐ姓n案管理工作的服務(wù)對(duì)象從政府機(jī)關(guān)和政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)延伸到社會(huì)的各個(gè)階層各個(gè)行業(yè)服務(wù)中來，從而加強(qiáng)司法行政檔案管理對(duì)社會(huì)服務(wù)的有效性。所以在相關(guān)管理部門中應(yīng)當(dāng)采取定期培訓(xùn)的方式提高檔案管理工作人員的職業(yè)技能，不斷提高檔案工作者的社會(huì)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)檔案管理工作的主動(dòng)性和自覺性。

3.2增強(qiáng)社會(huì)宣傳擴(kuò)大司法行政檔案管理工作影響層次

司法行政檔案中包含豐富的歷史價(jià)值，所以能夠?yàn)樯鐣?huì)的各個(gè)層次提供重要的參考依據(jù)，但當(dāng)前由于社會(huì)宣傳不夠?qū)е滤痉ㄐ姓n案的利用率不高。所以必須要在社會(huì)各層次加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大檔案工作的管理層面。特別是各地方檔案館應(yīng)當(dāng)將司法行政檔案的社會(huì)功能和社會(huì)服務(wù)性不斷深入到社會(huì)的各個(gè)層次，展開檔案管理宣傳采用多途徑和科學(xué)的手段，加大宣傳力度，提高檔案的管理工作有效性，從而增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)。

3.3依據(jù)檔案法對(duì)檔案管理和執(zhí)行工作進(jìn)行創(chuàng)新

首先提高檔案管理工作的從業(yè)門檻，部分職能部門管理者認(rèn)為司法行政檔案管理工作沒有太多的科學(xué)性，所以導(dǎo)致當(dāng)前司法檔案管理工作者整體素質(zhì)參差不齊。所以必須調(diào)整檔案管理工作的從業(yè)門檻將真正的檔案管理工作人才引入到司法行政檔案管理工作中，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。第二，行政司法檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)受到上級(jí)部門和社會(huì)的監(jiān)督管理，保證工作人員在工作中能夠?qū)⑾嚓P(guān)法律落實(shí)到管理工作中，對(duì)于一些檔案管理工作出錯(cuò)的管理人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案法的規(guī)定加強(qiáng)相關(guān)行政處罰，加大處罰力度。

結(jié)束語：

在當(dāng)前社會(huì)和科技快速發(fā)展的新時(shí)代，司法行政檔案管理工作是幫助社會(huì)發(fā)展必不可少的組成部分，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和我國司法行政管理進(jìn)程提供有效的歷史依據(jù)和前瞻性管理辦法。所以在當(dāng)前司法行政檔案管理工作中必須落實(shí)檔案法的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)采用創(chuàng)新性思維提高檔案管理工作的工作效率，增強(qiáng)檔案對(duì)于社會(huì)的服務(wù)功能。

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