張冬花

摘 要：在我國建筑行業(yè)中，工程概預(yù)算是其中一項重要組成部分，它關(guān)系到工程的具體方案設(shè)計、工程建設(shè)規(guī)模的大小、工程建設(shè)項目的投融資情況等。工程概預(yù)算是一項專業(yè)性、技術(shù)性、政策性都非常高的工作。本課題主要從工程概預(yù)算工作中存在的問題入手，分析處理應(yīng)對措施，如加強設(shè)計管理工作、掌握市場行情動態(tài)、結(jié)合新技術(shù)應(yīng)用提高概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)、推行動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的管理模式等方面對概預(yù)算的控制重點進行論述。隨著我國近幾年來經(jīng)濟與科技的快速發(fā)展，建中工程無論是從建筑速度還是建筑規(guī)模來說都取得了非常大的進步。在工程項目建設(shè)中，概預(yù)算工作是關(guān)系整個項目投資情況的重中之重，對其起著重要的指導(dǎo)作用，另外，概預(yù)算也可作為工程建設(shè)過程中資金是否合理分配的一項重要參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：建筑工程，概預(yù)算，優(yōu)化資源配置

一、引言

工程項目的概預(yù)算就是指在工程項目建設(shè)過程中根據(jù)各個階段的設(shè)計文件具體內(nèi)容，套用有關(guān)定額、取費標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，預(yù)先計算和確定出工程投入各項工程費用。它是工程建設(shè)項目實行現(xiàn)代化的科學(xué)管理的一項重要舉措。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算。建設(shè)項目中的概預(yù)算對其工程建設(shè)發(fā)展起著主導(dǎo)性作用，它幾乎影響著關(guān)系工程發(fā)展的質(zhì)量、投資、安全等各個反面。在控制工程建設(shè)項目的造價過程中，審查工程的概預(yù)算有利于做好造價管理的過程控制，防范投資風(fēng)險，進一步完善工程估算情況，同樣，實行造價的全過程管理才能更好的進行工程的概預(yù)算工作。

二、建筑工程概預(yù)算中存在的問題

（一）工程項目內(nèi)部管理不嚴(yán)格

根據(jù)工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，項目的內(nèi)部管理就可以充分的利用現(xiàn)有的資源，并在一定的時間內(nèi)完成工程既定目標(biāo)。但是在實際的執(zhí)行過程中會發(fā)現(xiàn)，許多項目施工單位在開展過程中并不能夠按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行施工，甚至出現(xiàn)私自擴改規(guī)模、更改建筑材料等問題，給工程建設(shè)管理帶來非常大的難度，同時也給概預(yù)算工程增加了困難，種種游離于管理體制外的做法就使概預(yù)算失去了在工程造價中本來有的作用。

（二）概預(yù)算編制可行性差

隨著市場競爭的越發(fā)激烈，建筑行業(yè)的難度也越來越大，建筑工程正式開展前的概預(yù)算工作往往決定了工程后期投資控制情況。然而很多建設(shè)單位往往忽略了工程概預(yù)算的重要性，對工程概預(yù)算工程量計算不精細(xì)，收集市場數(shù)據(jù)有問題，都會使得工程造價控制最終出現(xiàn)現(xiàn)實誤差。因此，工程概預(yù)算編制的不合理對工程建設(shè)有非常大的影響。一些建設(shè)單位為了節(jié)約前期投入成本，所進行的勘測人員專業(yè)不過關(guān)、勘測不認(rèn)真、數(shù)據(jù)錯漏百出，從開始就出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯誤，概預(yù)算工作就沒有了嚴(yán)格的計算數(shù)據(jù)支撐，自然也就無法進行下一步，這樣概預(yù)算也就無從談起嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

（三）概預(yù)算編制人員對工程項目不了解

概預(yù)算編制人員只有嚴(yán)格的技術(shù)勘測是不能進行下一步工作的，還需要對有工程項目中所用到的技術(shù)工藝有深刻的了解。但大多數(shù)情況是概預(yù)算的編制人員對施工工藝不了解，尤其是建設(shè)單位的一些造價預(yù)算人員，對市場的價格和所要進行的工藝難度認(rèn)識程度也不夠，在這種情況下編制的概預(yù)算無法真實的反應(yīng)工程的實際情況。企業(yè)為了節(jié)約人力資源成本不愿意雇傭?qū)I(yè)的概預(yù)算工作人員，對公司的概預(yù)算編制人員又缺乏專業(yè)的培訓(xùn)與考察，最終導(dǎo)致他們無法勝任概預(yù)算的編制工作。由于對施工工藝的不了解，最終會導(dǎo)致認(rèn)知方向的錯誤和市場導(dǎo)向的錯誤，出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，導(dǎo)致工程建設(shè)資金失去控制。

三、工程概預(yù)算工作的控制要點

工程概預(yù)算人員主要是從經(jīng)濟角度來影響工程設(shè)計的思路和方向，由工程造價人員對提供的設(shè)計方案進行估價，通過編制施工圖紙預(yù)算來控制工程概預(yù)算情況，提供給建設(shè)單位和設(shè)計單位進行限額設(shè)計時作為參考。認(rèn)真做好概預(yù)算的編制工作，才能夠有效的保證工程的最終建設(shè)質(zhì)量，降低工程造價的同時，達到技術(shù)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、最終實現(xiàn)投資落實到位的情況。

（一）進行有依據(jù)的概預(yù)算編制工作

編制依據(jù)是進行概預(yù)算工作的基本前提，一切概預(yù)算編制工作都應(yīng)是以基本依據(jù)為前提。它直接影響到工程造價。因此在工程概預(yù)算進行編制前，編制人員要向相關(guān)人員進行調(diào)查了解情況，深入認(rèn)識與了解工程的相關(guān)內(nèi)容。獲取有價值的資料、對進行概預(yù)算工作有價值的信息要及時記載下來。甄選識別獲取正確的價值信息，包括取費標(biāo)準(zhǔn)文件;概算定額（或概算指標(biāo)）、預(yù)算定額（或綜合預(yù)算定額）、地區(qū)單位估價表（或價目表）;工程材料市場價格;工程間接費取費標(biāo)準(zhǔn);價差調(diào)整方法和費率標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強設(shè)計工作管理

工程建設(shè)是工程建設(shè)的指向標(biāo)，是控制工程造價最重要的一環(huán)，對概預(yù)算的影響也非常大，尤其是建設(shè)單位，更應(yīng)當(dāng)重視此項工作。因此，從事工程設(shè)計的人員應(yīng)當(dāng)了解到：1）設(shè)計人員在進行工程設(shè)計前，應(yīng)當(dāng)重視資料的收集工作，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內(nèi)容、工程地質(zhì)條件、地下水情況，場地周圍環(huán)境、地貌地形，工程機械設(shè)備選擇、場地規(guī)模和性能，努力深化工程設(shè)計工作，優(yōu)化設(shè)計時的資源配比;同時，注意甄選優(yōu)選工程設(shè)計方案。2）積極推行限額設(shè)計，按照工程任務(wù)書及工程估算情況，編制工程初步設(shè)計的概算;同時，嚴(yán)格按照概算分配各專業(yè)的資金投入，保證從工程估算到施工圖預(yù)算都能得到良好控制，嚴(yán)格把控“三超”現(xiàn)象。3）利用價值工程的基本原理，對工程造價情況進行深入分析，合理把握設(shè)計方案，最終起到合理降低工程建設(shè)成本的目的。

（三）掌握要素價格市場動態(tài)

工程建設(shè)所需要的設(shè)備和材料種類多、價格亂，購買設(shè)備材料費用占到工程總造價非常大的比例，一般來說，材料機械費用站到工程造價的70-80%。因此市場材料價格的變化也在影響著工程造價的控制情況，在編制概預(yù)算是要及時掌握工程項目現(xiàn)場的準(zhǔn)確情況，這對控制工程造價非常重要。在編制概預(yù)算時，工作人員應(yīng)當(dāng)做到對材料設(shè)備的品種、規(guī)格、性能和市場行情有大致了解;在報價時，更應(yīng)當(dāng)了解市場價格，及時預(yù)測市場變化趨勢;在購入材料時，做好市場動態(tài)分析。

（四）結(jié)合使用概預(yù)算軟件

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得許多復(fù)雜的工作可以通過計算機完成，很多造價軟件也得到了廣泛的應(yīng)用，在進行工程概預(yù)算編制時，完全可以通過軟件來完成大量、復(fù)雜的工作。使用計算機進行概預(yù)算，一方面能夠保證最終數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可以減少人為的失誤率。另一方面，使用軟件可以節(jié)省人力資源成本和提供工作效率。

建筑市場的行情在不斷發(fā)生變化，通過人工很難獲得準(zhǔn)確有用的信息，計算機的使用可以全面實現(xiàn)市場信息的整理和收集，并將最新的數(shù)據(jù)及時進行更新處理，同時調(diào)整工程計算方法，反應(yīng)迅速且準(zhǔn)確率高，具備工程概預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性和適應(yīng)性，從而保證了工程概預(yù)算編制的最終準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑工程的概預(yù)算工作是確定工程建設(shè)所需人工、材料、機械的重要文件，是考核經(jīng)濟投入的重要參考依據(jù)。建筑工程概預(yù)算任何環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致工程建設(shè)無法正常開展，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)中引起足夠的重視。建筑工程開展的過程中應(yīng)當(dāng)注意可能出現(xiàn)的概預(yù)算問題，積極采取措施加強對概預(yù)算的控制。只有做好工程概預(yù)算工作，才能確保工程造價得到有效控制，才能防止概算超投資、預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生，從而順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。

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