摘要:檔案必須堅持為政府決策服務、為職能部門工作服務、為人民群眾服務的宗旨,為區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出自己應有的貢獻。文章認為,檔案部門要提升對檔案管理重要性認識,愛崗敬業(yè),恪盡職守,創(chuàng)新管理藝術。
關鍵詞:檔案;重要性;創(chuàng)新
經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展,對檔案工作提出了新的要求,這就要求檔案管理部門要充分認識檔案工作的重要性,明確肩負的崇高使命和歷史責任,做好檔案工作,以檔案信息資源開發(fā)和服務為主題,全面推進檔案事業(yè)健康發(fā)展。
一、檔案管理的重要性
(一)檔案是社會文明的載體。檔案作為文化遺產的重要組成部分,是一個國家和社會實踐活動的真實記錄,對文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。檔案存在長久的,檔案延續(xù)了記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。改革開放以來,我國經(jīng)濟建設迅猛發(fā)展,社會事業(yè)都取得了有目共睹的成就。這些建設和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。
(二)助力經(jīng)濟建設。經(jīng)濟是事業(yè)發(fā)展的基礎??茖W管理并有效使用檔案,對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高科研和生產效率等,都具有積極影響。借助于檔案,可以充分利用前人的成果,實現(xiàn)知識創(chuàng)新,特別是科學技術創(chuàng)新,最大限度地解放和發(fā)展生產力。檔案是有形資產的依據(jù)和證明,是土地使用權、商譽、專利權、非專利技術、商標權、著作權等無形資產的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時提供有效憑證,免受損失。在企業(yè)改制、拆遷安置和社會保障體系的建立、職工再就業(yè)等工作中得到充分體現(xiàn)。因此,經(jīng)濟發(fā)展離不開檔案的有力輔助。
二、創(chuàng)新檔案工作體制機制
堅持統(tǒng)一領導、分級管理原則。不斷完善黨委和政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制,確保分工明確、各司其職、密切配合、形成合力。縣檔案館要在規(guī)范管理的基礎上,積極為社會各方面提供檔案利用和政府公開信息查閱服務。要健全檔案依法監(jiān)管機制。檔案部門要對所在轄區(qū)領導干部和公務人員開展培訓,并組織開展形式多樣的宣傳活動。要加強協(xié)同配合,嚴格執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》,依法嚴肅查處各類檔案違法違紀案件;創(chuàng)建基層檔案工作新格局。根據(jù)實際需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全檔案工作制度,加強檔案管理,規(guī)范開展檔案業(yè)務建設,集中收集保管本單位各類檔案并提供利用服務,積極開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務交流、人員培訓等,提高工作效率,提升管理水平。
三、盡快檔案資源體系建設
要加強檔案收集歸檔工作。各單位要把檔案工作與其他工作同規(guī)劃、同部署、同落實。要根據(jù)需要,在推進和部署重點工作時,吸收檔案部門或工作人員參加,建立檔案部門直接參與采集重點工作、重要會議和重大活動文件資料制度,確保開展專項工作與建立檔案同步進行。各單位黨政主要領導要切實擔起責任,督促檔案工作人員認真履行職責,建立健全文件材料歸檔制度,及時制定或修訂本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表,報檔案部門審核,確保做到應歸盡歸,應收盡收。凡應歸檔的文件材料(包括電子文件及傳統(tǒng)載體的照片、錄音、錄像等),任何部門和個人不得據(jù)為己有,或拒絕歸檔;要突出重點領域檔案資源管理。緊密結合教育、醫(yī)療、民生等各項改革工作實際,加強對新機構、新領域、新專業(yè)和社會組織等有關方面檔案的監(jiān)管,確保其及時建檔、規(guī)范管理。規(guī)范機構改革、企業(yè)破產改制、行政區(qū)劃調整等過程中檔案的歸屬與流向,妥善處置檔案,嚴防檔案流失。檔案部門要加強對重點產業(yè)、重大項目的監(jiān)督指導,嚴格執(zhí)行重點建設項目等檔案專項驗收制度。注意加強對特殊載體、實物以及對外交往活動中形成的特殊檔案的收集與管理;注重地方特色檔案資源征集。要加大個人反映民族文化、地域文化及重大歷史事件檔案資料的征集力度。對瀕危文化進行搶救性記錄和建檔。對民間收藏的檔案資料提倡通過捐獻、購買或代為保管等多種形式征集。鼓勵集體和個人向檔案館捐贈或寄存檔案;要科學整合檔案信息資源。建立以檔案管理部門為主導、各行業(yè)主管部門密切配合、檔案部門集中統(tǒng)一管理的檔案資源管理架構。檔案部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、仔細研究,支持和鼓勵打破部門和條塊分割,有效推進檔案資源整合,推動檔案資源科學配置和高效利用;促進檔案信息資源共享。
四、加強檔案隊伍建設
要根據(jù)新形勢下檔案工作需要,加強檔案事業(yè)人才引進培養(yǎng)、交流任職、掛職鍛煉等工作,在編制調整及招錄、遴選工作人員時,加強檔案信息技術、檔案法制建設、檔案展覽與文化產品開發(fā)、檔案保護技術等方面人才引進,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍結構。
綜上所述,經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展,對檔案工作提出了新的要求,這就要求檔案管理部門要充分認識檔案工作的重要性,明確肩負的崇高使命和歷史責任,做好檔案工作,以檔案信息資源開發(fā)和服務為主題,全面推進檔案事業(yè)健康發(fā)展。
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作者簡介:李長勇,山東省巨野縣大義鎮(zhèn)。