□ 文/本刊記者 丁兆威

這些年，智慧城市已經(jīng)被炒糊了，但一直沒有大規(guī)模落地。人工智能的成熟應(yīng)用，為智慧城市提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，讓智慧城市從1.0時(shí)代進(jìn)入2.0時(shí)代。

智慧城市進(jìn)入2.0時(shí)代

專家預(yù)測(cè)，“十三五”期間，我國智慧城市建設(shè)將全面升級(jí)，迎來2.0時(shí)代。

在此之前，已經(jīng)有人急不可耐地宣稱智慧城市已經(jīng)進(jìn)入3.0時(shí)代。他們，似乎比專家跑得還快。其實(shí)這一點(diǎn)不奇怪，因?yàn)檫@些年，智慧城市在中國已經(jīng)被炒糊了。

我國智慧城市建設(shè)始于2010年，在些之前一些城市已經(jīng)開展了整整十年的數(shù)字城市建設(shè)。2000年5月13日，中國近百名市長(zhǎng)與百名IT精英企業(yè)聚首“二十一世紀(jì)數(shù)字城市論壇”，共商推動(dòng)中國城市數(shù)字化進(jìn)程大計(jì)。那時(shí)，天津、廣州等許多城市都提出建設(shè)數(shù)字城市。

數(shù)字城市，可以看作是智慧城市的鋪墊，或者說升級(jí)。從2010年開始，國內(nèi)一些城市開始率先提出建設(shè)“智慧城市”。2012年開始，全國掀起智慧城市建設(shè)熱潮，許多城市提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，并發(fā)布了具體的戰(zhàn)略規(guī)劃。但那時(shí)，智慧城市大多只停留在概念炒作階段，而專家則多停留在理論探索層面。

2013年，智慧城市建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略。2013年1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)、區(qū)（縣）50個(gè)、鎮(zhèn)3個(gè)；2013年8月5日，住建部再度對(duì)外公布了2013年度國家智慧城市試點(diǎn)名單，又確定103個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為2013年度國家智慧城市試點(diǎn)，共包括83個(gè)市、區(qū)，20個(gè)縣、鎮(zhèn)。至此，全國智慧城市試點(diǎn)達(dá)到193個(gè)。

此后幾年，智慧城市一路高歌猛進(jìn)，發(fā)布智慧城市發(fā)展規(guī)劃的城市迅速超過500個(gè)，并初步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、中西部四大智慧城市群。中國已經(jīng)成為全球最大的智慧城市試驗(yàn)場(chǎng)。

理想很豐滿，但現(xiàn)實(shí)很骨感。近十年來，智慧城市盡管一直在風(fēng)口上，但也一直沒有形成規(guī)?；涞?。為什么？因?yàn)槿狈Υ笠?guī)模落地的技術(shù)支撐。無論是傳感還是物聯(lián)，都不足以支撐龐大的智慧城市應(yīng)用。沒有技術(shù)支撐，就不可能有劃時(shí)代的里程碑式的提升和發(fā)展。無論你說1.0、2.0、3.0還是4.0，都只是概念和噱頭。

2017年之后，隨著人工智能技術(shù)的成熟和發(fā)展，智慧城市落地才開始真正提速。

人們發(fā)現(xiàn)，智慧城市最離不開的，是AI。

人工智能的成熟應(yīng)用，為智慧城市提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，讓智慧城市從漫長(zhǎng)的1.0時(shí)代進(jìn)入2.0時(shí)代。

智慧城市落地難，關(guān)鍵是技術(shù)支撐

智慧城市是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐，以寬帶泛在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新和智能融合應(yīng)用為主要內(nèi)容的城市發(fā)展高級(jí)形態(tài)，是城市可持續(xù)發(fā)展的新引擎，包含智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保、智慧醫(yī)療、智能養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智能家居、智慧教育、智慧國土等10個(gè)領(lǐng)域的智慧工程建設(shè)。由于智慧城市涉及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，因此，有專家定義：智慧城市=數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算。

智慧城市主要有幾個(gè)關(guān)鍵部分組成：感知層。它的作用是城市信息的收集，主要組成是遍布城市各個(gè)角落的終端設(shè)備，包括傳感器、監(jiān)控?cái)z像機(jī)等；網(wǎng)絡(luò)層。它的作用是信息的傳遞和儲(chǔ)存，主要由城市的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)組成；平臺(tái)層。主要負(fù)責(zé)對(duì)收集起來的海量信息進(jìn)行分析與處理；應(yīng)用層。它是智慧城市所必須實(shí)現(xiàn)的城市功能保障，也是智慧城市建設(shè)的最終目的。

仔細(xì)分析就不難發(fā)現(xiàn)，無論是感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層還是應(yīng)用層，都離不開人工智能技術(shù)。

關(guān)于智慧城市的建設(shè)，政府已明確指出要推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

智慧城市1.0時(shí)代是智慧城市建設(shè)的初級(jí)階段，更強(qiáng)調(diào)的是“信息化”和“技術(shù)”，忽視了技術(shù)與人的互動(dòng)、信息化與城市有機(jī)整體的協(xié)調(diào)，重技術(shù)輕應(yīng)用、重投入輕實(shí)效，公共數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通，市民感知度較差。智慧城市2.0時(shí)代是智慧城市建設(shè)的升級(jí)階段，更強(qiáng)調(diào)的是智慧城市的落地應(yīng)用。

在人工智能應(yīng)用場(chǎng)景中，規(guī)模最大、最為復(fù)雜的便是智慧城市的部署。智慧智慧城市2.0 以“無處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)精細(xì)的城市治理、安全可靠的運(yùn)行體系”為目標(biāo)，通過AI場(chǎng)景應(yīng)用，打破政府各部門之間的信息孤島，建立政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)共享，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

人工智能助力智慧城市發(fā)展

在智慧城市1.0時(shí)代，最常見的“落地”項(xiàng)目不是城市級(jí)應(yīng)用，而是某一領(lǐng)域的小規(guī)模應(yīng)用，或是刻意打造的“智慧小鎮(zhèn)”。

過于烏托邦的“智慧小鎮(zhèn)”后來基本都“爛尾”了。

AI的賦能，讓智慧城市大規(guī)模落地應(yīng)用具備了技術(shù)支撐。AI的加持，也加速了智慧城市的落地，尤其是在智慧政務(wù)、智慧交通等領(lǐng)域，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為智慧城市應(yīng)用的引領(lǐng)者。

在智慧政務(wù)方面，借助于AI，可以一改過去政務(wù)辦公的冗余、低效、耗時(shí)，取之以高效、便捷、透明。幫助公務(wù)人員提升流程性工作的處理效率，使其從枯燥、重復(fù)的工作中解放出來，將精力花費(fèi)在服務(wù)性、創(chuàng)新性更強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)，以提高整體的服務(wù)能力。研究機(jī)構(gòu)評(píng)估，在智慧政務(wù)應(yīng)用中，AI能提升工作速度200%。在AI技術(shù)的支撐下，電子社?？ā㈦娮由矸葑C等相繼問世，極大地方便了市民群眾。

建設(shè)智慧城市，政府明確指出要推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。以深圳為例，截止目前，深圳已實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源保障、公安、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)等領(lǐng)域的300個(gè)事項(xiàng)“審批不見面、辦事少跑腿”。刷臉，成為AI時(shí)代電子政務(wù)的典型特征。

在智慧交通方面，AI極大地豐富了智能交通的內(nèi)涵，并為我們開啟了智慧交通時(shí)代。

AI在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，主要集中在交通秩序管控、智慧出行、智慧停車等領(lǐng)域。

在交通秩序管控方面：面對(duì)城市復(fù)雜交通狀況，AI比人的判斷更準(zhǔn)確，失誤率更少。通過大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)城市交通擁堵情況，通過視頻采集傳感系統(tǒng)觀測(cè)實(shí)時(shí)交通狀況，并通過AI完成交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化和時(shí)段自動(dòng)劃分，從而提升道路通行效率?；贏I的智慧交通管控系統(tǒng)，已經(jīng)成為現(xiàn)階段緩解和治理城市交通擁堵的有效手段。

在智慧出行方面：騰訊、百度、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都發(fā)布了智能交通解決方案，成為市民出行的最佳幫手。以重慶市交巡警部門打造的“城市交通智慧大腦”系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)上線后，日均接入16類動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)9.7億條。通過大數(shù)據(jù)分析，可以像天氣預(yù)報(bào)一樣，科學(xué)預(yù)測(cè)城區(qū)道路未來2小時(shí)的交通狀況，并在手機(jī)端推送給出行市民參考，從而提高廣大市民的出行效率。

在智慧停車方面：基于AI和大數(shù)據(jù)的無感支付停車，不僅改變了傳統(tǒng)停車支付模式，也徹底改變了傳統(tǒng)停車生態(tài)。

行業(yè)巨頭搶占智慧城市市場(chǎng)制高點(diǎn)

近年，互聯(lián)網(wǎng)、通信、安防、AI等行業(yè)的巨頭，紛紛布局智慧城市，以期搶占未來智慧城市市場(chǎng)制高點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭：2017年，阿里云發(fā)布“城市大腦1.0”。在1.0系統(tǒng)中，城市大腦可以管控信號(hào)燈、攝像頭，通過系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別機(jī)制，通過基于AI的互聯(lián)網(wǎng)+信號(hào)燈控制優(yōu)化平臺(tái)，從而為城市管理者智能化提示交通情況及智能調(diào)度。

2018年，阿里云又發(fā)布杭州“城市大腦2.0”?！俺鞘写竽X2.0”覆蓋杭州主城區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)共420平方公里，一年擴(kuò)大28倍。接管1300個(gè)路口信號(hào)燈、接入4500路視頻，通過7大生命體征全面感知城市交通，并通過移動(dòng)終端直接指揮杭州200余名交警。

在2017年11月16日舉行的百度世界大會(huì)上，李彥宏宣布，百度將與雄安新區(qū)戰(zhàn)略合作，打造“智慧城市”。此前，百度智慧城市已經(jīng)在保定、蕪湖、重慶兩江新區(qū)等落地。

騰訊通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、云安全等先進(jìn)技術(shù)，通過多樣化的科技賦能來滿足不同場(chǎng)景下的城市需求，打造個(gè)性化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市解決方案”。幾年來，騰訊智慧城市解決方案和服務(wù)已覆蓋河南、海南、上海、重慶、云南、天津、四川、貴州、湖北、陜西等超過35個(gè)?。ㄊ校┑貐^(qū)。

通信巨頭：通信巨頭華為，近年正在全面發(fā)力智慧城市和安防市場(chǎng)，華為領(lǐng)先的5G技術(shù)，更為智慧城市提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

華為提出智慧城市“黑土地”戰(zhàn)略，與合作伙伴一起共建智慧城市生態(tài)。華為智慧城市解決方案已經(jīng)在北上廣深等120多個(gè)城市以及全球四十多個(gè)國家落地。

安防巨頭：2018年10月，大華股份在北京隆重發(fā)布“大華HOC城市之心”戰(zhàn)略。“大華HOC城市之心”，即以“全感知、全智能、全計(jì)算、全生態(tài)”為能力支撐的智慧城市發(fā)展引擎，實(shí)現(xiàn)面向城市級(jí)、行業(yè)級(jí)和民用級(jí)構(gòu)建“1個(gè)平臺(tái)、2個(gè)中心、N類應(yīng)用”（1+2+N）的新型智慧城市架構(gòu)，滿足城市管理、行業(yè)應(yīng)用、民用消費(fèi)等各級(jí)需求。以四大技術(shù)為支撐，著力為智慧城市提供卓越的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，在此框架下，讓智慧城市落地變得更簡(jiǎn)單、更易用、更高效、更有價(jià)值。

AI巨頭：在智慧城市中，AI大數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)應(yīng)用，AI分析對(duì)象主要是人和車，涉及到身份識(shí)別和行為識(shí)別。可以說，人工智能是智慧城市的大腦。因此，人工智能成為智慧城市的重要技術(shù)支撐，人工智能企業(yè)也成為智慧城市生態(tài)的生力軍。

商湯科技以SenseFoundry方舟城市級(jí)視覺開放平臺(tái)為核心，構(gòu)建智慧城市“視覺中樞”，再以“視覺中樞”為基礎(chǔ)賦能智慧城市。方舟城市級(jí)視覺開放平臺(tái)就好比人的視覺系統(tǒng)中的眼球，主要功能是接受與采集信息，與SenseFace人臉大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)等產(chǎn)品靈活組合，才能完成人臉、車輛、人群、事件的檢測(cè)分析，讓城市具備“能看懂、能思考、能指導(dǎo)行動(dòng)”的核心分析力。方舟平臺(tái)能夠輕松實(shí)現(xiàn)對(duì)城市上萬路視頻監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)進(jìn)行100萬實(shí)時(shí)人臉布控，以及千億級(jí)人臉抓拍照片歷史軌跡搜索還原。

AI賦能，中國將崛起數(shù)個(gè)智慧城市群

由于人工智能技術(shù)的成熟，中國智慧城市的落地將大大提速。未來，中國將崛起數(shù)個(gè)智慧城市群。

智慧雄安和京津冀智慧城市群。2017年4月，雄安新區(qū)正式成為繼深圳特區(qū)、浦東新區(qū)之后的又一國家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》中明確提出，雄安新區(qū)要“實(shí)現(xiàn)城市智慧化管理”，“智慧雄安”將成為了雄安新區(qū)的標(biāo)簽。

雄安猶如一張“白紙”，好寫最新最美的圖畫。作為分擔(dān)京津冀地區(qū)城市壓力的雄安新區(qū)，在人工智能浪潮下，有可能會(huì)成為中國智慧城市建設(shè)“新樣板”，將成為各類人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的龐大試驗(yàn)場(chǎng)。因此，未來雄安新區(qū)將有可能被打造成為世界級(jí)智慧城市，甚至超越“世界最土豪城市”迪拜。迪拜政府2014年提出“智慧迪拜”計(jì)劃，目標(biāo)是在2021年將迪拜建設(shè)成為全球最智慧的城市。

在雄安新區(qū)的引領(lǐng)下，京津冀無疑將成為中國重要的智慧城市群。

粵港澳大灣區(qū)智慧城市群。2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位是充滿活力的世界級(jí)城市群，粵港澳大灣區(qū)在許多方面將成為全球?yàn)硡^(qū)之首。

《綱要》同時(shí)提出，將加強(qiáng)粵港澳智慧城市合作，探索建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)端口，建設(shè)互通的公共應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)、空間信息服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。推進(jìn)電子簽名證書互認(rèn)工作，推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。也就是說，粵港澳大灣區(qū)未來將打造成為世界級(jí)智慧城市群。

此外長(zhǎng)三角智慧城市群也將成為未來中國智慧城市群的重要一極。

人工智能技術(shù)的成熟和發(fā)展，為智慧城市和智慧城市群建設(shè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。反過來，智慧城市和智慧城市群的崛起，又將為人工智能的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。