鄧藝

中圖分類號：C933 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-082-02

摘 要 作者提出了采用非提拔因素正向激勵干部，從強(qiáng)化干部正向激勵的必要性、非提拔因素激勵干部的好處、如何設(shè)立非提拔因素激勵機(jī)制三方面做了闡述，為提高干部工作原動力，應(yīng)對國有企業(yè)員工多干部崗位少的困局提出另一出路。

關(guān)鍵詞 正向激勵 非提拔因素激勵 價值認(rèn)同 合理訴求 培訓(xùn)激勵 關(guān)懷激勵

十九大報告里，習(xí)近平總書記指出：“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?！痹谌鎻膰?yán)治黨的大背景下，如何構(gòu)建推動干部勤勉干事、擔(dān)當(dāng)干事、激情干事的動力機(jī)制，成為擺在國企黨委面前的一個新課題。

一、強(qiáng)化干部正向激勵的必要性

（一）聚英才而用之，建設(shè)人才強(qiáng)企

十九大報告指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。培養(yǎng)干部首先需要對干部進(jìn)行正向激勵。

（二）解開思想顧慮，增強(qiáng)價值認(rèn)同

隨著經(jīng)營環(huán)境的惡劣，經(jīng)營壓力增大、行業(yè)競爭激烈，私家車大幅增長、公路客運(yùn)企業(yè)面臨越來越大的壓力，人心思動現(xiàn)象有所抬頭，一些能干事、會干事、有一技之長的年輕干部出現(xiàn)了離職傾向，干部流動雖是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)，但人心不穩(wěn)、人才流失無疑也會影響企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，迫切需要運(yùn)用正向激勵來提高職業(yè)吸引力。

（三）疏導(dǎo)畏難情緒，激發(fā)干事激情

當(dāng)前，客運(yùn)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，高鐵、輕軌的網(wǎng)絡(luò)成熟、私家車日益增多且加入了滴滴打車大軍，將原有的市場分割得七零八落，面對困局需要干部隊伍主動擔(dān)當(dāng)、迎難而上。但目前大部分干部面臨著“不干怕問責(zé)、干多怕出事”的難題。趨利避害是人的天性，運(yùn)用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“確定效應(yīng)”原理，就是大多數(shù)人處于安穩(wěn)狀態(tài)時，往往小心翼翼、厭惡風(fēng)險、寧可少干少錯，避免多做多錯受到追責(zé)。一些干部抱怨，現(xiàn)在是“做好沒人知，做壞要自己埋單”，所以滋生了“只要不出事、寧可少干事”等消極情緒。

（四）滿足合理訴求、強(qiáng)化團(tuán)隊歸屬

從干部管理人性化要求來看，干部需求多元化特征日趨明顯，迫切需要運(yùn)用正向激勵來滿足干部合理訴求、強(qiáng)化團(tuán)隊歸屬。干部既有職位晉升的需要，也有提高薪酬的需要，還有心靈滿足的需要，更有自我認(rèn)同的需要，需要更加人性化的管理。但目前的干部管理習(xí)慣搞一刀切，對個人合理訴求關(guān)注不夠。一些干部覺得經(jīng)濟(jì)待遇偏低，生活壓力大。企業(yè)活動少，干部缺少歸屬感。

“不忘初心，牢記使命”，是中國共產(chǎn)黨人始終不變的心系人民的初心和情懷。如何激勵我們的干部“牢記使命，造福人民”呢？筆者認(rèn)為，隨著新時代中國特色社會主義的到來，我們對于干部的激勵方式也要順應(yīng)時代的發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)對企業(yè)干部崗位少，干部流動性小的特點，在采用傳統(tǒng)提拔激勵方式的同時，多滿足干部的精神需求，滿足干部的價值認(rèn)同感，采用非提拔因素激勵干部，可達(dá)到事半功倍的效果。

非提拔因素激勵干部是指組織采用非提拔的使用方式激發(fā)干部原動力，最大程度的調(diào)動出干部內(nèi)在的工作原動力，并使之持續(xù)穩(wěn)定的為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極正面作用的過程。因為“升職”帶來的激勵是短期的，而“非升職”是一種長期狀態(tài)，因此非提拔因素激勵干部的對象是全體干部。非提拔因素激勵干部的重點對象是沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、暫時沒有或沒有繼續(xù)得到提拔使用的干部，其中尤以符合選拔任用條件但沒有得到提拔使用的干部。

二、非提拔因素激勵干部的好處

（一）有利于干部任用制度改革的深化

《深化干部人事制度改革綱要》對干部人事制度改革提出了基本目標(biāo)，就是“逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度”，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，僅靠提拔因素顯然難以做到。同時，采用非提拔因素激勵干部本來就是《綱要》中“人盡其才”、“能上能下”和“充滿活力”的應(yīng)有之義。

（二）有利于實現(xiàn)干部的培養(yǎng)和任用合理化

要達(dá)到用非提拔因素激勵干部的目的，就必須在工作目標(biāo)設(shè)置、工作內(nèi)容設(shè)計、干部管理方法、干部交流機(jī)制、干部教育培訓(xùn)等諸多方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展有效激勵干部廣闊領(lǐng)域，達(dá)到提升干部適應(yīng)能力、豐富干部工作經(jīng)驗、促進(jìn)干部成長的目的，從而有利于組織和領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)干部的培養(yǎng)和任用合理化。

（三）有利于規(guī)避干部選拔任用中的“彼德”現(xiàn)象

按照彼德原理：“在層級組織里，每位員工都將晉升到自己不能勝任的階層。每個職位終將由不能盡責(zé)的不勝任員工所占據(jù)，層級組織的工作任務(wù)多半是由尚未到達(dá)不勝任階層的員工所完成的?！睘榱艘?guī)避干部選拔任用中的彼德現(xiàn)象，在干部提拔使用前，認(rèn)真參照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，“群眾公認(rèn)、崇尚實干”等原則和一系列的選拔任用條件，并以這些原則和條件為目標(biāo)，采用非提拔因素對擬提拔對象進(jìn)行有效激勵和跟蹤培養(yǎng)，這是促進(jìn)干部成長的重要環(huán)節(jié)，也是提拔使用干部必不可少的環(huán)節(jié)。具體來說，就是將達(dá)到后備條件的干部作為重點培養(yǎng)，對工作能力較強(qiáng)但領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)欠缺的干部進(jìn)行教育培訓(xùn)和合理配置，對自身要求與組織目標(biāo)存在差距的干部進(jìn)行有針對性地崗位交流等。

三、如何設(shè)立非提拔因素激勵機(jī)制。

（一）滿足感激勵

一是合理制定工作任務(wù)。任務(wù)是誘因，制定任務(wù)要發(fā)揮最大激勵作用，價值性和社會意義并重。其次是任務(wù)難度適中，必須付出一定的努力才能完成，但又不會難度太大無法實現(xiàn)，達(dá)到既強(qiáng)化激勵作用，又有滿足感的目的。二是進(jìn)行任務(wù)重組。社會日新月異，變化無處不在，處在信息化時代的人們，只有變化才能讓他們對重復(fù)的工作不會麻木。所以，進(jìn)行工作任務(wù)重組，讓工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、人員進(jìn)行重組，不斷發(fā)生變化來激發(fā)員工的熱情。三是將工作向縱深延伸。圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、8S管理、ISO管理、黨建工作、團(tuán)建工作、義工隊工作中拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷的用新的工作任務(wù)來擴(kuò)大干部工作涉獵面和滿足面。

（二）參與激勵

發(fā)揮干部的主人翁精神，讓他們感受到企業(yè)重大問題的決策和管理就是自己的家事一般影響到切實利益，主要有以下三個層面：一是干部要加入制定企業(yè)目標(biāo)的工作中，為重大事項的研討出謀劃策，從而激發(fā)干部的工作積極性，同時也能提高干部的工作效率和管理能力。二是要鼓勵干部對企業(yè)工作和高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表合理化建議，發(fā)揮干部對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作用。三是讓干部在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（三）獎罰激勵

人具有自動劃分等級的本能，就是不論是一群如何相似的人在一起，他們很自然的會劃分出上中下的等級。由此可見，積極向上，被人仰望、得到企業(yè)和社會的認(rèn)同和表揚(yáng)是人的基本需求，組織和領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同的人，采取精神和物質(zhì)相結(jié)合的獎勵原則、第一時間按照不同等次地給予適當(dāng)?shù)莫剟?。獎勵一定要及時，獎勵不及時，不但起不到預(yù)期的激勵效果，更有可能引起反效果。而不分責(zé)任大小，不分難易程度，一碗水端平的獎勵，也會打擊優(yōu)秀干部中的優(yōu)秀者的熱情， 因為大多數(shù)人不是看重自己得到了多少獎勵，而是看重自己與別人得到獎勵的差別。獎勵方式可以豐富多彩，物質(zhì)獎勵要緊跟時代的步伐，以干部喜聞樂見的方式進(jìn)行。精神獎勵要突破傳統(tǒng)的開大會，發(fā)獎狀，戴紅花等常規(guī)形式，采用領(lǐng)導(dǎo)走訪、會議座談等形式進(jìn)行經(jīng)驗交流，或委任各種形式的義務(wù)宣傳員、義務(wù)監(jiān)督員等職務(wù)，賦予干部價值認(rèn)同感。

懲罰后進(jìn)，也是對先進(jìn)的一種激勵方式。根據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“損失規(guī)避”原理：大多數(shù)人對損失和獲得的敏感程度不對稱，面對損失的痛苦感要大大超過面對獲得的快樂感。用一句話打比方，就是“增加100元收入所帶來的效用，小于失去100元所帶來的效用。”所以懲罰帶給人的激勵效果更明顯，大多數(shù)人為了避免受到懲罰，會積極做好本職工作。

注意把握懲罰后進(jìn)的分寸，要防止濫用懲罰令干部大傷元氣，也要避免輕描淡寫的懲罰而毫無作用。懲罰不是目的，化消極因素為積極因素才是目的。

（四）交流激勵

管理學(xué)中有一種觀點：“前三年是優(yōu)點相加，后三年是缺點相加?！边@通常是指員工在同一個職位工作能夠發(fā)揮最大的主觀能動性的時間是三到四年，之后就開始產(chǎn)生懈怠問題了。交流激勵主要是指在企業(yè)內(nèi)部對干部實行輪崗或企業(yè)間平調(diào)。通過工作崗位的輪換，激發(fā)干部的工作原動力，新的工作崗位給干部提出新的嘗試和挑戰(zhàn)，也可以挖掘出干部不同的能力優(yōu)勢，進(jìn)而恢復(fù)和保持干部的工作熱情。

（五）培訓(xùn)激勵

干部教育培訓(xùn)工作對干部平時的工作也能產(chǎn)生有效的激勵作用。一是培訓(xùn)能調(diào)整干部的工作心理和情志。二是培訓(xùn)交流可以對比發(fā)現(xiàn)干部在工作上的差距。三是培訓(xùn)是對優(yōu)秀干部的一種褒獎方式，用點名調(diào)訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育等多種形式激發(fā)干部的學(xué)習(xí)和工作熱情。例如汽運(yùn)集團(tuán)近年舉辦的長安大學(xué)函授班就極大的激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)工作熱情。學(xué)習(xí)強(qiáng)國的推出也激起了廣大干部職工的學(xué)習(xí)熱情。

（六）關(guān)懷激勵

關(guān)懷激勵是指在工作以外，領(lǐng)導(dǎo)與干部的溝通和交流。根據(jù)一項調(diào)查顯示，目前的95后的辭職理是公司的電腦速度太慢、公司的衛(wèi)生間環(huán)境差，但他們?nèi)肼毜睦碛梢部梢允浅绨莨镜哪澄淮罂Ъ壢宋?。新時代年輕人的精神需求越來越豐富，關(guān)懷激勵的方式可以令領(lǐng)導(dǎo)與干部在精神層面產(chǎn)生共鳴，通過共同的理想信念堅定干部繼續(xù)奮斗的信念，激發(fā)工作熱情。

綜上所述，為應(yīng)對國有企業(yè)員工多干部崗位少的困局，需要采用非提拔因素正向激勵干部，提高干部工作原動力，從而培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部，為國有企業(yè)經(jīng)營建設(shè)作出貢獻(xiàn)。