李冰　張輝專

本文闡述了園林綠化在城市中的重要性，當(dāng)前城市園林綠化中存在的問題以及應(yīng)該采取的對(duì)策與措施。

1、城市園林綠化的重要性

園林綠化是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)中的主要內(nèi)容，對(duì)于改善城市人民生活環(huán)境具有重要意義。通過加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，還可以增加城市生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性，提高城市的環(huán)境效益和社會(huì)效益，為城市居民提供假日休閑、健身娛樂，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的場(chǎng)所。同時(shí)，園林綠化還具有防止城市中土壤受到不良侵蝕、防塵、涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)市內(nèi)溫度，減少視覺污染等功效。更重要的是，園林綠化可以美化環(huán)境，增加城市魅力，而且還能促使城市居民保持健康的身心，以愉悅的心情工作和生活，使精神壓力得到緩解，充分展現(xiàn)出城市應(yīng)該有的活力和風(fēng)貌。因此，應(yīng)積極開展城市園林綠化，根據(jù)城市規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模、形態(tài)、風(fēng)格各異的多處園林，如在近郊建設(shè)森林公園、風(fēng)景林等，以提高城市的綠化率。

2、當(dāng)前城市園林綠化中存在的問題

①綠化工程不達(dá)標(biāo)

在進(jìn)行城市的綠化建設(shè)時(shí)，由于多元化的投資特點(diǎn)，增加了政府主管部門的管理難度，導(dǎo)致有的綠化工程沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。如住宅小區(qū)的開發(fā)商為了應(yīng)付規(guī)劃部門的綠化要求，迎合居民對(duì)綠化的需要，被動(dòng)進(jìn)行小區(qū)的綠化。為了減少投資，降低綠化成本，他們根本就沒有進(jìn)行專業(yè)化的設(shè)計(jì)，組織一些人隨便鋪點(diǎn)草、栽點(diǎn)樹就算綠化了，品位低，效果差，根本就達(dá)不到綠化的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

②綠化施工隊(duì)伍素質(zhì)不高

綠化施工相對(duì)于建筑工程來說，其技術(shù)性、專業(yè)性不強(qiáng)，施工隊(duì)伍無需經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)就可以勝任。因此，在進(jìn)行綠化時(shí)對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的要求不高，很多綠化施工隊(duì)伍素質(zhì)較差。只能承擔(dān)一些簡單的綠化工程，不僅未能使綠化工程的設(shè)計(jì)思想得到充分體現(xiàn)，還對(duì)一些并不復(fù)雜的綠化工程應(yīng)付了事，工程達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)很低。

③綠化工程管理水平差

一些城市在園林綠化中，普遍存在著重建設(shè)，輕管理的問題。園林綠化管理部門將資金大量投入在園林建設(shè)上，但在園林的管理養(yǎng)護(hù)方面卻很少投入，無法滿足園林管理對(duì)資金的需求，即使在進(jìn)行園林綠化建設(shè)時(shí)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)，但由于后期管護(hù)不善，導(dǎo)至一些園林景觀無法達(dá)到預(yù)期的綠化、美化效果。

3、城市園林綠化建設(shè)的對(duì)策與措施

①提高對(duì)園林綠化重要性的認(rèn)識(shí)

做好城市園林綠化工作，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，是關(guān)系到提升城市品位、改善投資環(huán)境、創(chuàng)建園林城市、城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)園林綠化的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，適當(dāng)加大對(duì)園林綠化工程建設(shè)的投資力度。要擺正和處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益掛勾，如果未達(dá)到綠化的標(biāo)準(zhǔn)要求，可采取經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視和長期支持園林綠化工作，為園林綠化工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和輿論條件，以推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)，提高綠化質(zhì)量，確保城市園林綠化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

②將園林綠化納入城市整體規(guī)劃建設(shè)之中

將園林綠化納入城市建設(shè)規(guī)劃，可以改變過去城市規(guī)劃只重視建筑物，而忽視園林綠化的理念和做法。沒有真正認(rèn)識(shí)到園林綠化工作在城市發(fā)展中的重要地位和作用，使城市建設(shè)缺乏生態(tài)的支撐和品位的提升。忽視城市園林綠化規(guī)劃，是對(duì)城市生活環(huán)境和居民生活質(zhì)量改善的不重視，無法適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，必須將園林綠化納入城市建設(shè)整體規(guī)劃之中，確保穩(wěn)中有增的資金投入，為城市綠化提供穩(wěn)定的資金保障。在增加園林綠化投資的前提下，可以進(jìn)一步推動(dòng)園林綠化上檔次、出精品，切實(shí)提高城市園林綠化水平。同時(shí)，在園林綠化美化城市的基礎(chǔ)上，還要建設(shè)具有自身特色的園林和綠化景觀。避免園林之間相互模仿，大同小異，單調(diào)呆板，形不成獨(dú)有的城市特色。因此要加強(qiáng)園林綠化的設(shè)計(jì)，提倡設(shè)計(jì)建造自身城市特點(diǎn)突出的、特色鮮明、新穎獨(dú)特的園林景觀，真正使城市園林建設(shè)體現(xiàn)出與眾不同的品位和檔次。提高綠化面積、提升綠地占有率固然重要，但與此同時(shí)應(yīng)提高城市的綠化標(biāo)準(zhǔn)、提升城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，以建設(shè)一個(gè)環(huán)境整潔優(yōu)美、園林景觀秀麗、精神文明程度高、魅力無限的現(xiàn)代化城市。使居民的生活質(zhì)量和投資環(huán)境得到改善，真正成為一個(gè)宜居城市、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在進(jìn)行城市園林綠化規(guī)劃時(shí)，應(yīng)具有國際視野和未來眼光，要對(duì)綠地景觀進(jìn)行合理配置，突出自身特點(diǎn)，提高城市品位，建設(shè)一個(gè)數(shù)量合理、分布科學(xué)、景觀優(yōu)美、植物多樣的城市園林綠化系統(tǒng)。

③建立城市園林綠化建設(shè)和管理的法規(guī)及制度

要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省地相關(guān)條例、管理辦法的基礎(chǔ)上，建立更加切合自身實(shí)際的城市園林綠化建設(shè)管理的法規(guī)及實(shí)施細(xì)則。詳細(xì)規(guī)定城市園林綠化建設(shè)應(yīng)遵循的規(guī)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、控制和管理及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行城市園林綠化建設(shè)的資質(zhì)管理制度，只有具備相當(dāng)資質(zhì)的企業(yè)才可獲得參與園林綠化工程的施工資格，同時(shí)要建立和完善園林綠化建設(shè)中工程設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)制度。

④注重小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)

小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)的重要組成部分，抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化建設(shè)可以增加綠化面積，提高居民的生活質(zhì)量，改善人們的生活環(huán)境，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)小康生活具有重要意義。

總之，在城市園林綠化建設(shè)中，首先要提高認(rèn)識(shí)，正視當(dāng)前存在的問題，積極采取行之有效的對(duì)策和措施，真正使城市園林綠化工作得到加強(qiáng)，使城市綠化建設(shè)符合時(shí)代要求和人民的期盼。

（作者單位：273200山東省泗水縣自然資源和規(guī)劃局）