侯衛(wèi)東 連海峰 方文斌

一、海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)用犬小組作業(yè)的意義

海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)情況較為復(fù)雜，一是涵蓋了陸路、車(chē)站、郵辦、碼頭、空港等多種不同環(huán)境；二是旅客國(guó)籍、種族、身份各異；三是行李物品種類(lèi)繁多。在這些物品中，走私分子利用物品本身的特點(diǎn)，使用行李?yuàn)A藏、人身攜帶、人體攜帶等方法走私毒品、槍支彈藥、現(xiàn)鈔、瀕危動(dòng)植物等違禁品?；谝陨咸攸c(diǎn)，在人流量大、旅客及物品通關(guān)速度快的旅檢現(xiàn)場(chǎng)，海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)查緝工作很難做到全面覆蓋，這就需要一個(gè)作戰(zhàn)小組，能夠在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行即時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析并作出決策，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地進(jìn)行高效查緝。

犬感受氣味的能力極強(qiáng)，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練，大部分犬能夠搜查到幾乎任何已知的氣味。正因?yàn)槿哂羞@種特殊能力，海關(guān)才訓(xùn)練并使用緝私犬協(xié)助搜查毒品、槍支彈藥、現(xiàn)鈔、瀕危動(dòng)植物等違禁品，打擊走私犯罪活動(dòng)。

緝私犬嗅覺(jué)靈敏，作為查緝手段快速、準(zhǔn)確，但犬無(wú)法完成邏輯思考，因此人的作用更為重要。在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作中，“風(fēng)險(xiǎn)分析”顯得尤為重要，現(xiàn)場(chǎng)人員需要針對(duì)具有不同走私風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)、過(guò)境旅客、行李類(lèi)型，過(guò)去查獲的違禁品走私案件類(lèi)型等因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析需要進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)的旅客及物品，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)查驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行有效查緝，從而大大提高查緝效率。在現(xiàn)場(chǎng)用犬小組中，由現(xiàn)場(chǎng)人員來(lái)完成風(fēng)險(xiǎn)分析和邏輯判斷的工作，并引導(dǎo)犬發(fā)揮其最大效用，通過(guò)人和犬良好的配合，來(lái)達(dá)到查緝高效有力的目的。

二、現(xiàn)場(chǎng)用犬小組的構(gòu)成

在一次日常查緝?nèi)蝿?wù)中，一個(gè)用犬小組至少應(yīng)有3名成員。小組成員按照不同分工，分別為：訓(xùn)導(dǎo)員1人，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)緝私犬進(jìn)行搜查，仔細(xì)觀察犬的反應(yīng)；觀察選查崗2人，負(fù)責(zé)觀察行李、人員等全局情況，并分流人員、查驗(yàn)護(hù)照及做簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)。3人構(gòu)成作戰(zhàn)小組，完成對(duì)旅客及行李物品的風(fēng)險(xiǎn)分析和查驗(yàn)。

現(xiàn)場(chǎng)用犬小組成員首先應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)場(chǎng)工作流程，其次應(yīng)具備一定的詢(xún)問(wèn)、查驗(yàn)、分析方法和技巧，以保證工作正常開(kāi)展。除訓(xùn)導(dǎo)員外，其他人員也應(yīng)對(duì)緝私犬工作方式及反應(yīng)形式有所了解，能夠協(xié)助訓(xùn)導(dǎo)員觀察犬的工作和反應(yīng)情況。

三、現(xiàn)場(chǎng)用犬小組作業(yè)方式

訓(xùn)導(dǎo)員帶領(lǐng)犬在海關(guān)進(jìn)、出境通道口附近帶犬搜查，同時(shí)觀察選查崗人員選取有利觀察的位置，一前一后，與訓(xùn)導(dǎo)員形成三角位置（可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況靈活調(diào)節(jié)），對(duì)旅客進(jìn)行觀察，同時(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保證安全。在人流量大而密集時(shí)，亦可由觀察選查崗人員通過(guò)查看護(hù)照的方式進(jìn)行流量控制，以加大緝私犬搜查的覆蓋率。

當(dāng)觀察選查崗的任何一人發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，需立即對(duì)可疑情況進(jìn)行查驗(yàn)分析。具體做法是：對(duì)可疑人員進(jìn)行分流，帶至通道旁的查驗(yàn)區(qū)，快速查驗(yàn)護(hù)照，獲得個(gè)人情況、出入境地點(diǎn)、停留時(shí)間等信息，同時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)，綜合各項(xiàng)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。此時(shí)，另一名觀察員應(yīng)繼續(xù)觀察其他旅客情況，訓(xùn)導(dǎo)員帶犬對(duì)可疑人員及行李物品進(jìn)行重點(diǎn)搜查，觀察犬的反應(yīng)情況后，交由現(xiàn)場(chǎng)其他關(guān)員做下一步處理，小組各崗位繼續(xù)正常作業(yè)。

當(dāng)訓(xùn)導(dǎo)員在正常搜查中發(fā)現(xiàn)犬有反應(yīng)或特殊表現(xiàn)時(shí)，則可作出判斷，若訓(xùn)導(dǎo)員判斷緝私犬對(duì)違禁品反應(yīng)，應(yīng)立即對(duì)緝私犬進(jìn)行口頭鼓勵(lì)，觀察員立刻控制嫌疑人及行李，交現(xiàn)場(chǎng)其他關(guān)員檢查確認(rèn)。若訓(xùn)導(dǎo)員不能確定緝私犬是否對(duì)違禁品反應(yīng)，則又進(jìn)入查驗(yàn)護(hù)照、簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)的風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)節(jié)，按照風(fēng)險(xiǎn)值選擇放行或機(jī)檢、人工查驗(yàn)。在這個(gè)過(guò)程中，訓(xùn)導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)觀察記錄犬的反應(yīng)是否正確，反應(yīng)形式等具體情況，若發(fā)生錯(cuò)誤反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)分析原因并及時(shí)糾正。

四、實(shí)際案例

前幾年，海關(guān)總署在廣東廣州、深圳、拱北、黃埔四個(gè)關(guān)區(qū)組織開(kāi)展了一次代號(hào)為“國(guó)門(mén)K-9”用犬專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在行動(dòng)中，開(kāi)展工作的幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)（深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)、皇崗口岸、福田口岸），尤其是福田、皇崗兩個(gè)陸路旅檢現(xiàn)場(chǎng)，通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)、旅客人數(shù)多且密集，考慮到人員及犬的體力分配及犬工作狀態(tài)（興奮度、持久性），采用了小組作戰(zhàn)的方式開(kāi)展工作。現(xiàn)場(chǎng)用犬小組每組3人，攜帶3頭緝毒犬輪流工作，一人帶犬搜查時(shí)另外兩人即做觀察選查崗，使用軟隔離繩分隔出一條通道，訓(xùn)導(dǎo)員及犬相對(duì)靜止在通道口，旅客正常前進(jìn)中帶動(dòng)氣流并經(jīng)過(guò)犬，訓(xùn)導(dǎo)員以手勢(shì)、口令調(diào)整犬進(jìn)行搜查。

搜查的過(guò)程同時(shí)也是訓(xùn)導(dǎo)員、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程。在旅客走向隔離通道時(shí)，位于申報(bào)臺(tái)的觀察選查人員即可觀察到旅客的外貌、身體狀態(tài)，同時(shí)控制通道流量及秩序，對(duì)可疑人員進(jìn)行證件檢查和簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)。旅客排隊(duì)通過(guò)隔離時(shí)，訓(xùn)導(dǎo)員首先觀察犬，同時(shí)能夠看到旅客衣著等表征是否正常，在隔離通道旁（訓(xùn)導(dǎo)員身后或?qū)γ妫?，另一名“觀察員”觀察旅客通過(guò)時(shí)的神情及動(dòng)作。此外，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員使用X光機(jī)在旁輔助對(duì)大件行李進(jìn)行檢查，以此達(dá)到“人、犬、機(jī)”的全面配合。通過(guò)這種方法，查獲了較有代表性的一起旅客人身綁藏貨幣出境案。

某日上午，用犬小組在福田口岸出境通道開(kāi)展查緝工作，訓(xùn)導(dǎo)員帶犬對(duì)出境旅客進(jìn)行檢查時(shí)，犬對(duì)一名中國(guó)籍男性旅客產(chǎn)生興趣，跟隨該旅客前進(jìn)并不停嗅聞該旅客腿部及襠部，訓(xùn)導(dǎo)員及觀察崗人員留意到緝私犬的異常反應(yīng)，并觀察到該旅客腿部較為臃腫，于是觀察員將該旅客請(qǐng)到查驗(yàn)區(qū)，檢查護(hù)照并進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，通過(guò)進(jìn)一步檢查，發(fā)現(xiàn)了該旅客使用絲襪捆綁藏匿于腰部、腿部、襠部和藏匿于鞋底的大量美元現(xiàn)鈔。該案是現(xiàn)場(chǎng)用犬小組通過(guò)觀察及分析，有效配合查獲的一起典型案件。

五、其他需要注意的問(wèn)題

在用犬小組中，緝私犬與訓(xùn)導(dǎo)員是密不可分的。盡管在工作中，人處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，但并不能忽視培養(yǎng)緝私犬獨(dú)立和仔細(xì)工作的能力。應(yīng)當(dāng)注意避免犬對(duì)訓(xùn)導(dǎo)員產(chǎn)生依賴(lài)心理，限制犬能力充分發(fā)揮的情況。緝私犬應(yīng)當(dāng)像一部已輸入固定工作程序的機(jī)器一樣，根據(jù)訓(xùn)導(dǎo)員的口令，對(duì)查驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行全面、細(xì)致地搜查，訓(xùn)導(dǎo)員則應(yīng)充分信任緝私犬，在工作中形成良好配合。

不同于其他查驗(yàn)設(shè)備，緝私犬是有生命、有情緒的工具，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境，犬可能出現(xiàn)被干擾的情況，尤其遇到突然的響聲、旅客做大幅動(dòng)作、小孩跑動(dòng)等情況時(shí)會(huì)出現(xiàn)害怕、吠叫等反應(yīng)。因此，在現(xiàn)場(chǎng)工作中，必須注意現(xiàn)場(chǎng)秩序的保持，為犬的工作創(chuàng)造良好條件，在訓(xùn)練中，加強(qiáng)犬抗干擾能力的養(yǎng)成。

海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況復(fù)雜多變，用犬小組作業(yè)還需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。思考小組作業(yè)旨在整合人和犬的優(yōu)勢(shì)，形成具有戰(zhàn)斗力的作戰(zhàn)單位，更加高效有力地打擊走私違法犯罪等活動(dòng)。