文／本刊記者 史 詩

8月22日，由國內(nèi)知名社保專業(yè)機(jī)構(gòu)51社保主辦的第七屆中國企業(yè)社保高峰論壇暨《中國企業(yè)社保白皮書2019》發(fā)布會在北京舉行。本屆峰會以「開放融合、破局共生」為主題，邀請到多名人社官方權(quán)威人士、資深專家及眾多人力資源、社保從業(yè)者，共同探討中國企業(yè)社?，F(xiàn)狀、人力資源發(fā)展前沿及社保服務(wù)的趨勢變革。峰會分為“前瞻趨勢”“調(diào)研發(fā)布”“開放融合”“破局論道”四大篇章，分別從政策走向、數(shù)據(jù)剖析、思維塑造和企業(yè)轉(zhuǎn)型幾個角度對中國企業(yè)社?，F(xiàn)狀進(jìn)行了分析與解讀，揭示了當(dāng)下企業(yè)正面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?！罢{(diào)研發(fā)布”篇則由國內(nèi)知名社保專家、51社保創(chuàng)始人余清泉進(jìn)行《中國企業(yè)社保白皮書2019》發(fā)布及解讀。

連續(xù)7年調(diào)研發(fā)布中國企業(yè)社保白皮書

峰會同時發(fā)布了《中國企業(yè)社保白皮書2019》，這也是國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)51社保連續(xù)第七年對中國企業(yè)社?，F(xiàn)狀的深度調(diào)研報(bào)告。系列報(bào)告逐步形成了“精準(zhǔn)聚焦、力求真實(shí)、直面問題、務(wù)實(shí)落地”的特色。

企業(yè)社保調(diào)研為專業(yè)性調(diào)研，問卷針對企業(yè)人力資源社保從業(yè)者進(jìn)行精準(zhǔn)投放，覆蓋全國31省自治區(qū)直轄市共168個城市。本次調(diào)研受訪者中90.4%為HR（“人力資源從業(yè)者”的英文縮寫）；其中，55.5%是管理級HR（含總監(jiān)/經(jīng)理/主管級）。具有一定的代表性。

社保降費(fèi)力度空前，企業(yè)獲得感顯著

社保降費(fèi)一直是今年來全社會最大的期待之一，去年的白皮書報(bào)告中也反映了企業(yè)呼吁社保降費(fèi)的現(xiàn)狀。2019年國家果斷推進(jìn)大幅減稅降費(fèi)，清晰、精準(zhǔn)回應(yīng)社會期待，企業(yè)獲得感顯著增強(qiáng)。

我國2015年到2018年先后降低或者階段性降低了社會保險費(fèi)率4次，共計(jì)降低了3.75個百分點(diǎn)；但前幾年這種“小步多次”降費(fèi)方式往往會被每年基數(shù)上調(diào)沖淡，導(dǎo)致企業(yè)獲得感略低。

白皮書顯示，我國2019年降費(fèi)力度空前，全國各城市養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率高于16%的一次性降低到16%。根據(jù)51社保統(tǒng)計(jì)分析，全國36個主要城市（含除港澳臺外省會城市、直轄市、計(jì)劃單列市）養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率平均降低幅度達(dá)2.67個百分點(diǎn)。

2019年的另一項(xiàng)重要措施繳費(fèi)基數(shù)采用“全口徑”社平工資，根據(jù)51社保統(tǒng)計(jì)分析，全國36個主要城市（同上）全口徑社平與去年社平工資相比總體下降了7.4個百分點(diǎn)（正常情況下每年社平工資會自然上漲，以北京為例近幾年每年平均漲幅接近10%），可以看出，今年“全口徑”社平調(diào)整確實(shí)力度空前，從整個社會總成本角度降低了費(fèi)用并增強(qiáng)了低收入群體的獲得感。

社保基數(shù)合規(guī)連續(xù)三年上升至29.9%

白皮書依據(jù)企業(yè)社保合規(guī)三要素模型，從險種覆蓋面、參保及時性、基數(shù)合規(guī)性三方面來分析企業(yè)社保合規(guī)現(xiàn)狀。白皮書數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)社保合規(guī)比例持續(xù)提升，2019年社保基數(shù)完全合規(guī)企業(yè)占比已達(dá)29.9%。

從險種覆蓋面來看，參加社會保險全險種的企業(yè)比例連續(xù)三年保持高位，今年達(dá)到93%；而住房公積金覆蓋比例有所下滑，僅有75.2%。在法定福利之外，31.7%的企業(yè)額外購買意外傷害保險，26.4%的企業(yè)額外購買補(bǔ)充醫(yī)療保險，15.3%的企業(yè)額外購買雇主責(zé)任險。險種覆蓋面呈現(xiàn)從強(qiáng)制性逐步向補(bǔ)充型、福利型延伸的趨勢。

從參保及時性來看，在入職當(dāng)月或次月及時參保的企業(yè)比例達(dá)到了77.5%，相較去年有了較為明顯的回升，這反映出企業(yè)社保合規(guī)意識逐步增強(qiáng)。但仍然有19%的企業(yè)選擇試用期結(jié)束后才開始繳納社保，“試用期社保風(fēng)險盲區(qū)”值得企業(yè)關(guān)注。

從基數(shù)合規(guī)性來看，我國企業(yè)社保合規(guī)比例持續(xù)提升，基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)已達(dá)到29.9%，較去年提升了2.85個百分點(diǎn)。另外，統(tǒng)一按最低基數(shù)下限參保的企業(yè)比例為28.4%，較去年下降了3.3個百分點(diǎn)。

目前，企業(yè)參保在參保及時性、險種覆蓋面上合規(guī)情況良好，在基數(shù)合規(guī)性上也逐年提升。但與此同時，我們也要看到，企業(yè)社保合規(guī)壓力客觀存在，合規(guī)形勢仍然嚴(yán)峻，合規(guī)之路依然任重而道遠(yuǎn)。

企業(yè)內(nèi)部社保重視程度明顯提升

白皮書數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)設(shè)置社保專崗的比例之前持續(xù)下降，但2019年首次出現(xiàn)反彈，從去年的43.46%提升至48.8%。而且，調(diào)查顯示，74.3%的企業(yè)人力資源部門員工人數(shù)不足5人，然而在這部分企業(yè)中，有42.7%的企業(yè)選擇設(shè)立社保專崗。這意味著企業(yè)社保的重要性正在被企業(yè)重新認(rèn)識。

研究也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)HR人員對企業(yè)社保工作的價值認(rèn)知兩極分化。一方面，認(rèn)為社?！皩竞苤匾钡钠髽I(yè)占比上升到59.3%；另一方面，認(rèn)為社保是“都是花錢的事，不得已而為之”的企業(yè)上升到15%。

近年來外部政策變化加快了企業(yè)社保重要性認(rèn)知提升，社保不但是民生熱點(diǎn)，也成為了企業(yè)經(jīng)營用工管理熱點(diǎn)。但與此同時，征管變革等也帶給了企業(yè)合規(guī)壓力，內(nèi)部HR社保從業(yè)者自身工作價值感偏低，HR社保從業(yè)者的工作壓力正在進(jìn)一步增大。

白皮書認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜的背景下，企業(yè)歷史慣性扭轉(zhuǎn)尚需時日，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)消化合規(guī)壓力跬步待積。隨著大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策利好傳來，更多的中國企業(yè)已逐步將合規(guī)納入了進(jìn)程。對于中國的人力資源服務(wù)業(yè)而言，社保服務(wù)作為一項(xiàng)傳統(tǒng)人力資源服務(wù)，也正面臨價值回歸挑戰(zhàn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。以51社保為代表的互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)公司們，也將以服務(wù)價值為核心，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為驅(qū)動，以開放融合共生共贏為信念，不斷探索新時代的中國企業(yè)社保服務(wù)。