摘要 在中國農村土地租賃市場發(fā)展迅速的背景下,農地經營規(guī)模與農業(yè)生產技術效率的關系發(fā)生了怎樣的變化,是一個值得關注的問題。利用2015年1月江西省豐城市和遂川縣的農戶調研數(shù)據,基于農地流轉的視角,重新審視農地經營規(guī)模對農業(yè)生產技術效率的影響。理論分析表明,農地經營規(guī)??赏ㄟ^土地市場效應、要素配置效應和規(guī)模效應正向影響農業(yè)生產技術效率,實證結果則驗證了理論假說。因此,應繼續(xù)推動農村土地流轉,削弱土地細碎化對技術效率的負向影響;同時,應鼓勵農戶異地從事非農就業(yè),從而加速農戶農地流轉的參與,進而提高技術效率。
關鍵詞 農地流轉;農地經營規(guī)模;農業(yè)生產技術效率;江西省
中圖分類號 S-9文獻標識碼 A
文章編號 0517-6611(2019)17-0227-07
Abstract How has the relationship between agricultural land operation scale and agricultural production technology efficiency changed? Is a problem worthy of attention in the context of the rapid development of the rural land lease market in China? Based on the perspective of agricultural land circulation,this paper uses data from farmers in Fengcheng City and Shuichuan County in Jiangxi Province in January 2015,re-examining the impact of agricultural land operation scale on agricultural production technical efficiency.Theoretical analysis shows that agricultural land operation scale can positively affect agricultural production technology efficiency through land market effects,factor allocation effects,and scale effects,the empirical results verify the theoretical hypothesis.Therefore,we should continue to promote rural land circulation and weaken the negative impact of fragmented land on technological efficiency;at the same time,farmers should be encouraged to engage in off-farm employment in different places,thereby accelerating the participation of rural households in the transfer of agricultural land,and improving technical efficiency.
Key words Agricultural land transfer;Agricultural land operation scale;Agricultural production technical efficiency;Jiangxi Province
黨的十九大報告首次明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這為我國農業(yè)現(xiàn)代化指明了方向,也是未來我國“三農”工作的總抓手[1]。新時代背景下實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”就是要從以往的“如何更快發(fā)展”轉變?yōu)椤叭绾胃冒l(fā)展”[2]。就農業(yè)而言,雖然我國的糧食產量已取得多年連增,但這是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的,要實現(xiàn)農業(yè)的更好發(fā)展、保持中國農業(yè)競爭力和農業(yè)產業(yè)安全,途徑之一就是提高農業(yè)生產效率。然而,在我國提高農業(yè)生產效率面臨的一個挑戰(zhàn)就是土地細碎化,來自農業(yè)部農村固定觀察點的數(shù)據顯示,2013年末,經營土地的農村住戶的平均土地經營面積約0.65 hm 2,并被分為5塊,土地細碎化狀況可見一斑[3]。譚淑豪等[4]則指出,土地細碎化會由于邊界的增多而浪費土地面積、降低灌溉水的效率、浪費時間及帶來田間管理的不便,其實證結果表明,稻田平均地塊大小對早、中、晚3種水稻的技術效率都有顯著的正影響??梢钥闯?,提高農戶土地經營規(guī)模、降低土地細碎化,將有利于農業(yè)生產效率的提高。
關于農戶土地經營規(guī)模與農業(yè)生產效率關系的文獻很多,石曉平等[5]通過綜述和比較國內外關于農地經營規(guī)模與農業(yè)生產率關系的研究進展發(fā)現(xiàn),由于學者對農地規(guī)模概念的理解存在差異,且在研究中選取了不同的指標衡量農業(yè)生產率,得到的研究結論不一致。與此同時,隨著農村人口大量外流,農村地區(qū)土地流轉現(xiàn)象日益普遍,截至2016年6月,全國有1/3的農村承包土地進入了流轉市場,超過6 600萬農戶參與了土地流轉。那么,在中國農村土地流轉市場發(fā)展迅速的背景下,農地經營規(guī)模與農業(yè)生產效率的關系發(fā)生了怎樣的變化以及農地流轉對二者的關系是否會形成一定的沖擊,是一個值得關注的問題。而這一問題的回答,對于我國推動農地規(guī)模經營、實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以及實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要的政策含義。
1 文獻綜述
在農業(yè)經濟學和發(fā)展經濟學領域,農地經營規(guī)模與農業(yè)生產效率之間的關系一直是一個焦點話題,國內外眾多學者對此進行了深入的探討。20世紀60年代以前,大多數(shù)學者認為大農場由于能更有效率地進行有組織的科研工作以及農業(yè)機械、化肥等物品的投入并實現(xiàn)信息共享,生產更加有效率[6]。然而,Sen[7]、Bardhan[8]在對印度農業(yè)的研究中發(fā)現(xiàn),農地經營規(guī)模與土地生產率之間呈反向關系,即經典的IR關系。自此,關于農地經營規(guī)模與農業(yè)生產效率之間的關系問題以及如何進行合理解釋引起眾多研究者的廣泛爭論。以下分別從農地經營規(guī)模與土地生產率、勞動生產率、成本利潤率和全要素生產率、技術效率的關系進行綜述。
不少學者從土地生產率的角度對農地經營規(guī)模與生產率之間的關系進行探討,除了之前提到的Sen & Bardhan之外,Carter[9]研究了印度哈里亞納邦1969—1972年376戶農戶的農業(yè)生產數(shù)據,線性回歸結果為土地規(guī)模翻倍,每公頃產量下降40%,證實了IR關系的存在;Heltberg[10]利用巴基斯坦IFPRI(國際糧食政策研究所)5年(1986—1990)農戶調查數(shù)據分析了各村莊的農地規(guī)模與農業(yè)生產利潤關系,結果發(fā)現(xiàn)42個村莊中有29個村莊顯示出顯著的IR關系,占樣本村莊的69%;發(fā)現(xiàn)農地經營規(guī)模與土地生產率之間存在顯著的IR關系的研究還包括高夢滔等[11]、李谷成等[12]、Wang等[13];唐軻等[14]雖然發(fā)現(xiàn)農戶耕地經營規(guī)模對糧食單產具有顯著的負向影響,但耕地經營規(guī)模對糧食單產的這種負向影響力度隨著時間的推移持續(xù)減弱。還有些研究發(fā)現(xiàn)二者并不存在顯著的IR關系,如Townsend等[15]利用南非西開普省的葡萄酒生產農戶數(shù)據,分地區(qū)分析了葡萄種植面積與土地生產率和全要素生產率之間的關系,結果發(fā)現(xiàn)大部分地區(qū)不存在顯著的IR關系;在此基礎上,Lamb[16]控制了土地質量和市場失靈變量,選取印度3個不同氣候區(qū)為研究區(qū)域,對農戶利潤模型進行估計,發(fā)現(xiàn)耕地面積系數(shù)估計值在回歸中完全等于1,IR關系消失;Deininger等[17]利用印度全國大樣本的面板數(shù)據,分析了農地規(guī)模與土地生產率之間的關系,結果發(fā)現(xiàn)IR關系一直很微弱,原因就是資本對勞動力的替代。另外一些研究發(fā)現(xiàn)二者存在其他的一些關系,如Kiani[18]以巴基斯坦為例,實證檢驗了農場規(guī)模與土地生產率之間的關系,結果發(fā)現(xiàn)農場規(guī)模大小與土地生產率之間呈“U”型關系;范紅忠等[19]
在控制了氣候、交通、灌溉條件以及距市場的遠近等后,發(fā)現(xiàn)土地種植面積與土地生產率之間存在顯著的正向關系;類似的發(fā)現(xiàn)還包括王建英等[20],在控制了農村要素市場不完善、土壤質量、土地面積測量誤差對二者關系的影響情況下,他們發(fā)現(xiàn)土地生產率都與農戶經營規(guī)模表現(xiàn)出顯著正相關關系。
農地規(guī)模經營與勞動生產率之間的關系也是眾多學者關注的一個焦點,不過,大多數(shù)的研究都證實農地經營規(guī)模與勞動生產率之間的關系是正向的。例如,夏永祥[21]從理論上證明農地經營規(guī)模與勞動生產率之間是正相關關系;衛(wèi)新等[22]對浙江省主要農作物主產區(qū)的農戶調查顯示,隨著農戶經營規(guī)模的增加,其勞動生產率也逐步提高;辛良杰等[23]利用數(shù)理模型對吉林省土地規(guī)?!a率之間的關系進行了驗證,結果發(fā)現(xiàn)農戶勞動力的影子工資率與農戶土地規(guī)模存在正向關系;李谷成等[12]的研究中無論采用“勞動實際用工平均產出價值”還是“勞動力平均產出價值”來衡量勞動生產率,都發(fā)現(xiàn)勞動生產率與耕地規(guī)模之間存在顯著的正向關系。然而,一些研究還得出了其他結論,比如,Barrett等[24]的研究發(fā)現(xiàn),勞動生產率對農地經營規(guī)模的彈性很小,言外之意就是勞動生產率對農地經營規(guī)模并不敏感;王亞輝等[25]的研究證實勞動生產率與農地經營規(guī)模之間均存在鮮明的“倒L型”關系,即初始階段,擴大農地經營規(guī)模能顯著提高勞動生產率,但區(qū)域間差異明顯,后期勞動生產率會穩(wěn)定在某一狀態(tài)。
已有文獻對農地經營規(guī)模與成本利潤率的關系以及農地經營規(guī)模與全要素生產率的關系研究較少。張忠根等[26]利用浙江省農戶固定觀察點數(shù)據,對農地經營規(guī)模與農地經營效率的關系進行分析,結果發(fā)現(xiàn)經營規(guī)模越小、農地的經營效率越好;夏永祥[21]認為上述二者的關系如何取決于二者的配置比例,在土地少而資本多的情況下,擴大土地規(guī)模可以提高成本利潤率;李谷成等[12]的研究則表明,包含勞動力成本的成本利潤率與耕地規(guī)模存在顯著的正相關關系,而不包含勞動力成本的成本利潤率與規(guī)模大小無關。同時,李谷成等[12]的研究還顯示,耕地規(guī)模與全要素生產率無顯著關系。
對于農地經營規(guī)模與技術效率的關系,學者們對此著墨較多。有些學者發(fā)現(xiàn)農地經營規(guī)模與技術效率呈正相關關系,例如,Ahmad等[27]運用SFA模型和巴基斯坦農場的截面數(shù)據測算了小麥的生產技術效率及其影響因素,研究表明農場經營規(guī)模越大,其生產技術效率越高;張海鑫等[28]研究了耕地細碎化對糧食生產技術效率的影響,發(fā)現(xiàn)農戶的農業(yè)生產技術效率隨著地塊面積的增大而增大;沈雪等[29]有同樣的發(fā)現(xiàn),他們利用湖北省395戶水稻種植戶的調查數(shù)據研究顯示,被調查區(qū)域水稻生產技術效率與農戶經營規(guī)模呈正向變動趨勢,大規(guī)模組平均技術效率最高,中規(guī)模組次之,小規(guī)模組最低。也有些學者發(fā)現(xiàn)農地經營規(guī)模與技術效率呈非線性關系,例如,Helfand等[30]采用DEA分析法,分別對巴西中西部地區(qū)426個郡的農戶進行研究,回歸結果證明土地規(guī)模與技術效率之間是U 型關系;李然等[6]利用6省市的農戶微觀數(shù)據,分析不同經營規(guī)模農戶油菜生產的技術效率分布,結果發(fā)現(xiàn)不同經營規(guī)模農戶的油菜生產技術效率分布差別較大,總體呈偏態(tài)分布;劉強等[31]的研究發(fā)現(xiàn),雖然從總體上看,土地規(guī)模與技術效率大致呈U型關系,但這種關系并不明顯,土地規(guī)模對技術效率并沒有顯著影響。
綜合學者的研究來看,學術界對農地經營規(guī)模與農業(yè)生產效率之間的關系并未形成共識,分歧產生的原因除了數(shù)據選取的差異外,衡量效率所選擇的指標不同是關鍵。土地產出率、勞動生產率和資本效率只是強調某一投入要素的效率,不能綜合全面地反映整個農業(yè)生產過程,也導致了對于同一研究對象可能得出不同的結論[6]。因此,該研究選用了能綜合考慮土地、勞動力和資本等要素的技術效率作為衡量農業(yè)生產效率的指標。此外,在研究農地經營規(guī)模與農業(yè)生產效率之間的關系時,很少有學者控制農地流轉變量對它們的影響。農地流轉無論是從理論上還是實證上都被學者證明對農業(yè)生產效率有影響,例如賀振華[32]、陳訓波等[33]、陳海磊等[34]。因此,從這個角度講,農地流轉的存在會對農地規(guī)模經營與農業(yè)生產效率的關系產生一定的沖擊。同時,學者們研究農地經營規(guī)模與農業(yè)生產率之間的關系所用數(shù)據基本上都是農戶微觀數(shù)據,而進行農戶調研時,基本都會遇到農戶農地流轉情況,這種情況在中國更甚。綜上所述,該研究基于農地流轉背景下的農地經營規(guī)模對技術效率的影響。
2 農地經營規(guī)模對技術效率的影響機制
現(xiàn)有文獻較少分析農地經營規(guī)模對技術效率的影響機制,大多數(shù)的分析只存在于實證結果的解釋中,例如要素市場不完善、統(tǒng)計偏誤、土地面積測量誤差等[12]。如果不從一個全新的視角解釋二者之間的關系,將妨礙我們對此的認識?;诖?,筆者試圖從農地流轉的視角,分析農地經營規(guī)模對技術效率的理論影響。
現(xiàn)階段,隨著中國農村勞動力非農就業(yè)比例的不斷增加,農地流轉越來越頻繁,不少研究都證明了外出非農就業(yè)有利于促進農地流轉[35-36]。此外,中國農村土地細碎化問題嚴重,農地經營規(guī)模的擴大主要依賴于農村土地流轉市場的發(fā)育,即農村土地經營權在農戶之間的流轉[37],因此,農地經營規(guī)模對技術效率的影響必然受到農地流轉的沖擊。通過農地流轉而形成的經營規(guī)??赏ㄟ^土地市場效應、要素配置效應和規(guī)模效應三個方面影響農業(yè)生產技術效率。
2.1 土地市場效應 即農地通過土地市場向種田能手流轉,擴大了農地經營規(guī)模,提高了技術效率。不少研究顯示,農地流轉被證明是能提高農業(yè)生產效率的,Hoken[38]以浙江省奉化市和德清縣的農戶為研究樣本,證實了土地流轉市場提高了勞動力配置效率和土地利用效率。陳海磊等[34]基于山西省農村固定觀察點2004—2010年數(shù)據,證實了土地確實是從低效率農戶向高效率農戶轉移。也即是說,種田能手通過農地流轉,能夠提高技術效率。此外,相對于普通農戶而言,種田能手一般能以其較高的種田技巧、較好的管理能力,對農業(yè)生產要素進行細致的管理,從而提高技術效率;同時,種田能手大多是種田專業(yè)戶,這類農戶對農業(yè)生產的重視程度高,投入的精力也多,也能提高其技術效率[39]。
2.2 要素配置效應 即農地流轉在一定程度上可以解決土地要素與其他生產要素(如勞動和資本)間的配置問題,改善要素間的配置關系,從而提高技術效率。農地經營規(guī)模對技術效率的影響是通過影響要素配置情況實現(xiàn)的,農地經營規(guī)模的擴大必須與資本、技術、勞動力等生產要素的供給情況相匹配,這樣才能實現(xiàn)要素的最優(yōu)配置[40]。而農業(yè)生產技術效率是實際農業(yè)產出與最優(yōu)農業(yè)產出之比,一旦農業(yè)生產要素間的配置關系得到改善,甚至實現(xiàn)最優(yōu)配置,那么實際農業(yè)產出與最優(yōu)農業(yè)產出之間的差距就會縮小,進而就會提高農業(yè)生產技術效率。因此,適度的擴大農地經營規(guī)模,使資本、勞動力和土地等生產要素配置趨于合理,則有助于提高技術效率。
2.3 規(guī)模效應 即農戶通過流轉農地改變生產規(guī)模,通過實現(xiàn)規(guī)模效應來提高規(guī)模效率,進而提高技術效率。規(guī)模效率是技術效率的一個組成部分,在一定條件下,規(guī)模效率的提高也意味著技術效率的提高。數(shù)據顯示,2013年,中國農戶戶均耕地規(guī)模約為0.5 hm 2[41],仍然符合國際糧農組織對“小農戶”的定義—經營規(guī)模小于2 hm 2。隨著我國農村勞動力不斷轉移至城鎮(zhèn)和非農部門,越來越多的農戶參與到農地流轉中,這為小農戶擴大經營規(guī)模提供了條件。小農戶通過農地流轉調整其經營規(guī)模,使之達到或逐步接近農戶的最優(yōu)生產規(guī)模,從而提高了農戶經營的規(guī)模效率,進一步地提高了農戶農業(yè)生產技術效率[39]。
綜上所述,通過農地流轉而形成的農地經營規(guī)模可通過土地市場效應、要素配置效應和規(guī)模效應正向影響農業(yè)生產技術效率,因此,筆者提出以下可以驗證的假說:在農地流轉的情形下,農地經營規(guī)模對農業(yè)生產技術效率產生正向影響。
3 數(shù)據來源、模型構建與變量選擇
3.1 數(shù)據來源 課題組2015年1月對江西省豐城市和遂川縣的農戶調研,此次調研主題圍繞“農地流轉、流轉契約和農業(yè)規(guī)模經營”,涉及農戶非農就業(yè)、農地流轉、農地規(guī)模經營、農業(yè)生產、農民收入、土地產權及其他農村經濟與社會治理等相關內容。為了保證調研質量,調研的主要步驟如下:①根據社會經濟發(fā)展水平和農業(yè)生產狀況的不同,選擇了經濟較發(fā)達和地勢較平坦的豐城市以及經濟欠發(fā)達和地勢較不平坦的遂川縣,從而保證了調查樣本具有代表性;②為了保證樣本的可靠性,課題組根據縣(市)地形地貌特征和人口分布特征,在每個縣(市)選擇了5~8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),根據鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)模不同,在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機選擇了5~10個村,每個村隨機選擇20~30個農戶。據此原則,課題組在兩地共選取了42個村817戶農戶;③參與此次調研的調查員均為本校的研究生,在正式調查開始之前,對調查員進行了統(tǒng)一的調查培訓,對調查問卷涉及的相關內容進行了解釋,明確相關問題的內涵,最大程度地保證調查內容的真實可靠性。剔除不適合該研究和數(shù)據殘缺的樣本,最終使用的樣本為539戶,且全部為水稻生產農戶。
3.2 模型構建
核心是研究農地經營規(guī)模對農業(yè)生產技術效率的影響,同時考慮農地流轉對農地經營規(guī)模與農業(yè)生產技術效率關系的沖擊作用。根據現(xiàn)有研究,土地流轉能夠促進農業(yè)生產效率或土地利用效率的提高[42-43];同時,大量的研究亦發(fā)現(xiàn),農地經營規(guī)模對農業(yè)生產效率(技術效率)產生一定的影響,而且,農地經營規(guī)模變化的主要途徑就是通過農地流轉來實現(xiàn)的,而農戶是否進行農地流轉又是由家庭特征決定的。鑒于此,筆者在充分考慮農地經營規(guī)模、農地流轉與農業(yè)生產技術效率之間作用關系的基礎上,構建遞進回歸模型綜合考察三者之間的內在作用機制。
將方程(1)稱為農業(yè)生產技術效率方程,方程(2)稱為農地經營規(guī)模方程,方程(3)稱為農地流轉方程。其中,Efficiency表示農業(yè)生產技術效率,R表示農地流轉虛擬變量(1 =農戶參與農地流轉, 0 =農戶未參與農地流轉)。S表示農地經營規(guī)模,用農戶實際耕地面積表示。ZE、ZS、ZR分別表示一系列的控制變量,包括戶主特征變量、家庭特征變量、土地特征變量、村莊特征變量等。α、β、δ分別表示各自方程的常數(shù)項,ε、η、μ表示各自方程的隨機誤差項。
不同于其他單要素效率指標,技術效率是從投入產出角度衡量生產單位能夠在多大程度上運用現(xiàn)有技術達到最大產出的能力,一般用生產單位的實際產出與其所能實現(xiàn)的最大潛在產出比值來衡量[12]。因此,對于方程(1),做如下展開:選用隨機前沿生產函數(shù)(SFA)來估計技術效率,該函數(shù)通過設定明確的生產函數(shù)形式,能夠同時將不同技術效率的農戶一并納入分析,因而在實證檢驗中被廣泛運用。隨機前沿生產函數(shù)假定誤差項由兩部分組成:即隨機誤差(θi)和非負隨機誤差(μi)。前者由測量誤差、自然災害、氣候變化等農業(yè)生產過程中不可控制因素引起;后者則主要代表農業(yè)生產過程中的技術無效,即樣本單元的產出與生產可能性邊界之間的距離,反映的是某樣本農戶的技術效率損失[44]。假設隨機誤差(θi)獨立于其他投入變量,且服從N(0,σ 2θ)正態(tài)分布,而非隨機誤差(μi)則服從半正態(tài)分布。
式中,n表示可變要素投入量;Xji表示農戶在作物生產過程中要素j的投入量;Ci是其他可能影響農業(yè)產出的控制變量;β0、βi、βik和δ均為待估參數(shù)。Mi為農地流轉和農地經營規(guī)模以及其他影響技術效率的變量;θ0和θ為待估參數(shù)。
3.3 變量選擇 在變量選擇方面,為了計算出農業(yè)生產技術效率,需要農業(yè)生產投入產出方面的變量;同時,還需要有農地經營規(guī)模、農地流轉以及其他影響農業(yè)生產技術效率的變量。
3.3.1 投入產出變量。
(1)產出變量Y。關于農業(yè)產出,可以用“物質數(shù)量”或“價值量”表示。若研究單一糧食作物如水稻的話,用物質數(shù)量更能準確描述生產率的概念[5]。鑒于研究區(qū)域的水稻生產分為單季稻和雙季稻,所以采用單季稻和雙季稻產出加總量表示水稻生產總產量,單位為“千克”。
(2)投入變量K。以農戶年內水稻生產物質支出總費用作為資本投入量,單位為“元”。水稻生產的物質支出費用包括種子、化肥、農家肥、農業(yè)機械、農藥、灌溉、薄膜大棚、信息技術等費用。
(3)投入變量L。是指農戶年內在水稻生產中投入的勞動力投工數(shù)量,單位為“工”,包括自家勞動力的投工數(shù)量和雇傭勞動力的投工數(shù)量。
(4)投入變量T。是指農業(yè)生產所投入的土地數(shù)量,該研究采用農戶年內水稻生產的播種面積表示,單位為公頃。
3.3.2 農地經營規(guī)模變量及農地流轉變量。農地經營規(guī)模變量是研究中最關鍵的變量,用農戶年內實際投入生產中的耕地面積表示,單位為公頃。需要注意的是,農地經營規(guī)模變量與投入變量T不完全相等,若農戶只進行單季稻生產,則農戶農地經營規(guī)模與T相等;若農戶既進行單季稻生產又進行雙季稻生產,則農地規(guī)模經營變量與T不相等。同時,將農地經營規(guī)模變量取對數(shù)后引入模型中,并判定該變量的符號及其顯著程度,以探究研究區(qū)域是否存在經典的IR關系。
此外,根據研究目的,將農地流轉變量引入模型中,若農戶發(fā)生流轉行為(包括農地流入和流出),則為1,若農戶未發(fā)生農地流轉行為則為0。
3.3.3 戶主特征變量。戶主特征變量包括戶主的年齡、性別、是否為村干部或黨員、戶主受教育程度以及戶主參加農業(yè)技能培訓次數(shù)。
(1)戶主年齡。以調查中所獲得的戶主實際歲數(shù)為戶主年齡,一般來講,農戶中戶主年齡越大,其從事農業(yè)生產的經歷和知識越豐富、農業(yè)生產技能運用越熟練,同時年齡越大,意味著非農就業(yè)機會較少,從事農業(yè)生產的機會成本較低,因而有利于農業(yè)生產技術效率的提高;不過,戶主年齡越大,意味著體力的下降,而農業(yè)生產活動是一項消耗體力的活動,年齡越大對農業(yè)生產技術效率會產生負向影響。因此,預期戶主年齡對農業(yè)生產技術效率的影響不確定。
(2)戶主性別。若戶主為男性,則性別為1;若戶主為女性,則性別為0。
(3)戶主是否為村干部或黨員。理論上,村干部或黨員一般比普通農民更強,無論在學習、接受、利用新技術程度方面,還是資源、信息的獲取程度方面,都比普通農民具有優(yōu)勢,從而村干部或黨員身份對農業(yè)生產技術效率有正向影響;但另一方面,由于村干部或黨員的社會活動能力較強,他們較少將時間分配到農業(yè)生產領域中,致使對農業(yè)生產技術效率產生負向影響。因此,預期戶主是否為村干部或黨員對農業(yè)生產技術效率的影響不確定。
(4)戶主受教育程度。受教育程度被歸結為人力資本的重要度量,采用戶主接受正規(guī)教育的年數(shù)作為戶主的受教育程度。一般地,戶主受教育程度越高,其利用現(xiàn)有技術的能力也越高,能夠有效提高農業(yè)生產技術效率;然而,戶主受教育程度越高,其獲取非農就業(yè)機會的能力也越強,有更多的機會從事非農產業(yè),對農業(yè)生產技術效率會產生負向影響。因此,該研究預期戶主受教育程度對農業(yè)生產技術效率的影響不確定。
(5)戶主參加農業(yè)技能培訓次數(shù)。戶主參加農業(yè)技能培訓有助于提高戶主對農業(yè)生產技術的掌握,為熟練使用現(xiàn)有農業(yè)技術打下堅持基礎。預期戶主參加農業(yè)生產技能培訓次數(shù)越多,對農業(yè)生產技術效率的提高越明顯。
3.3.4 家庭特征變量。
家庭特征變量包括3個指標,一是家庭被撫養(yǎng)指數(shù),二是家庭農業(yè)資產價值,三是家庭在外打工人數(shù)。
(1)家庭被撫養(yǎng)指數(shù)。被撫養(yǎng)指數(shù)是指家庭17歲以下人口和65歲以上人口所占家庭總人口的比例,可以預期的是,家庭被撫養(yǎng)指數(shù)越高,意味著家庭需要被照看和撫養(yǎng)的人數(shù)越多,則越分散了家庭從事農業(yè)生產的精力,從而對農業(yè)生產技術效率有負向影響。
(2)家庭農業(yè)資產價值。農業(yè)資產包括打谷機、收割機、脫粒機、水泵、耕牛等,以“元”表示農業(yè)資產價值。農業(yè)資產的多少代表了農戶農業(yè)生產技術力量的強弱,農業(yè)資產越多,農戶技術力量越強,越有利于提高農業(yè)生產技術效率。
(3)家庭在外打工人數(shù)。該研究所指的在外打工是指家庭成員在戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍外從事非農就業(yè),在家庭人口規(guī)模一定的情況下,在外打工人數(shù)越多,對家庭從事農業(yè)生產投入勞動力的約束越大。特別是在江西省丘陵地區(qū),在機械難以替代勞動力的情況下,這種約束更為明顯。因此,預期在外打工人數(shù)越多,對農業(yè)生產技術效率的影響為負。
3.3.5 土地特征變量。土地特征變量包括農戶耕種的土地塊數(shù)。土地塊數(shù)是土地細碎化的衡量指標之一,土地塊數(shù)越多,表明土地細碎化越嚴重。土地細碎化對農業(yè)生產技術效率的影響是不確定的,一方面,在農業(yè)生產季節(jié),農民于各個地塊之間進行工作轉換時,必須將機械、工具等一并進行轉換,不僅浪費了工作時間,更消耗了農民的體力與精力,進一步降低了有效投工量;同時土地細碎化阻礙了農業(yè)新技術的采用和農田基礎設施建設,降低了農業(yè)的投入產出效率[45]。另一方面,土地細碎化是農民理性自由選擇的結果,農民為減少自然和市場風險,促進種植多樣化,緩解農業(yè)勞動力在農忙時不足、農閑時冗余的局面,提高農業(yè)勞動力的靈活分配(盧華等,2015),對農業(yè)生產技術效率產生正向影響。
3.3.6 村莊特征變量。村莊特征變量包括兩個指標:①二輪承包以來村莊是否進行過土地調整。②村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離。
(1)村莊是否進行過土地調整。若村莊進行過土地調整,則為1;若村莊未進行土地調整,則為0。多數(shù)研究表明,土地調整會弱化土地產權的穩(wěn)定性,進而會影響到農戶的農業(yè)生產投資的積極性,而農業(yè)生產投資對農業(yè)生產率有重要影響,若農業(yè)生產投資較多,則會提高農業(yè)生產技術效率,反之,則會降低農業(yè)生產技術效率。
(2)村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離。若村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離越遠,表明該村莊的農戶獲取市場化信息越困難,對農戶的生產決策會產生不利影響,進而對農業(yè)生產技術效率產生負向作用。
此外,也識別了豐城市虛擬變量,變量定義及描述性統(tǒng)計詳見表1。
4 實證分析
采用遞進回歸模型分析農地經營規(guī)模與農業(yè)生產技術效率之間的關系,遞進回歸模型不同于聯(lián)立方程模型,各方程之間并不存在聯(lián)立性,也即隨機誤差項之間可能并不相關,因此筆者采用普通最小二乘法對遞進回歸模型進行回歸,即對遞進回歸模型中的3個方程進行單方程估計,估計結果如下所述。
4.1 農地經營規(guī)模與技術效率的關系
技術效率反映的是農戶能夠在多大程度上運用現(xiàn)有前沿技術達到最大產出的能力,它是農業(yè)生產投入產出效果的綜合體現(xiàn)。表2中第2列匯報了農地經營規(guī)模對技術效率的影響,估計結果表明,農地經營規(guī)模對技術效率有顯著的正向影響,這表明隨著農戶經營規(guī)模的擴大,技術效率越來越高,意味著大農戶和小農戶在技術效率上存在差異,這驗證了該研究的理論假說。
對于農業(yè)技術來講,以農業(yè)生產機械變革為代表的農業(yè)技術型進步傾向于勞動要素替代,其不可分性產生的規(guī)模偏向特征會對農戶農地規(guī)模提出一定的要求,在這種情況下,大農戶更具比較上的優(yōu)勢,因為規(guī)模大的農戶一般會持有農業(yè)生產機械,從而實現(xiàn)集約化的發(fā)展,進一步提高土地利用率,進而提高農業(yè)生產技術效率。而以育種技術變革為代表的農業(yè)生物良種技術作為一種純粹的技術進步,是可變投入密集型和規(guī)模中性的,其本身和互補性投入都可以無限細分,不會對農戶耕地規(guī)模提出要求[12],也即是說,對于育種技術的利用,小農戶和大農戶不會出現(xiàn)差異。而以化學技術變革為代表的農業(yè)化學型技術進步亦是規(guī)模中性的,小農戶和大農戶在利用化學技術上也不會出現(xiàn)差異。
很顯然,農地經營規(guī)模對技術效率的顯著正向影響預示著大農戶擁有較高的技術效率,特別是在當前農業(yè)生產機械化水平不斷提高的情況下,政府應繼續(xù)鼓勵農戶持有農業(yè)機械,繼續(xù)完善農業(yè)機械購置補貼政策,并向大農戶傾斜。
表2中的第三列農地經營規(guī)模方程中顯示,農戶是否進行農地流轉對農地經營規(guī)模有顯著的正向影響,這也與我們的理論預期一致,表明農戶農地經營規(guī)模變化的主要途徑是農地流轉。因此,在當前鼓勵農地規(guī)模經營的政策背景下,應大力推進農戶進行農地流轉。
4.2 其他各特征變量對農業(yè)生產率的影響
在技術效率方程中,戶主受農業(yè)技能培訓次數(shù)對技術效率有顯著的負向影響,這與理論預期相反。一般來講,農戶受農業(yè)技能培訓次數(shù)越多,其掌握技術就越嫻熟,越能提高農戶生產的技術效率。但筆者卻發(fā)現(xiàn)相反的結論,這可能是因為盡管農戶接受了農業(yè)技能培訓,但是卻難以將培訓所獲得的知識轉化到生產中,反而對已經掌握的農業(yè)技術產生反向作用。家庭外出打工6個月以上的人數(shù)對技術效率有顯著的正向作用,這表明匯款收入效應所帶來的匯款有利于農戶購買機械、農藥、化肥等生產要素,有利于農戶優(yōu)化配置資源,提高生產的技術效率。土地塊數(shù)對技術效率亦產生了顯著的負向影響,這是因為土地塊數(shù)越多,土地細碎化越嚴重,不利于農戶大型技術(如機械)的使用,因而對技術效率產生抑制作用。
5 結論
利用2015年1月江西省豐城市和遂川縣的微觀農戶調研數(shù)據,基于農地流轉的視角,探討了農地經營規(guī)模對農業(yè)生產技術效率的影響。理論分析表明農地經營規(guī)模可通過土地市場效應、要素配置效應和規(guī)模效應正向影響農業(yè)生產技術效率,實證結果表明農地經營規(guī)模對農業(yè)生產技術效率具有顯著的正向影響,驗證了理論假說?;谏鲜鲅芯拷Y論,提出以下政策建議:
(1)繼續(xù)推動農村土地流轉,削弱土地細碎化對技術效率的負向影響。雖然在技術效率方程中,農地流轉變量對技術效率無顯著影響,但農地流轉所形成的農地經營規(guī)模對技術效率產生顯著正向影響,表明繼續(xù)推動土地流轉有利于農戶形成規(guī)模經營,進而提高農業(yè)生產技術效率。同時,推動農地流轉是改善資源配置、降低農地細碎化程度、形成適度規(guī)模經營、提高技術效率的有效辦法。
(2)繼續(xù)鼓勵農戶外出打工(非農就業(yè))。該研究實證結果顯示,外出非農就業(yè)的人數(shù)越多,越有利于技術效率的提高。因此,應大力發(fā)展城鎮(zhèn)非農產業(yè)、吸引農戶異地轉移,有助于提高技術效率。其中的機理是農戶異地從事非農就業(yè),將有利于農地的流轉,有利于形成規(guī)模經營,進而可以提高技術效率。
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