李衛(wèi)華

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)投身于各種項(xiàng)目建設(shè)的投資中，各種海內(nèi)外的投資企業(yè)在不斷發(fā)展，投資項(xiàng)目不斷的擴(kuò)大和增多，投資金額也在增長(zhǎng)。進(jìn)入二十一世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)積極推廣“一帶一路”項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)很大的工程。企業(yè)對(duì)于“一帶一路”的投資機(jī)會(huì)很大，但與此同時(shí)，也存在很多的問(wèn)題。因?yàn)椤耙粠б宦贰表?xiàng)目跨越中國(guó)大部分的地區(qū)和帶動(dòng)大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，所以很多的投資企業(yè)也會(huì)面臨一些投資風(fēng)險(xiǎn)，本文針對(duì)一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目，來(lái)討論投資風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)策略。

一、引言

習(xí)近平在訪問(wèn)中亞和東南亞國(guó)家時(shí)，對(duì)進(jìn)入二十一世紀(jì)，提出來(lái)一個(gè)影響國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，那就是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這就是現(xiàn)在我國(guó)正在積極推廣的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)路線。對(duì)于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)路線的推廣，帶動(dòng)了很多國(guó)外尤其是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但很多的發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上還很落后，需要很多國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行投資?！耙粠б宦贰表?xiàng)目屬于新興經(jīng)濟(jì)體，使得很多企業(yè)在投資經(jīng)營(yíng)建設(shè)中還存在很多問(wèn)題，需要進(jìn)行很好的評(píng)估降低投資風(fēng)險(xiǎn)，完善境外審計(jì)等系統(tǒng)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的背景發(fā)展意義

自從習(xí)近平在2013年提出的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，我國(guó)就積極開(kāi)展關(guān)于“一帶一路”項(xiàng)目的建設(shè)，隨著“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，很多的產(chǎn)能和企業(yè)，經(jīng)濟(jì)更加關(guān)聯(lián)發(fā)展，在對(duì)于我國(guó)很多的經(jīng)濟(jì)方面也帶來(lái)了新的發(fā)展的機(jī)遇。因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展給了很多企業(yè)帶來(lái)了“走出去”的機(jī)會(huì)，在對(duì)境外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了帶領(lǐng)作用。作為發(fā)展中國(guó)家最大也是發(fā)展最快的一個(gè)國(guó)家，中國(guó)現(xiàn)在正在處于快速發(fā)展的時(shí)期，但是人口數(shù)量也在不斷的曾長(zhǎng)，對(duì)于國(guó)內(nèi)資源和建設(shè)等都十分有限。所以開(kāi)展了“一帶一路”戰(zhàn)略剛好解決了中國(guó)資源有限的狀況，又保持了中國(guó)持續(xù)發(fā)展。隨著現(xiàn)在全球化的發(fā)展，國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加的密切，“一帶一路”戰(zhàn)略，打開(kāi)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局，把中國(guó)帶人到全球經(jīng)濟(jì)體系中。不僅僅讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加把握全球資源，也讓中國(guó)更加融入到全球的經(jīng)濟(jì)體系中。對(duì)于全球發(fā)展來(lái)說(shuō)，“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)了亞太經(jīng)濟(jì)地區(qū)的發(fā)展合作，維持了和平穩(wěn)定的需要?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，正好推動(dòng)了各地經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)全球和平穩(wěn)定。

三、“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目投資特點(diǎn)

對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)張，隨著“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的推廣，很多的大型企業(yè)都投身于海外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。造成了很多投資方面的擴(kuò)張。由于“一帶一路”戰(zhàn)略中，我國(guó)與很多歐洲國(guó)家都存在很大的聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資上具有很高的互補(bǔ)性，投資合作的潛力空間很大。境外承包工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額持續(xù)增長(zhǎng)，“一帶一路”項(xiàng)目擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)外承包工程的項(xiàng)目機(jī)會(huì)，隨著在很多國(guó)外的建設(shè)發(fā)展中，我國(guó)很多企業(yè)也在國(guó)外開(kāi)展了很多公司。在“一帶一路”建設(shè)中，很多基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備物資都需要我國(guó)進(jìn)行出口，在很大程度上，承擔(dān)了物資和工程建設(shè)。例如以中東的S國(guó)為例，很多大型企業(yè)在該地區(qū)開(kāi)展公司大約擁有130多家，勞務(wù)和管理人員約有3萬(wàn)多人，其中很多港進(jìn)口，中鐵等很多大型項(xiàng)目都是我國(guó)人員在復(fù)雜。在“一帶一路”建設(shè)中，很多的投融資都發(fā)生了變化，隨著項(xiàng)目的開(kāi)展，很多的企業(yè)都發(fā)展了主體的改變。

四、境外建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析

很多的投資風(fēng)險(xiǎn)都是企業(yè)最不想遇到的，但由于很多的意外或者是預(yù)料之外的因素造成了項(xiàng)目的收益和預(yù)計(jì)產(chǎn)生一定的偏差。近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。我國(guó)依據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略正在一步步地走出國(guó)際建設(shè)中，但是在承包很多工程項(xiàng)目時(shí)，也帶來(lái)了很多的風(fēng)險(xiǎn)。在“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目中，很多大型的中國(guó)企業(yè)在投資中也發(fā)生了巨大的虧損。例如2010年中鐵建披露其承建的沙特麥加輕軌項(xiàng)目發(fā)生了巨額虧損41.5億元人民幣。在2011年的高速項(xiàng)目中也虧損了很多，這充分說(shuō)明了很多企業(yè)在境外的投資中還是具有一定風(fēng)險(xiǎn)，所以在投資之前先要做好審計(jì)工作。對(duì)于這些虧損的現(xiàn)象來(lái)分析，常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要有：國(guó)際環(huán)境的不同，地區(qū)的發(fā)展不同，還有管理人員的能力問(wèn)題以及前期的準(zhǔn)備工作不充足。其中也存在著很多的政治原因，例如很多沿線國(guó)家法律法規(guī)不健全，在很多安全方面上還存在很多的問(wèn)題。政府不作為等問(wèn)題，在“一帶一路”項(xiàng)目中，國(guó)家政府沒(méi)有全力配合開(kāi)展工作，造成了很多的罷工，大型項(xiàng)目不能開(kāi)展等情況。還有一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，金融危機(jī)，石油危機(jī)等等影響，很多沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不平穩(wěn)，在建設(shè)重大項(xiàng)目時(shí)沒(méi)有辦法投身到其工程當(dāng)中。由于很多地區(qū)的生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣都不同，在進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目中，我國(guó)很多企業(yè)在進(jìn)入國(guó)外開(kāi)展工作時(shí)，沒(méi)有考慮到地區(qū)之間的習(xí)慣問(wèn)題，從而在開(kāi)展項(xiàng)目的時(shí)候會(huì)遇到很多的經(jīng)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

五、“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)策略

開(kāi)展好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)于“一帶一路”這種大型項(xiàng)目，在進(jìn)行前期的程序?qū)徲?jì)要做好工作。包括所有的競(jìng)標(biāo)文件，法律法規(guī)文件，提前收集有關(guān)項(xiàng)目的所有文件，進(jìn)充分的前期準(zhǔn)備工作。了解該項(xiàng)目的預(yù)計(jì)情況再了解其他先例項(xiàng)目中發(fā)生過(guò)的問(wèn)題，關(guān)于資金，物資和人員等問(wèn)題上也要事先做好準(zhǔn)備，每次的會(huì)議記錄以及財(cái)政記錄都要有文件的收集。在項(xiàng)目開(kāi)展當(dāng)中，好的負(fù)責(zé)人起到關(guān)鍵性作用。在進(jìn)行項(xiàng)目投資之前，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)的確認(rèn)和審核。進(jìn)行多方面的考慮，再進(jìn)行關(guān)于人力財(cái)力等整合分配。關(guān)于很多項(xiàng)目的開(kāi)展，需要進(jìn)行資金投入，但是每個(gè)地方的物價(jià)不一樣，就會(huì)造成很多問(wèn)題的發(fā)生，所以在進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)展之前，需要對(duì)國(guó)外的管理人員進(jìn)行全面的交流。在條件與允許的情況下，需要對(duì)每個(gè)地方進(jìn)行在地駐扎大使。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和審計(jì)時(shí)候需要進(jìn)行對(duì)大使的交流，以及對(duì)該地區(qū)政治領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行人情和風(fēng)俗了解?？偨Y(jié)和匯集兩國(guó)地區(qū)的差異和情況進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)。在方案設(shè)計(jì)和施工建設(shè)過(guò)程中都需要增加入一些國(guó)外所在地人員。這樣才能客觀公正的完成項(xiàng)目的開(kāi)展。例如常見(jiàn)的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)就是項(xiàng)目施工質(zhì)量問(wèn)題，很多的項(xiàng)目在施工時(shí)存在問(wèn)題造成損失。這種項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)最主要的原因還是施工人員專業(yè)知識(shí)不夠，如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，就需要在項(xiàng)目開(kāi)展前，進(jìn)行招聘好設(shè)計(jì)師和施工人員，組建一團(tuán)高專業(yè)高素質(zhì)水平的隊(duì)伍。在進(jìn)行對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的人員進(jìn)行審計(jì)，可以通過(guò)線上或者是線下的示范考察。另一項(xiàng)最主要的風(fēng)險(xiǎn)就是國(guó)際全球局勢(shì)的混亂，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是由于在2018年到2019年之間發(fā)生了很多的國(guó)際市場(chǎng)上的變局，法國(guó)巴黎的罷工騷擾，中美貿(mào)易戰(zhàn)以及南亞地區(qū)存在恐怖分子，宗教和種族矛盾不斷加深等問(wèn)題造成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。如何應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)，需要的不僅僅是穩(wěn)中求進(jìn)，還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以委托第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，文化，市場(chǎng)，法律全面評(píng)估。建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)，再制定具體的措施和方案，最后進(jìn)行量化模擬。

六、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略作為中國(guó)企業(yè)“走出去”帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇，在很多方面上，“一帶一路”戰(zhàn)略是互利共贏的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。中國(guó)企業(yè)投資與這項(xiàng)新興經(jīng)濟(jì)體中，面臨著前所未有的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇但也有很多的新問(wèn)題出現(xiàn)，審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了境外審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)減少投資風(fēng)險(xiǎn)做好審計(jì)工作。對(duì)于“一帶一路”項(xiàng)目的建設(shè)，不僅僅是提高我國(guó)在國(guó)際上的影響也是能幫助更多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)需要更多人和企業(yè)的支持。（作者單位：赤峰實(shí)驗(yàn)幼兒園）