黃宇鮮

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）8-042-02

摘 要 公路作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵工程，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，隨著公路項(xiàng)目投入的增加，其中容易滋生腐敗現(xiàn)象，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)極為迫切，本文從公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性出發(fā)，詳細(xì)論述了公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞 公路行業(yè) 黨風(fēng)建設(shè) 廉政黨風(fēng)

一、公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義和重要性

從整體角度看，自十八大以來，中央對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出一系列新的要求，同時(shí)也對(duì)推行反腐倡廉工作提出了新的工作思路和新的舉措，反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)，腐敗現(xiàn)象在各行各業(yè)依然存在，隨著反腐工作的推進(jìn)，反腐力度的加大，腐敗的行為會(huì)更加隱蔽，反腐工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，但只有堅(jiān)定的推行，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力，政府的公信力與干部的執(zhí)行力，為政為民，領(lǐng)導(dǎo)干部身居其位，良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心巨大的力量，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要推力，如果干部作風(fēng)不正，不能發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶個(gè)好頭，不但難以成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的引領(lǐng)者，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群關(guān)系，激化社會(huì)矛盾。

具體到公路行業(yè)，公路行業(yè)工作涉及范圍大，窗口單位多，點(diǎn)多面廣，是社會(huì)服務(wù)行業(yè)的焦點(diǎn)，近年來為推動(dòng)國(guó)省道干線公路連線成網(wǎng)，全國(guó)各地的公路建設(shè)工作迅猛發(fā)展，公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高，社會(huì)對(duì)于公路的建設(shè)和公路相關(guān)部門的關(guān)注度越來越高，公路行業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇，在高速發(fā)展的同時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)問題，公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，讓公路項(xiàng)目的投入逐漸變大，投入的資金額度增加，直接或間接接觸到資金的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑也越來越大，高額的利益是滋生腐敗的溫床，由于公路行業(yè)涉及的部門較多，行業(yè)的監(jiān)管難度大，公路行業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)面臨著面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，全面推行公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)刻不容緩。

二、加強(qiáng)公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

（一）正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉新形勢(shì)

我國(guó)正處于21世紀(jì)快速發(fā)展的前二十年，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也容易滋生腐敗，并且伴隨國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，腐敗現(xiàn)象在短時(shí)期內(nèi)難以消除。中央對(duì)于過去一段時(shí)間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成績(jī)給予充分肯定，但也道出了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依舊艱難的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)于公路系統(tǒng)來說，今后公路建設(shè)的投資規(guī)模進(jìn)一步加大，建設(shè)市場(chǎng)會(huì)更加開放，而由于自身管理機(jī)制和運(yùn)行體制的缺陷與漏洞，公路行業(yè)的黨風(fēng)廉政工作建設(shè)勢(shì)必艱難，相關(guān)部門既要樹立憂患意識(shí)，未雨綢繆，居安而思危，反腐工作從源頭做起，把一切腐敗扼殺在萌芽狀態(tài)；同時(shí)也要堅(jiān)定信念，對(duì)于未來充滿信心，反腐工作陷入長(zhǎng)期攻堅(jiān)戰(zhàn)不可避免，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)公路行業(yè)黨風(fēng)建設(shè)形勢(shì)做出理性的判斷，更好擔(dān)起反腐倡廉的歷史責(zé)任。

要準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉新形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，貫徹以人為本，執(zhí)政為民的理念，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平，大力強(qiáng)加干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用，貫徹落實(shí)實(shí)名舉報(bào)制度，緊緊依靠人民，把人民群眾和黨聯(lián)系在一起，對(duì)于腐敗分子施以最嚴(yán)厲的懲戒，并及時(shí)向群眾匯報(bào)反腐斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)的成果，取信于民；公路系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為廉政工作中主要的執(zhí)行者，需要明確自身職責(zé)的重要性，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的工作指導(dǎo)原則，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，嚴(yán)抓廉政工作，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)廉政工作的進(jìn)行。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是自上而下的制度，首先領(lǐng)導(dǎo)干部必須要切實(shí)履行自身職責(zé)，對(duì)于直接下屬和分管的部門單位也要認(rèn)真履行管理的職責(zé)，公路部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)每半年必須聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，親自?shī)^戰(zhàn)在反腐一線，深入解決反腐倡廉工作中的重大問題，并且監(jiān)查責(zé)任制落實(shí)情況，各單位應(yīng)該按照責(zé)任制的要求，主動(dòng)履行自身職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理及精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。

其次要堅(jiān)持黨政齊抓共管，公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了很多新的情況，例如公路建設(shè)市場(chǎng)化的提升，讓設(shè)計(jì)施工與監(jiān)理單位還有施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管單位的任務(wù)量加大，任務(wù)難度陡然攀升；目前有些二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷，大量收費(fèi)人員的安置成為一個(gè)難題，只有嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)體制的深化與改革。

最后是落實(shí)責(zé)任追究，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)是否執(zhí)行到實(shí)處的關(guān)鍵所在，紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，失責(zé)必究，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，頻繁出現(xiàn)重大問題并且造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或者其他惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究，并且公開曝光，用以警示他人。

（三）推動(dòng)反腐倡廉制度創(chuàng)新

相關(guān)部門必須積極探索廉政制度新的手段，把反腐工作中以健全領(lǐng)導(dǎo)干部輕微過錯(cuò)自糾，提前警示預(yù)防為作為核心的要求，不斷開拓新的反腐制度，比如廉政提醒制度，在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)干部存在不廉潔行為或者有違紀(jì)苗頭的，或者是在自律方面出現(xiàn)傾向性問題的情況，經(jīng)過群眾信訪舉報(bào)查證屬實(shí)但是未達(dá)到紀(jì)律處分標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)輿論反饋中，進(jìn)行及時(shí)提醒，這項(xiàng)工作可以由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織，采用單獨(dú)談話和集體訓(xùn)話的模式進(jìn)行，在客觀評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，指出干部存在的問題的嚴(yán)重性和危害性，給其一個(gè)提醒，同時(shí)也是一種告誡，在談話中，需要提出相應(yīng)的整改要求，并監(jiān)督要求的落實(shí)程度，加以防范，這種溫情式，且具有人性化的教育方式，以談話為核心，超前預(yù)防腐敗滋生，把監(jiān)督的關(guān)口前移，通過干部的自律和監(jiān)督部門的教育相結(jié)合，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中做到少犯或者不犯錯(cuò)誤，達(dá)到防患于未然的效果。

此外，還可以通過修改完善各項(xiàng)有關(guān)規(guī)范工程監(jiān)督，物資采購(gòu)，城防腐敗的規(guī)章制度，制定新的措施，例如重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦政監(jiān)處長(zhǎng)派駐制度，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，雙合同制度等，這些新的反腐措施實(shí)現(xiàn)了制度前置，關(guān)口前移的監(jiān)督要求，讓公路建設(shè)反腐倡廉工作以預(yù)防為主，從源頭開始治理，深入遏制腐敗現(xiàn)象。當(dāng)然，相關(guān)部門也應(yīng)該意識(shí)到制度措施的創(chuàng)新與發(fā)展是因?yàn)樾滦蝿?shì)下腐敗現(xiàn)象叢生和相關(guān)法規(guī)制度不健全，管理水平不適應(yīng)造成的，相關(guān)部門應(yīng)該堅(jiān)持用發(fā)展和改革的方法，把不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新作為工作重點(diǎn)，切實(shí)做到用制度約束人，規(guī)范行事標(biāo)準(zhǔn)，堵塞制度漏洞，把廉政建設(shè)制度化，規(guī)范化，做到各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。

三、結(jié)語(yǔ)

相關(guān)部門應(yīng)該準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)，增強(qiáng)工作的積極性與主動(dòng)性，切實(shí)把十八大精神貫徹在具體的反腐工作中去，在思想上和行動(dòng)上保持與黨中央高度一致，深入理解黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要程度，按照中央對(duì)于反腐倡廉的決策，健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善一崗雙責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格核查，保證責(zé)任追究到位，全面推動(dòng)公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以干部清正，政府清廉為工作愿景，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新措施，在公路行業(yè)廉政建設(shè)中，不斷探索和加強(qiáng)反腐倡廉的有效方法，通過推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)利監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)治理等多種手段，切實(shí)解決損害群眾利益等問題，做到提前預(yù)防和嚴(yán)肅處理的雙重保障機(jī)制，開創(chuàng)公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周威棟.新形勢(shì)下公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考[J].中國(guó)科技投資， 2013，（A22）：266.

[2]林晨光.淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].辦公室業(yè)務(wù)， 2017，（11）：10-11.

[3]魏耿基.新形勢(shì)下國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)探論[J].人力資源管理， 2017，（7）：443-444.

[4]孫清彥.論新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性[J].教育：文摘版，2017，（25）：323.