劉志明

【摘要】個別領(lǐng)導(dǎo)干部“差不多”“無所謂”“顧不上”“會吃虧”的思想觀念，導(dǎo)致其形式主義地對待理論學(xué)習(xí)。整治理論學(xué)習(xí)的形式主義，必須對癥下藥、精準施策，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部真正筑牢理想信念、增強履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 理論學(xué)習(xí) 形式主義 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

理論學(xué)習(xí)形式主義的幾種表現(xiàn)：“不愿學(xué)”“不真學(xué)”“不勤學(xué)”“不深學(xué)”

習(xí)近平總書記深刻指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷壓實理論學(xué)習(xí)責(zé)任，不斷規(guī)范理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷扎牢理論學(xué)習(xí)制度籠子，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論武裝上了一個新臺階，各級干部的黨性心性砥礪更加深刻、理想信念更加堅定、履職盡責(zé)更加忠誠、工作本領(lǐng)進一步增強。但是，毋庸諱言，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少存在形式主義地對待理論學(xué)習(xí)的情況，主要有以下幾種表現(xiàn)。

一是“不愿學(xué)”。早在延安時期，毛澤東同志就曾經(jīng)嚴肅批評一些不愿學(xué)理論的領(lǐng)導(dǎo)干部，指出他們“寧愿挑大糞，不愿學(xué)理論”?，F(xiàn)在，也依然存在一些不愿學(xué)理論的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們或者覺得理論太高深、太難學(xué)，因而對理論學(xué)習(xí)存在畏難情緒；或者“自恃其聰”，絲毫沒有“我要學(xué)”理論的自覺意識，甘當“敏而不學(xué)者”，這類領(lǐng)導(dǎo)干部參加理論學(xué)習(xí)往往“人在曹營心在漢”，人雖然在線上線下的課堂，但心思并不在學(xué)習(xí)上，理論學(xué)習(xí)對他們來說，是“講起來重要，忙起來不要”的可有可無的東西。

二是“不真學(xué)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把理論學(xué)習(xí)當成例行公事，參加理論學(xué)習(xí)有“嘩眾取寵”之心，無實事求是之意，只不過做做樣子走過場，往往只滿足于記住幾個新名詞、新概念，滿足于聽報告、抄筆記、寫體會，一心只為應(yīng)付上級“要我學(xué)”的安排部署與學(xué)習(xí)考核。一些針對理論學(xué)習(xí)的檢查發(fā)現(xiàn)，無論是黨委中心組學(xué)習(xí)記錄，還是黨員干部的個人學(xué)習(xí)筆記，都存在大段摘抄的現(xiàn)象。更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會全由工作人員代勞或直接從網(wǎng)絡(luò)上下載照抄。

三是“不勤學(xué)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往沒有系統(tǒng)地計劃與安排理論學(xué)習(xí)，也很難做到鍥而不舍、持之以恒地“勤學(xué)”理論，他們的理論學(xué)習(xí)如同“一陣風(fēng)”、雨過地皮濕，熱一陣冷一陣。“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”可謂他們理論學(xué)習(xí)的常態(tài)。

四是“不深學(xué)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部單純?yōu)閷W(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，他們的理論學(xué)習(xí)沒有帶著問題、聯(lián)系實際深學(xué)細悟，往往蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解、以偏概全，往往學(xué)而不思、知行不一、學(xué)用脫節(jié)。他們參加理論學(xué)習(xí)不是為了解決重大理論和現(xiàn)實問題，不是為了解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，不是為了推動和指導(dǎo)本單位的工作。他們說起理論來雖然頭頭是道，但用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題的能力并不強。

理論學(xué)習(xí)形式主義的內(nèi)因和外因

領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)形式主義，從內(nèi)因即領(lǐng)導(dǎo)干部自身來看，主要由于個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待理論與理論學(xué)習(xí)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己現(xiàn)有的理論知識差不多了，不用學(xué)習(xí)理論也能應(yīng)付工作；一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為干比學(xué)重要，學(xué)不學(xué)理論無所謂；一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己工作太忙，沒有時間顧得上理論學(xué)習(xí)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部則認為社會上潛規(guī)則太多，需要的是關(guān)系而不是理論知識，學(xué)理論多了反而適應(yīng)不了社會，按照理論行事反而會吃虧。正是這些“差不多”“無所謂”“顧不上”“會吃虧”的思想觀念，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義地對待理論學(xué)習(xí)。

從外因看，則主要有以下幾種原因。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容不務(wù)實。一些理論學(xué)習(xí)的課程安排和內(nèi)容沒有很好地貫徹理論聯(lián)系實際的原則，而是理論脫離實際，脫離領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用的實際需要。這些理論學(xué)習(xí)往往不能針對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中遇到的實際困惑有的放矢，而是泛泛而論，不深入分析涉及黨和國家全局的重大問題，也不能深入總結(jié)正確處理有關(guān)重大問題的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，不能提出符合馬克思主義立場、觀點、方法的原則、要求、思路和方案，從而讓人感到學(xué)習(xí)沒用、學(xué)與不學(xué)一個樣。

二是分類施教不精準。一些理論學(xué)習(xí)在形式上雖然也針對不同部門不同層級不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)進行分班教育，并開設(shè)不同的專題班，但分類施教不夠精準。一個表現(xiàn)就是理論學(xué)習(xí)要求“上下一般粗”，缺乏針對性。比如，一些理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)與教育，就沒有考慮即便是同一層級的領(lǐng)導(dǎo)干部，其理論水平、理論素養(yǎng)也有高低之分，如果是一個要求一個標準，那理論水平高的領(lǐng)導(dǎo)干部很有可能覺得這樣的理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)要求低了，不解渴，而理論水平相對低的領(lǐng)導(dǎo)干部則很有可能覺得這樣的理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)要求高了，不易懂。另一個表現(xiàn)就是理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的方法陳舊單一，以純理論灌輸方法為主，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)興趣不升反降，甚至產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃不長遠。一些地方和部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有針對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)現(xiàn)狀作通盤考慮和長遠規(guī)劃，往往只是滿足于完成上級部門規(guī)定的學(xué)習(xí)動作，這導(dǎo)致本地方本部門領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)難以一步一個臺階往深里走。

四是學(xué)習(xí)考核制度不科學(xué)。具體表現(xiàn)之一是考核內(nèi)容簡單化。一些理論學(xué)習(xí)考核往往只看領(lǐng)導(dǎo)干部有無參加學(xué)習(xí)，只看領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)時間多少，不看學(xué)習(xí)效果好壞。表現(xiàn)之二是考核激勵和約束機制不健全不規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)好學(xué)壞、學(xué)與不學(xué)一個樣。

整治理論學(xué)習(xí)的形式主義，必須對癥下藥、靶向治療、精準施策

領(lǐng)導(dǎo)干部要端正學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)風(fēng)，要自覺把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)，要自覺把理論學(xué)習(xí)當作堅定理想信念、黨性觀念、宗旨意識的必修課，當作提高思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)的必修課，當作筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基的必修課，原原本本學(xué)，熟讀精思、學(xué)深悟透，熟練掌握馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一，要自覺把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正筑牢理想信念、增強履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。

理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容要堅持問題導(dǎo)向，聚焦我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實問題、全局性戰(zhàn)略問題、人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，要著眼提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用馬克思主義基本原理解決當代中國實際問題的能力和水平，要著眼為領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題提供新理念、新思路、新辦法。

理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的特點，堅持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合，堅持中長期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合，堅持理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合。要注重研究式教學(xué)和搭建理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，綜合運用現(xiàn)場體驗教學(xué)、情景模擬教學(xué)、案例分析教學(xué)、互動研討教學(xué)等多種方式方法，增強理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力、感染力、說服力。

要建立健全理論學(xué)習(xí)考核制度，強化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)貫徹馬克思主義及其中國化理論，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先和選拔任用的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，向全黨全國發(fā)出清晰且強烈的信號。

（作者為中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展研究部主任、研究員；中國社會科學(xué)院大學(xué)（研究生院）馬克思主義研究系2018級碩士研究生朱思遠對本文亦有貢獻）

【注：本文系中國社科院2017年度創(chuàng)新工程重大專題項目“新時代中國特色社會主義‘四個自信研究”（項目編號：2017YCXZD003）和北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中國人民大學(xué)21世紀中國馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心）的階段性成果】

【參考文獻】

①《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》，《人民日報》，2019年1月14日。