劉志明

【摘要】個別領導干部“差不多”“無所謂”“顧不上”“會吃虧”的思想觀念，導致其形式主義地對待理論學習。整治理論學習的形式主義，必須對癥下藥、精準施策，讓廣大領導干部真正筑牢理想信念、增強履職本領、提升品行作風。

【關鍵詞】領導干部 理論學習 形式主義 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

理論學習形式主義的幾種表現(xiàn)：“不愿學”“不真學”“不勤學”“不深學”

習近平總書記深刻指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷壓實理論學習責任，不斷規(guī)范理論學習培訓，不斷扎牢理論學習制度籠子，使廣大領導干部的理論學習和理論武裝上了一個新臺階，各級干部的黨性心性砥礪更加深刻、理想信念更加堅定、履職盡責更加忠誠、工作本領進一步增強。但是，毋庸諱言，也有一些領導干部或多或少存在形式主義地對待理論學習的情況，主要有以下幾種表現(xiàn)。

一是“不愿學”。早在延安時期，毛澤東同志就曾經(jīng)嚴肅批評一些不愿學理論的領導干部，指出他們“寧愿挑大糞，不愿學理論”?，F(xiàn)在，也依然存在一些不愿學理論的領導干部。他們或者覺得理論太高深、太難學，因而對理論學習存在畏難情緒；或者“自恃其聰”，絲毫沒有“我要學”理論的自覺意識，甘當“敏而不學者”，這類領導干部參加理論學習往往“人在曹營心在漢”，人雖然在線上線下的課堂，但心思并不在學習上，理論學習對他們來說，是“講起來重要，忙起來不要”的可有可無的東西。

二是“不真學”。一些領導干部把理論學習當成例行公事，參加理論學習有“嘩眾取寵”之心，無實事求是之意，只不過做做樣子走過場，往往只滿足于記住幾個新名詞、新概念，滿足于聽報告、抄筆記、寫體會，一心只為應付上級“要我學”的安排部署與學習考核。一些針對理論學習的檢查發(fā)現(xiàn)，無論是黨委中心組學習記錄，還是黨員干部的個人學習筆記，都存在大段摘抄的現(xiàn)象。更有甚者，一些領導干部的學習筆記、學習體會全由工作人員代勞或直接從網(wǎng)絡上下載照抄。

三是“不勤學”。一些領導干部往往沒有系統(tǒng)地計劃與安排理論學習，也很難做到鍥而不舍、持之以恒地“勤學”理論，他們的理論學習如同“一陣風”、雨過地皮濕，熱一陣冷一陣。“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”可謂他們理論學習的常態(tài)。

四是“不深學”。一些領導干部單純?yōu)閷W習而學習，他們的理論學習沒有帶著問題、聯(lián)系實際深學細悟，往往蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解、以偏概全，往往學而不思、知行不一、學用脫節(jié)。他們參加理論學習不是為了解決重大理論和現(xiàn)實問題，不是為了解決人民群眾關心的熱點難點問題，不是為了推動和指導本單位的工作。他們說起理論來雖然頭頭是道，但用科學理論指導實踐、解決問題的能力并不強。

理論學習形式主義的內(nèi)因和外因

領導干部理論學習形式主義，從內(nèi)因即領導干部自身來看，主要由于個別領導干部不能正確看待理論與理論學習。比如，一些領導干部認為自己現(xiàn)有的理論知識差不多了，不用學習理論也能應付工作；一些領導干部認為干比學重要，學不學理論無所謂；一些領導干部認為自己工作太忙，沒有時間顧得上理論學習；一些領導干部則認為社會上潛規(guī)則太多，需要的是關系而不是理論知識，學理論多了反而適應不了社會，按照理論行事反而會吃虧。正是這些“差不多”“無所謂”“顧不上”“會吃虧”的思想觀念，導致一些領導干部形式主義地對待理論學習。

從外因看，則主要有以下幾種原因。一是學習內(nèi)容不務實。一些理論學習的課程安排和內(nèi)容沒有很好地貫徹理論聯(lián)系實際的原則，而是理論脫離實際，脫離領導干部學以致用的實際需要。這些理論學習往往不能針對領導干部在工作中遇到的實際困惑有的放矢，而是泛泛而論，不深入分析涉及黨和國家全局的重大問題，也不能深入總結正確處理有關重大問題的歷史經(jīng)驗教訓，不能提出符合馬克思主義立場、觀點、方法的原則、要求、思路和方案，從而讓人感到學習沒用、學與不學一個樣。

二是分類施教不精準。一些理論學習在形式上雖然也針對不同部門不同層級不同崗位的領導進行分班教育，并開設不同的專題班，但分類施教不夠精準。一個表現(xiàn)就是理論學習要求“上下一般粗”，缺乏針對性。比如，一些理論學習培訓與教育，就沒有考慮即便是同一層級的領導干部，其理論水平、理論素養(yǎng)也有高低之分，如果是一個要求一個標準，那理論水平高的領導干部很有可能覺得這樣的理論學習教育培訓要求低了，不解渴，而理論水平相對低的領導干部則很有可能覺得這樣的理論學習教育培訓要求高了，不易懂。另一個表現(xiàn)就是理論學習教育培訓的方法陳舊單一，以純理論灌輸方法為主，使一些領導干部學習興趣不升反降，甚至產(chǎn)生厭學情緒。

三是學習培訓規(guī)劃不長遠。一些地方和部門對領導干部的理論學習培訓沒有針對領導干部的理論素養(yǎng)現(xiàn)狀作通盤考慮和長遠規(guī)劃，往往只是滿足于完成上級部門規(guī)定的學習動作，這導致本地方本部門領導干部的理論學習難以一步一個臺階往深里走。

四是學習考核制度不科學。具體表現(xiàn)之一是考核內(nèi)容簡單化。一些理論學習考核往往只看領導干部有無參加學習，只看領導干部學習時間多少，不看學習效果好壞。表現(xiàn)之二是考核激勵和約束機制不健全不規(guī)范，導致學好學壞、學與不學一個樣。

整治理論學習的形式主義，必須對癥下藥、靶向治療、精準施策

領導干部要端正學習態(tài)度和學風，要自覺把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學，要自覺把理論學習當作堅定理想信念、黨性觀念、宗旨意識的必修課，當作提高思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風的必修課，當作筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基的必修課，原原本本學，熟讀精思、學深悟透，熟練掌握馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)。領導干部要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，努力做到學以致用、用以促學、知行合一，要自覺把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，對照習近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正筑牢理想信念、增強履職本領、提升品行作風。

理論學習的內(nèi)容要堅持問題導向，聚焦我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設面臨的重大現(xiàn)實問題、全局性戰(zhàn)略問題、人民群眾關心關注的熱點難點問題，要著眼提高領導干部運用馬克思主義基本原理解決當代中國實際問題的能力和水平，要著眼為領導干部解決問題提供新理念、新思路、新辦法。

理論學習培訓要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位領導干部的特點，堅持集中培訓與經(jīng)常性教育相結合，堅持中長期系統(tǒng)培訓與短期專題培訓相結合，堅持理論學習與實踐鍛煉相結合。要注重研究式教學和搭建理論學習網(wǎng)絡平臺，綜合運用現(xiàn)場體驗教學、情景模擬教學、案例分析教學、互動研討教學等多種方式方法，增強理論學習培訓的吸引力、感染力、說服力。

要建立健全理論學習考核制度，強化述學、評學、考學措施，把學習貫徹馬克思主義及其中國化理論，尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想的情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為領導干部評優(yōu)評先和選拔任用的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向，向全黨全國發(fā)出清晰且強烈的信號。

（作者為中國社會科學院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展研究部主任、研究員；中國社會科學院大學（研究生院）馬克思主義研究系2018級碩士研究生朱思遠對本文亦有貢獻）

【注：本文系中國社科院2017年度創(chuàng)新工程重大專題項目“新時代中國特色社會主義‘四個自信研究”（項目編號：2017YCXZD003）和北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中國人民大學21世紀中國馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心）的階段性成果】

【參考文獻】

①《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》，《人民日報》，2019年1月14日。