劉志明

【摘要】個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“差不多”“無(wú)所謂”“顧不上”“會(huì)吃虧”的思想觀念，導(dǎo)致其形式主義地對(duì)待理論學(xué)習(xí)。整治理論學(xué)習(xí)的形式主義，必須對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 理論學(xué)習(xí) 形式主義 【中圖分類號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

理論學(xué)習(xí)形式主義的幾種表現(xiàn)：“不愿學(xué)”“不真學(xué)”“不勤學(xué)”“不深學(xué)”

習(xí)近平總書記深刻指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷壓實(shí)理論學(xué)習(xí)責(zé)任，不斷規(guī)范理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷扎牢理論學(xué)習(xí)制度籠子，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論武裝上了一個(gè)新臺(tái)階，各級(jí)干部的黨性心性砥礪更加深刻、理想信念更加堅(jiān)定、履職盡責(zé)更加忠誠(chéng)、工作本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，毋庸諱言，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少存在形式主義地對(duì)待理論學(xué)習(xí)的情況，主要有以下幾種表現(xiàn)。

一是“不愿學(xué)”。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就曾經(jīng)嚴(yán)肅批評(píng)一些不愿學(xué)理論的領(lǐng)導(dǎo)干部，指出他們“寧愿挑大糞，不愿學(xué)理論”?，F(xiàn)在，也依然存在一些不愿學(xué)理論的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們或者覺得理論太高深、太難學(xué)，因而對(duì)理論學(xué)習(xí)存在畏難情緒；或者“自恃其聰”，絲毫沒(méi)有“我要學(xué)”理論的自覺意識(shí)，甘當(dāng)“敏而不學(xué)者”，這類領(lǐng)導(dǎo)干部參加理論學(xué)習(xí)往往“人在曹營(yíng)心在漢”，人雖然在線上線下的課堂，但心思并不在學(xué)習(xí)上，理論學(xué)習(xí)對(duì)他們來(lái)說(shuō)，是“講起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的可有可無(wú)的東西。

二是“不真學(xué)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成例行公事，參加理論學(xué)習(xí)有“嘩眾取寵”之心，無(wú)實(shí)事求是之意，只不過(guò)做做樣子走過(guò)場(chǎng)，往往只滿足于記住幾個(gè)新名詞、新概念，滿足于聽報(bào)告、抄筆記、寫體會(huì)，一心只為應(yīng)付上級(jí)“要我學(xué)”的安排部署與學(xué)習(xí)考核。一些針對(duì)理論學(xué)習(xí)的檢查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是黨委中心組學(xué)習(xí)記錄，還是黨員干部的個(gè)人學(xué)習(xí)筆記，都存在大段摘抄的現(xiàn)象。更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)全由工作人員代勞或直接從網(wǎng)絡(luò)上下載照抄。

三是“不勤學(xué)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往沒(méi)有系統(tǒng)地計(jì)劃與安排理論學(xué)習(xí)，也很難做到鍥而不舍、持之以恒地“勤學(xué)”理論，他們的理論學(xué)習(xí)如同“一陣風(fēng)”、雨過(guò)地皮濕，熱一陣?yán)湟魂嚒！叭齑螋~，兩天曬網(wǎng)”可謂他們理論學(xué)習(xí)的常態(tài)。

四是“不深學(xué)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部單純?yōu)閷W(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，他們的理論學(xué)習(xí)沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟，往往蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止、不求甚解、以偏概全，往往學(xué)而不思、知行不一、學(xué)用脫節(jié)。他們參加理論學(xué)習(xí)不是為了解決重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不是為了解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不是為了推動(dòng)和指導(dǎo)本單位的工作。他們說(shuō)起理論來(lái)雖然頭頭是道，但用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題的能力并不強(qiáng)。

理論學(xué)習(xí)形式主義的內(nèi)因和外因

領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)形式主義，從內(nèi)因即領(lǐng)導(dǎo)干部自身來(lái)看，主要由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待理論與理論學(xué)習(xí)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己現(xiàn)有的理論知識(shí)差不多了，不用學(xué)習(xí)理論也能應(yīng)付工作；一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為干比學(xué)重要，學(xué)不學(xué)理論無(wú)所謂；一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己工作太忙，沒(méi)有時(shí)間顧得上理論學(xué)習(xí)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部則認(rèn)為社會(huì)上潛規(guī)則太多，需要的是關(guān)系而不是理論知識(shí)，學(xué)理論多了反而適應(yīng)不了社會(huì)，按照理論行事反而會(huì)吃虧。正是這些“差不多”“無(wú)所謂”“顧不上”“會(huì)吃虧”的思想觀念，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義地對(duì)待理論學(xué)習(xí)。

從外因看，則主要有以下幾種原因。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容不務(wù)實(shí)。一些理論學(xué)習(xí)的課程安排和內(nèi)容沒(méi)有很好地貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，而是理論脫離實(shí)際，脫離領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用的實(shí)際需要。這些理論學(xué)習(xí)往往不能針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中遇到的實(shí)際困惑有的放矢，而是泛泛而論，不深入分析涉及黨和國(guó)家全局的重大問(wèn)題，也不能深入總結(jié)正確處理有關(guān)重大問(wèn)題的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能提出符合馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的原則、要求、思路和方案，從而讓人感到學(xué)習(xí)沒(méi)用、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。

二是分類施教不精準(zhǔn)。一些理論學(xué)習(xí)在形式上雖然也針對(duì)不同部門不同層級(jí)不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分班教育，并開設(shè)不同的專題班，但分類施教不夠精準(zhǔn)。一個(gè)表現(xiàn)就是理論學(xué)習(xí)要求“上下一般粗”，缺乏針對(duì)性。比如，一些理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)與教育，就沒(méi)有考慮即便是同一層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其理論水平、理論素養(yǎng)也有高低之分，如果是一個(gè)要求一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那理論水平高的領(lǐng)導(dǎo)干部很有可能覺得這樣的理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)要求低了，不解渴，而理論水平相對(duì)低的領(lǐng)導(dǎo)干部則很有可能覺得這樣的理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)要求高了，不易懂。另一個(gè)表現(xiàn)就是理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的方法陳舊單一，以純理論灌輸方法為主，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)興趣不升反降，甚至產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)。一些地方和部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)現(xiàn)狀作通盤考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，往往只是滿足于完成上級(jí)部門規(guī)定的學(xué)習(xí)動(dòng)作，這導(dǎo)致本地方本部門領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)難以一步一個(gè)臺(tái)階往深里走。

四是學(xué)習(xí)考核制度不科學(xué)。具體表現(xiàn)之一是考核內(nèi)容簡(jiǎn)單化。一些理論學(xué)習(xí)考核往往只看領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)參加學(xué)習(xí)，只看領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)時(shí)間多少，不看學(xué)習(xí)效果好壞。表現(xiàn)之二是考核激勵(lì)和約束機(jī)制不健全不規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)好學(xué)壞、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。

整治理論學(xué)習(xí)的形式主義，必須對(duì)癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)施策

領(lǐng)導(dǎo)干部要端正學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)風(fēng)，要自覺把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂(lè)學(xué)，要自覺把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作堅(jiān)定理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)的必修課，當(dāng)作提高思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)的必修課，當(dāng)作筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基的必修課，原原本本學(xué)，熟讀精思、學(xué)深悟透，熟練掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一，要自覺把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。

理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、全局性戰(zhàn)略問(wèn)題、人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要著眼提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用馬克思主義基本原理解決當(dāng)代中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，要著眼為領(lǐng)導(dǎo)干部解決問(wèn)題提供新理念、新思路、新辦法。

理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合，堅(jiān)持中長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。要注重研究式教學(xué)和搭建理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)、情景模擬教學(xué)、案例分析教學(xué)、互動(dòng)研討教學(xué)等多種方式方法，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力、感染力、說(shuō)服力。

要建立健全理論學(xué)習(xí)考核制度，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)貫徹馬克思主義及其中國(guó)化理論，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先和選拔任用的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，向全黨全國(guó)發(fā)出清晰且強(qiáng)烈的信號(hào)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展研究部主任、研究員；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（研究生院）馬克思主義研究系2018級(jí)碩士研究生朱思遠(yuǎn)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系中國(guó)社科院2017年度創(chuàng)新工程重大專題項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義‘四個(gè)自信研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017YCXZD003）和北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中國(guó)人民大學(xué)21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月14日。