徐翠青

摘要：隨著會計制度的改革與醫(yī)療水平的提升，各大醫(yī)院建設規(guī)模在擴大，為人們就醫(yī)提供了有效保障，醫(yī)院涉及到的工作內容復雜，管理工作繁瑣?；诖耍恼乱哉畷嫺母飳κ聵I(yè)單位財務管理的影響作為研究對象，分析政府會計改革給醫(yī)院財務報告、會計基礎以及資產情況帶來的影響，分別從醫(yī)院會計人員后續(xù)教育、財務信息管理系統(tǒng)以及前期銜接準備工作等方面詳細闡述政府會計改革背景下提升醫(yī)院財務管理工作水平的有效措施。

關鍵詞：政府會計改革;醫(yī)院會計制度;財務管理

社會改革發(fā)展進程中，政府會計改革屬于一項重要舉措，從2014年開始正式實施政府會計改革，我國會計行業(yè)的進步推動了事業(yè)單位財務管理的發(fā)展。各個事業(yè)單位學習新時期《政府會計制度》中的內容，為醫(yī)院財務管理的發(fā)展打下堅實基礎，醫(yī)院財務管理是醫(yī)院管理中的重點內容，分析政府會計改革對其影響尤為重要，有利于及時調整財務管理政策，幫助醫(yī)院順應政府會計改革的發(fā)展潮流。

一、政府會計改革對事業(yè)單位財務管理的影響

（一）對財務報告的影響

《醫(yī)院會計制度》中包含了醫(yī)院財務情況說明書、醫(yī)院會計報表以及相關附注內容，醫(yī)院財務補助收入與支出情況表、醫(yī)院資產負債表以及現(xiàn)金流量表是醫(yī)院會計報表中重要組成，《醫(yī)院會計制度》中規(guī)定編制醫(yī)院財務報告的時候需要政府有關部門完成，會計決算報表及信息資料組成了醫(yī)院會計決算報告，現(xiàn)金流量表和資產負債表、醫(yī)院收入表是政府財務報告中的內容，政府會計改革背景下出現(xiàn)合并財務類報表，同時增加了相關決算報表，這是過去醫(yī)院會計制度沒有的，是本次政府會計改革后出現(xiàn)的內容。

（二）對會計基礎的影響

當前政府會計核算以收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制作為基礎，這種改革適用于醫(yī)院等事業(yè)單位的會計管理，財務與預算會計是政府會計表現(xiàn)方式，作為政府會計的基礎，醫(yī)院采用待沖基金方式完成核算工作，實現(xiàn)醫(yī)院內部科教補助與項目補助收入支出的核算，隨著當前政府會計改革的進一步深入，醫(yī)院財務會計將會進行完全的權責發(fā)生制。

（三）對資產狀況的影響

醫(yī)院的資產情況隨著政府會計改革的深入而發(fā)生變化，醫(yī)院經營中會發(fā)生醫(yī)院資產計量方式的變化，資產周轉率也會隨之改變，無論是累計折舊還是累計攤銷都會有所增長，從而實現(xiàn)賬面價值的影響。政府會計改革對存貨與賬款計量工作來說是一項挑戰(zhàn)，進一步對總資產造成影響，政府會計改革持續(xù)深入，總資產發(fā)生變化，資產周轉率也會變化。在過去醫(yī)院會計對財務狀況進行分析的時候使用比較分析法或者因素分析法，政府會計改革以后，這兩種方法無法實現(xiàn)財務全面分析，會計核算開始以權責發(fā)生制作為基礎，醫(yī)院財務分析方法變得更加科學合理。

（四）對單位財務體系產生影響

政府會計制度進行改革，各個事業(yè)單位的會計制度實現(xiàn)了統(tǒng)一，財務人員以往的工作方式與觀念發(fā)生變化，新的制度會涉及到新的理論知識，但是財務人員缺乏相關經驗，這對事業(yè)單位財務人員來說是一項挑戰(zhàn)。會計改革實施后，事業(yè)單位會計核算會更加復雜，為了達到要求，財務人員不得不提高自己的專業(yè)水平。事業(yè)單位財務管理的根本目標就是完善事業(yè)單位財務管理體系，進一步規(guī)范財務活動，只去依靠內部財務機制很難完成，如果缺乏外界的監(jiān)督與評價，最終事業(yè)單位財務活動只能流于形式。政府會計改革以后，事業(yè)單位的信息更加透明化和清晰化，政府需要在年報中向社會公布所有財務資金的實際使用情況，方便外界對事業(yè)單位年度財政收支情況加以監(jiān)督，從而完善事業(yè)單位財務體系，規(guī)范相關財務活動，有效改革事業(yè)單位內部財務狀況。

二、政府會計改革背景下事業(yè)單位財務管理水平提升的有效措施

（一）促進醫(yī)院會計人員的后續(xù)教育

醫(yī)院等事業(yè)單位會計人員想要盡快適應政府會計改革給自己工作帶來的變化，就要學習新制度的內容，加深對新會計改革制度研究，掌握政府會計改革得到變化特點，轉變傳統(tǒng)的財務管理理念，加深對新會計準則的解讀，隨著政府會計改革的深入，事業(yè)單位會計人員的工作難度也在增加，建議醫(yī)院加強對會計工作人員的后續(xù)教育，采用這種方式擴充會計人員的知識基礎，加強企業(yè)之間會計工作人員的交流，鼓勵會計人員與其他企業(yè)會計人員、政府會計人員進行溝通，更深層次的了解政府會計改革的內涵和價值，進一步掌握政府會計改革的發(fā)展方向，提升操作計量的靈活程度，為醫(yī)院內部財務管理工作的展開提供保障。

2018年11月13日，某市醫(yī)管中心組織了全市范圍內公立醫(yī)院執(zhí)行新《醫(yī)院會計制度》培訓大會，三十余家公立醫(yī)院財務人員參與培訓，人們明確了政府會計改革對醫(yī)院財務管理的影響，并對如何在兩種制度之間實現(xiàn)過度進行分析，尋找解決對策。培訓中，相關授課人員為參與培訓的人員詳細介紹了政府會計制度改革的背景、政府會計準則體系的構成及政府會計的核心模式，對會計科目的對照關系進行了細致、直觀的梳理，對會計科目賬務處理需關注的地方和難點問題做了提醒，為各大醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度銜接工作提供了極具實用性的指導。

（二）完善財務信息管理系統(tǒng)

政府會計改革后，權責發(fā)生制成為醫(yī)院財務會計核算的基礎，收付實現(xiàn)制成為醫(yī)院財務預算會計核算的基礎，財務會計與預算會計要保證同時記賬工作，完成報表的編制，與此同時事業(yè)單位財務管理人員的工作面臨著巨大的壓力和負擔，編制財務預算報表和財務報表本身就是一項繁瑣而系統(tǒng)的工程，隨著政府會計改革的深入與信息化技術的發(fā)展，建議醫(yī)院采用財務信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)報表的科學編制，分析當前醫(yī)院發(fā)展實際情況，結合醫(yī)院財務管理存在的問題，了解政府會計改革的要求，不斷優(yōu)化醫(yī)院財務信息管理系統(tǒng)，加強醫(yī)院會計信息化建設，從而有效減輕會計人員的工作負擔，提高會計人員財務管理的工作效率，保證財務管理的工作質量。

醫(yī)院財務管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)可以為企業(yè)解決財務方面的問題，減輕會計人員手工記賬的負擔，對于事業(yè)單位來說，財務是企業(yè)發(fā)展的命脈，一旦財務計算方面出現(xiàn)錯誤，將會導致企業(yè)各階段出現(xiàn)問題，進而影響企業(yè)做出財務決策。因此，越來越多的企業(yè)開始研發(fā)財務管理系統(tǒng)軟件，系統(tǒng)要采用大型數(shù)據(jù)庫，以滿足軟件的海量存儲數(shù)據(jù)能力，保證在大量數(shù)據(jù)運行下，財務核算和業(yè)務處理的安全可行性。讓財務數(shù)據(jù)能夠及時上下傳達，財務人員能及時匯總、查詢、收集、輸出有關財務數(shù)據(jù)，高效地完成財務工作。財務管理信息系統(tǒng)需要具有基本信息維護功能、收入支出管理功能、匯總報表管理功能、報表自動生成功能以及數(shù)據(jù)呈現(xiàn)保存功能，支持現(xiàn)金收入與支出的記錄維護，通過系統(tǒng)可以了解資金的流向情況，24小時刷新財務匯總資金，財務工作人員經收入和支出情況匯入到系統(tǒng)中，后續(xù)可以根據(jù)資金金額與明細情況查看相應的數(shù)據(jù)，提高財務管理的工作效率。

（三）做好前期銜接的準備工作

政府會計改革從2018年12月31號以后開始執(zhí)行，要求財務管理人員提前做好準備工作，具體如下：首先，醫(yī)院會計人員要根據(jù)政府會計改革的新要求，修訂資產管理文件，將文件和資料進行整理和歸類，按照類別情況重新劃分，確定折舊方法與年限，為接下來的財務管理工作奠定初步基礎;其次，醫(yī)院財務管理人員需要徹底清查當前所有資產情況，包括資金、存貨、無形資產和固定資產，如果醫(yī)院當前有在建工程，這部分的資產也要進行清算，進一步核實資產損失狀況，根據(jù)政府會計改革要求對資產進行處理，清查預付賬款以及應收款、應付款，對于長期時間沒有完成核銷的資金款項要額外注意，所有的信息做好登記工作，為政府會計改革后新賬制定做準備;最后，要求醫(yī)院財務管理人員核對銀行賬戶、存款現(xiàn)金、收費票據(jù)以及各項賬務情況，及時調整基本建設賬目信息，為財務信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份做好準備工作，所有的數(shù)據(jù)做好備份，確保新系統(tǒng)與舊系統(tǒng)切換時不會有錯誤產生，進一步補充登記未入賬資產與余額事項，將其記錄到政府會計改革后的新賬。

三、總結

總而言之，隨著政府會計改革的進一步深入，當前會計行業(yè)的發(fā)展有所改變，會計體系被注入新的活力，提升了我國事業(yè)單位會計水平，促進事業(yè)單位財務管理的規(guī)范性與專業(yè)性提高，隨著《政府會計制度》的進一步實施，醫(yī)院財務管理工作受到影響，要求醫(yī)院財務管理人員在面對發(fā)展機遇的同時，積極迎接挑戰(zhàn)，適應政府會計改革的要求，做好新制度與舊制度之間的銜接工作。

參考文獻：

[1]高冉.政府會計改革對事業(yè)單位財務管理的影響研究[J].經貿實踐，2018（21）.

[2]唐秀娟.政府會計改革對醫(yī)院財務管理的影響探析[J].納稅，2018（30）.

[3]周建霞.政府會計改革對醫(yī)院財務管理的影響[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（10）.