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        碳排放約束下甘肅工業(yè)部門投入產(chǎn)出效率評價(jià)

        2019-10-09 05:39:38李現(xiàn)總
        北方經(jīng)貿(mào) 2019年8期

        李現(xiàn)總

        摘要:能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,如何控制能源消耗,特別是二氧化碳排放已成為急待解決的問題。通過運(yùn)用DEA模型,測算2013-2017年甘肅省40個(gè)工業(yè)部門在碳排放量約束下的投入產(chǎn)出效率。結(jié)果顯示,甘肅省工業(yè)整體仍處在一個(gè)低效率、高能耗階段,亟需減少碳排放、提高全要素生產(chǎn)率。

        關(guān)鍵詞:碳排放;投入產(chǎn)出效率;甘肅;工業(yè)部門

        中圖分類號:F234 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        文章編號:1005-913X(2019)08-0130-02

        一、引言

        甘肅是我國西北老工業(yè)基地之一,依托資源、強(qiáng)化要素投入、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)是甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本軌跡之一,甘肅工業(yè)產(chǎn)值從1978年的34.66億元增加到2017年的1 769.7億元。然而,工業(yè)占甘肅經(jīng)濟(jì)總量的比重卻由1978年的53.55%下降至23.64%,資源、環(huán)境問題尤為突出,承載壓力日益劇增,已經(jīng)達(dá)到或接近上限。當(dāng)前,甘肅正在全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,最大的難題就是解決經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境承載的雙重壓力,亟需按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí),加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)的全要素生產(chǎn)率。鑒于此,本研究在已有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,運(yùn)用DEA建立評價(jià)模型分析甘肅40個(gè)工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)效率,找到甘肅工業(yè)部門投入產(chǎn)出的最佳組合,降低能源消耗,減少二氧化碳排放。

        二、研究方法及指標(biāo)選取

        從投入產(chǎn)出角度來評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益,DEA 是一種十分理想的方法。通過構(gòu)建資源環(huán)境約束條件下的DEA 模型計(jì)算工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)效率。主要依據(jù) 2017年第四次行業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)口徑開展研究。同時(shí),工業(yè)的41個(gè)細(xì)分行業(yè)中,B類“其他采礦業(yè)”在甘肅省無經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生,故僅對剩余的40個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析。為了表述方便,我們把這40個(gè)行業(yè)用各自的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼來代表。

        在指標(biāo)選擇上,本研究采用全部從業(yè)人員年平均人數(shù)衡量勞動(dòng)力指標(biāo),用各行業(yè)期末的資產(chǎn)總額衡量資本投入指標(biāo)。用綜合能耗與二氧化碳排放量作為環(huán)境約束指標(biāo),環(huán)境約束指標(biāo)通常有兩種處理方法,一種是作為產(chǎn)出指標(biāo);另一種是作為投入指標(biāo),現(xiàn)選用第二種方法,這是因?yàn)榛谕度雽?dǎo)向的DEA模型,追求相同產(chǎn)出情況下的最少投入,這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的初衷一致。全部從業(yè)人員年平均人數(shù)、各行業(yè)的資產(chǎn)總額、與綜合能耗指標(biāo)來源于《甘肅發(fā)展年鑒》。二氧化碳排放指標(biāo)根據(jù)IPCC確定的各種燃料二氧化碳排放系數(shù)計(jì)算而得。

        三、產(chǎn)業(yè)效率測算結(jié)果

        通過MaxDEA軟件計(jì)算甘肅省工業(yè)40個(gè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率,結(jié)果如表1所示。

        2013-2017年甘肅省工業(yè)產(chǎn)業(yè)效率均值為0.7,按時(shí)序特征來看,整體呈現(xiàn)上升趨勢,2013年的平均效率為0.65,2014年略有下降,為0.62,隨后逐年穩(wěn)步上升,2015、2016、2017年的平均效率值分別為0.72、0.74、0.77。從細(xì)分行業(yè)來看,平均效率值大于0.8的行業(yè)有14個(gè),平均效率值小于0.8的行業(yè)有26個(gè)。煙草制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這5個(gè)行業(yè)的效率值為1,達(dá)到了DEA有效,但并不意味著這些行業(yè)已經(jīng)完全發(fā)揮資源的潛力,而是指與其他決策單元相比,效率水平是最高的。水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),煤炭開采和洗選業(yè)這四個(gè)行業(yè)DEA效率值在0.4以下,效率水平較低,需要進(jìn)一步提升。

        四、Malmquist指數(shù)及其分解

        利用Malmquist指數(shù)(MI)對甘肅省工業(yè)產(chǎn)業(yè)40個(gè)細(xì)分行業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行全要素生產(chǎn)率測算和分解,具體結(jié)果如表2所示。

        從MI指數(shù)的分解結(jié)果來看,甘肅工業(yè)部門技術(shù)效率值均大于1,處于較高水平,而技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)不佳,分解結(jié)果在1以下,技術(shù)進(jìn)步的倒退拉低了MI指數(shù)。說明甘肅省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)目前仍然處于低水平階段,需要進(jìn)一步提升技術(shù)水平,走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

        甘肅工業(yè)部門間的MI指數(shù)變化較大,鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的MI指數(shù)最大,年均值為1.67,近幾年來,該行業(yè)發(fā)展迅速,全要素生產(chǎn)率每年增速達(dá)到了67%;皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品和制鞋業(yè)的MI指數(shù)最小,僅為0.84,說明該行業(yè)的全要素生產(chǎn)率平均每年下降16.02%。MI指數(shù)大于1的行業(yè)部門有23個(gè),MI指數(shù)小于1的行業(yè)部門17個(gè)。

        五、經(jīng)濟(jì)—環(huán)境效益行業(yè)分類

        本研究著重考察各行業(yè)碳排放的投入冗余問題,將年均碳排放投入冗余在2噸以上的行業(yè)定義為高碳行業(yè),在2噸以下的定義為低碳行業(yè)。結(jié)合上文所研究的各行業(yè)綜合效率值,40個(gè)細(xì)分行業(yè)的綜合效率均值為0.7,將綜合效率值在平均值以上的定義為高效行業(yè),該類型行業(yè)有22個(gè),在平均值以下的定義為低效行業(yè),該類型行業(yè)有18個(gè)。根據(jù)碳排放投入冗余與綜合效率值,將工業(yè)行業(yè)40個(gè)細(xì)分行業(yè)分為以下四種類型。

        低碳—高效型行業(yè),有17個(gè)。具體包括石油和天然氣開采業(yè)、采輔助活動(dòng)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、其他制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)碳排放冗余低而且產(chǎn)業(yè)效率高,需要重點(diǎn)發(fā)展。

        高碳—高效型行業(yè),有5個(gè)。具體包括非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。需要在保持高效率發(fā)展的同時(shí),積極引進(jìn)低碳技術(shù),減少碳排放。

        低碳—低效型行業(yè),有4個(gè)。具體包括皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品和制鞋業(yè)、計(jì)算機(jī)、通訊和其他 電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。需要在保證低碳發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步提高行業(yè)綜合效率,使其向低碳高效型行業(yè)轉(zhuǎn)變。

        高碳—低效型行業(yè),有14個(gè)。具體包括煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精茶制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介復(fù)制業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 王連芬,彭 婭.工業(yè)環(huán)境效率測算及其在行業(yè)分類管理中的應(yīng)用[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2016(17).

        [2] 孫 偉,江三良.環(huán)境規(guī)制下的政府投入對工業(yè)行業(yè)創(chuàng)新效率的影響分析[J].軟科學(xué),2016 (7).

        [責(zé)任編輯:龐 林]

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