幸嗣文

摘要：隨著時代的發(fā)展和進步，不動產(chǎn)在人們的生活中占據(jù)越來越重要的地位，不僅是人們居住的重要載體，也成為人們財富的重要表現(xiàn)形式。通過不動產(chǎn)登記中地籍數(shù)據(jù)庫的建立，則能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)的權(quán)屬和變動予以準確掌握，實現(xiàn)不動產(chǎn)更好登記。本文對不動產(chǎn)登記中地級數(shù)據(jù)庫的建立措施進行探索，希望可以為不動產(chǎn)的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記;地籍數(shù)據(jù)庫;建立措施

不動產(chǎn)登記經(jīng)歷了從分散登記向統(tǒng)一登記的轉(zhuǎn)變，是不動產(chǎn)發(fā)展中重大制度的創(chuàng)新。通過不動產(chǎn)登記工作的開展，能夠有效健全自然資源資產(chǎn)管理，帶給百姓清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬，也能夠從根本上推動社會發(fā)展建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的推進。不動產(chǎn)登記中尤其需要做好地籍數(shù)據(jù)庫的建立，這是對相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總，也是后續(xù)進行數(shù)據(jù)分析的重要依據(jù)，更是各部門海量不動產(chǎn)登記資料的保存和保管。做好不動產(chǎn)登記中低級數(shù)據(jù)庫的建立已然成為不動產(chǎn)行業(yè)以及相關(guān)部門的重要工作。

1 不動產(chǎn)登記中地籍數(shù)據(jù)庫的建立的意義

如今社會，不動產(chǎn)登記由以前的分散登記轉(zhuǎn)變?yōu)椴粍赢a(chǎn)登記制度，不動產(chǎn)登記是以信息平臺作為技術(shù)登記，從社會征信體系、保證交易安全性能的角度來看，不動產(chǎn)登記地籍數(shù)據(jù)庫是保證登記信息的完整性、及時性及準確性。通過不動產(chǎn)登記中地基數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，能夠保證不動產(chǎn)登記中的數(shù)據(jù)更加完整，能夠讓數(shù)據(jù)在應用時候做到“有的放矢”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分利用與分析。而這也是推動不動產(chǎn)行業(yè)予以可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。第三，通過地籍數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)的整體情況予以宏觀把控，能夠深入了解不動產(chǎn)的變動情況，這對于國家對房地產(chǎn)行業(yè)的管理來說具有重要作用和影響，也是進行不動產(chǎn)規(guī)劃的重要依據(jù)，是推動不動產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的動力。不動產(chǎn)登記中地籍數(shù)據(jù)庫的建立無論從百姓生活層面，還是從社會發(fā)展層面都具有重要的不可替代作用，應當是也必須是不動產(chǎn)行業(yè)及相關(guān)部門工作開展的重要內(nèi)容。

2 不動產(chǎn)登記中地籍數(shù)據(jù)庫的建立措施

為了實現(xiàn)不動產(chǎn)登記中地籍數(shù)據(jù)庫的建立，需要做好相應措施的應用和探索，只有尋找到地籍數(shù)據(jù)庫建立的切實措施，數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)整理才能達到準確、合理，才能保證數(shù)據(jù)的應用規(guī)范完善，才能真正實現(xiàn)不動產(chǎn)登記中地籍數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的更好管理。

2.1 確定數(shù)據(jù)明確來源

不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)主要由以下方面決定：

第一、建立日常登記業(yè)務(wù)。在不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)開展以來，在不動產(chǎn)的登記庫內(nèi)，可以看到登記結(jié)果的信息，都作為數(shù)據(jù)庫更新的依據(jù)。

第二、增加不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)。在以前大量的土地、房屋等都實施分散登記管理制度，需要按照數(shù)據(jù)庫要求進行數(shù)據(jù)庫整理，建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，將其納入不動產(chǎn)數(shù)據(jù)登記庫內(nèi)。

第三、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的審批。也就是不動產(chǎn)要根據(jù)國家行政部門的批準并建立文件等交易信息，并納入不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，而形成的不動產(chǎn)日常業(yè)務(wù)。

第四、成果數(shù)據(jù)的形成。也就是通過對不動產(chǎn)開展調(diào)查，來作為不動產(chǎn)登記的主要依據(jù)，我們要通過整理數(shù)據(jù)并進行清理，最后納入不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)庫內(nèi)。

通過以上四項數(shù)據(jù)，我們可以看出不動產(chǎn)登記才納入數(shù)據(jù)庫的重點問題，將重點不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理入庫。

2.2 做好數(shù)據(jù)庫整合實施

不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)本身是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和更新過程，也是登記業(yè)務(wù)本身的完善工作，在不動產(chǎn)業(yè)務(wù)登記處理過程中，將不動產(chǎn)工作作為審核的主要依據(jù)。

在整個不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合過程中，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理。而在整個數(shù)據(jù)整理過程中，主要包括清理登記無效的數(shù)據(jù)。簡單來說就是對原信息資料按照要求，重新整理。在具體工作中，只有對這些登記的無效數(shù)據(jù)進行全面清理并加以整理，才能夠在最大程度上保證不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的儲量。進而更好的完善不動產(chǎn)登記信息管理。另外，工作人員在對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理時，重點對原有不動產(chǎn)土地和相應的房產(chǎn)信息進行統(tǒng)一梳理。這樣做，不僅能夠使得現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)信息形成相應的關(guān)系，同時還建立了統(tǒng)一的完善的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。為了能夠更好的進行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整理工作，需要我們對沒有落實不動產(chǎn)登記的相關(guān)案件進行全面現(xiàn)場調(diào)查，并針對此項問題進行分析。由此可見此，建立較完善的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫是非常重要。此外，在不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合過程中，我們還要明確建設(shè)主體，不斷增強原有不動產(chǎn)土地、查封登記等體系的管理工作。通過對數(shù)據(jù)庫的重建，能夠使得我們對不動產(chǎn)登記信息更為準確的統(tǒng)計，進而提高不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合后的準確性。進而符合不動產(chǎn)登記的相關(guān)標準要求。

2.3 平穩(wěn)過渡數(shù)據(jù)庫運行

從現(xiàn)有的一般登記數(shù)據(jù)來看，不短的時間內(nèi)是不可能完成的，但是自從不動產(chǎn)登記工作開展以來，我們迫切需要解決存量的不等產(chǎn)數(shù)據(jù)問題，如何在存量的資料中建立新的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，是我們當務(wù)之急。

隨著不動產(chǎn)工作開展以來，已完成登記機構(gòu)位置的選址，并同步整理數(shù)據(jù)庫，全面掌握各部門移交的登記資料，并與本地以往的登記業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)。我們要結(jié)合本地登記的實際情況，設(shè)計統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，并與日常工作相連接。最后我們要按照登記數(shù)據(jù)庫的方法和流程與實際業(yè)務(wù)緊密的結(jié)合起來，對歷史資料進行整理入庫。

綜上所述，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)，需要以原分散登記數(shù)據(jù)為支撐，在長期的分散登記以來，各行業(yè)難以制定規(guī)范的技術(shù)標準，加上信息化模式和行業(yè)要求不同，需要企業(yè)開展不動產(chǎn)登記歷史數(shù)據(jù)的整合建庫工作。同時，不動產(chǎn)登記制度的實施，與日常登記業(yè)務(wù)緊密管理。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合工作是一項任務(wù)量較大、技術(shù)性要求較高的工作，也是我們有效實施不動產(chǎn)登記的重要保證。因此，數(shù)據(jù)整合工作應嚴格以現(xiàn)有的技術(shù)和制度為基礎(chǔ)，通過采取有有效的措施，才能夠在最大程度上提高數(shù)據(jù)庫的有效強化，進而保證不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)數(shù)據(jù)整合的效果。

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（作者單位：重慶市璧山區(qū)不動產(chǎn)登記中心）