董愛民 王松 申冬梅

輝縣市位于河南省西北部，總面積2007平方公里，人口88萬，轄22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，540個行政村。輝縣市耕地面積96.9萬畝，小麥常年種植面積73萬畝，境內(nèi)平原地區(qū)素有“豫北糧倉”美譽，輝縣優(yōu)質(zhì)強筋小麥享譽全國。

一、輝縣農(nóng)業(yè)基本情況

輝縣市糧食生產(chǎn)自然資源得天獨厚，四季分明，光照充足。輝縣市屬黃河沖積平原，地勢平坦，土壤肥沃，保水保肥性能好，土壤養(yǎng)分含量高。自然條件非常適合優(yōu)質(zhì)專用小麥的生長。輝縣市平原區(qū)地下水儲量充足，井、電基本配套。全市農(nóng)機總裝備量77萬千瓦，小麥聯(lián)合收割機2186臺，秸稈還田機1800臺，耕種收綜合機械化水平在85%以上。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，目前有1560家，其中國家級示范社5家，省級示范社7家，新鄉(xiāng)市級示范社102家，在優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。

近年來，輝縣市以確保國家糧食安全為總目標，圍繞“四優(yōu)四化”布局，以優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)為重要抓手，以落實國家惠農(nóng)政策、高標準農(nóng)田建設(shè)為保障，突出抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)取得了一定的成績，今年全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達40萬畝，占總面積的55%，平均單產(chǎn)565公斤，總產(chǎn)量22.6萬噸。產(chǎn)品暢銷河北、江蘇、安徽等地。

二、發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥采取的措施

（一）加強組織領(lǐng)導

輝縣市將優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)作為振興縣域經(jīng)濟、助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要抓手，切實加強了領(lǐng)導，制訂了實施方案，建立了組織機構(gòu)，明確了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的責任分工，強化監(jiān)督檢查，形成了政府引導、企業(yè)主導、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、層層負責的推進機制，為優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)提供強有力的組織保障。新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門成立了優(yōu)質(zhì)專用小麥項目實施小組和技術(shù)指導小組，負責優(yōu)質(zhì)專用小麥的工作推進和技術(shù)指導工作。

（二）加強示范帶動

圍繞10萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥示范區(qū)建設(shè)，輝縣市突出重點、科學規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢，高標準完成了建設(shè)任務(wù)。示范區(qū)集中安排在西南平原吳村、峪河、占城、冀屯、薄壁等6個小麥主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及56個行政村，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)專用小麥單品種成方連片種植1000畝以上，基本達到一村一品。涉及品種主要有新麥26、西農(nóng)979、師欒02-1、豐德存麥5號、鄭麥369、鄭麥7698等。示范片區(qū)總數(shù)量56個，涌現(xiàn)出冀屯鎮(zhèn)憲錄村、冀屯村、吳村鎮(zhèn)鄧城村、占城鎮(zhèn)西樊村、峪河鎮(zhèn)穆家營村等一大批面積在3000畝以上的片區(qū)，實現(xiàn)單品種整村推進。示范區(qū)的建設(shè)有力帶動了輝縣市優(yōu)質(zhì)專用小麥的推廣種植，優(yōu)質(zhì)強筋小麥生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭。

（三）加強技術(shù)推廣

生產(chǎn)期間，小麥專家郭天財、吳政卿、林同保等多次到輝縣市占城、冀屯、薄壁等示范基地進行優(yōu)質(zhì)專用小麥技術(shù)指導。輝縣市印發(fā)技術(shù)明白紙、技術(shù)規(guī)程，加大了指導、培訓力度，促進了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2018年麥播前，輝縣市墑情不足，及時動員群眾普澆了塌墑水，保證了出苗;11月上旬有降水，12月上旬又澆了越冬水，加之冬季氣溫偏低，對形成冬前壯苗有利，苗群體大，個體健壯，為增加畝穗數(shù)打下了堅實的基礎(chǔ)。返青、拔節(jié)期結(jié)合社會化服務(wù)項目的實施，組織無人機對10萬畝基地全部進行了統(tǒng)防統(tǒng)治，有效控制了病蟲害的發(fā)生。后期開展一噴三防，保證了小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期穩(wěn)健生長。各項技術(shù)措施的落實，加之氣象條件有利，項目區(qū)畝穗數(shù)較往年增6萬～10萬穗，穗粒數(shù)較往年增4～6粒，千粒重較往年增5克左右。示范區(qū)平均單產(chǎn)達648.5公斤，較輝縣市平均單產(chǎn)高150.5公斤。

（四）加強產(chǎn)銷對接

搭建產(chǎn)銷對接平臺，推進糧食收儲企業(yè)、加工企業(yè)與產(chǎn)地規(guī)模經(jīng)營主體產(chǎn)銷銜接，以銷定產(chǎn)，訂單生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)、銷、加一體化;引導糧食收儲企業(yè)、加工企業(yè)自建聯(lián)建優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，規(guī)?；唵畏N植、合同收購。全市40萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單率100%。實行單品種單一種植、單一收割、單一收購、單一儲藏，達到了專種、專收、專儲、專用目標，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

積極引導輝縣市豫北種業(yè)有限公司組建優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，投資700余萬元在占城鎮(zhèn)陶村建成占地400余畝的農(nóng)業(yè)科技示范園，搭建優(yōu)質(zhì)麥科研、推廣、繁育平臺。吸引西北農(nóng)林科技大學、河南大學、河南省農(nóng)科院等科研院所，引進最先進的優(yōu)質(zhì)小麥育種新成果試驗推廣。與河南金苑、金粒等種子企業(yè)聯(lián)繁聯(lián)銷;聯(lián)合體發(fā)揮優(yōu)勢召開了優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)銷對接會，促進了優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)各要素的深度融合。聯(lián)合體內(nèi)引外聯(lián)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地6萬余畝，全部實現(xiàn)訂單銷售。

（五）加強社會化服務(wù)

培育發(fā)展農(nóng)機、植保、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織，在統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械收獲等環(huán)節(jié)提供社會化服務(wù)。輝縣市整合病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、深耕深松、生物有機肥等項目重點向優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)傾斜，帶動社會化服務(wù)的開展。支持優(yōu)質(zhì)專用小麥專種、專管、專收、專儲等單項、多項或全程托管式的服務(wù)，降低群眾生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。通過社會化服務(wù)，有效推進優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)機械化、標準化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?，實現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

2019年，輝縣市40萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥全部由政府統(tǒng)一購買保險，大力推行種植成本險，解除了種植農(nóng)戶的后顧之憂。

三、優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展中存在的問題及建議

輝縣市發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥主要有以下幾個問題。一是農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施不健全，原有設(shè)施老化，抗災(zāi)能力不強。優(yōu)質(zhì)專用小麥生長期易遭受凍害、旱災(zāi)、病蟲害，影響品質(zhì)和產(chǎn)量。二是今年優(yōu)質(zhì)專用小麥市場價格偏低，影響農(nóng)民種植積極性。三是群眾科學種田意識不強，大肥大水高投入現(xiàn)象普遍。四是社會化服務(wù)程度有待提高。五是種植規(guī)模小，仍以單個農(nóng)戶為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模不大。

如何發(fā)展好優(yōu)質(zhì)專用小麥，筆者認為，一要繼續(xù)落實好10萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范基地建設(shè)，帶動輝縣市優(yōu)質(zhì)強筋小麥生產(chǎn)水平躍上新臺階，打出輝縣優(yōu)質(zhì)強筋小麥品牌，帶動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要繼續(xù)搞好高標準農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標準，改善硬件設(shè)施，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。三要繼續(xù)加強優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種示范及綜合配套技術(shù)研究推廣，實現(xiàn)良種良法配套提高品質(zhì)和效益。四要繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，提升優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)能力。

（作者單位：河南省輝縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）