盧東亮

摘要：受蔬菜自身內(nèi)在屬性、外部大環(huán)境、政府調(diào)控功能未充分發(fā)揮、經(jīng)營環(huán)節(jié)競爭不夠充分等因素的影響，2019年4月份淳安縣蔬菜零售價格普遍上漲，消費者在蔬菜消費支出上面臨壓力;要緩解蔬菜價格上漲壓力穩(wěn)定蔬菜零售價格，需要從科學規(guī)劃蔬菜種植基地、加大對蔬菜種植戶的扶持力度、建立健全價格監(jiān)測制度體系、完善補貼制度有效使用價格調(diào)節(jié)基金、建立市場價格調(diào)控聯(lián)動機制等方面入手進行綜合施策。

關鍵詞：蔬菜價格上漲成因物價管理淳安縣

蔬菜價格關系到人民群眾的切身利益，價格的上下震蕩牽引著每個家庭的神經(jīng)，價格的上漲，意味著家庭多一份開支，增加了生活成本。為有效緩解淳安縣蔬菜價格上漲對群眾生活帶來的壓力，讓家家戶戶拎得起“菜籃子”，讓人民群眾有貨比三家的購菜環(huán)境，有力保障蔬菜市場價格基本穩(wěn)定，就成為擺在物價部門面前的突出任務。

一、淳安縣蔬菜供應格局

千島湖鎮(zhèn)目前擁有千島湖蔬菜批發(fā)市場1家，為縣建設集團下屬企業(yè);較大的蔬菜零售市場有8家，其中屬縣建設集團的有4家：千島湖農(nóng)貿(mào)市場、西園菜市場、南苑菜市場、火爐尖菜市場;民營性質(zhì)的1家，為明珠菜市場;屬縣供銷總社蔬菜公司的有3家：塘邊菜場、綠園菜場、李家塢菜場。另外，還有若干個周邊農(nóng)村農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜銷售點?？h城的四大超市內(nèi)也有品種豐富的蔬菜銷售，且每日有部分菜品進行打折銷售，經(jīng)常搞促銷活動，價格上的經(jīng)營策略較其他零售市場更靈活。

目前淳安縣境內(nèi)規(guī)模相對較大的蔬菜種植基地有幾家，其中，浪川鄉(xiāng)有2家蔬菜種植基地，姜家鎮(zhèn)郭村有1家食用菌生產(chǎn)基地，文昌鎮(zhèn)有1家蔬菜種植基地，大市鎮(zhèn)有1家蔬菜種植基地。從進貨渠道看，蔬菜批發(fā)市場里有90%的蔬菜品種是從杭州、金華、衢州等外地進貨，只有10%的蔬菜來源于本地的菜農(nóng)或規(guī)模種植大戶。

二、淳安縣近期的蔬菜價格走勢分析

2019年4月份市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，淳安縣十八個品種蔬菜價格4月與3月份相比呈六漲七平五跌的狀態(tài)。價格上漲的蔬菜品種（上漲幅度）包括：青菜（15.38%），苞菜（20%），大白菜（66.67%），毛豆（3.53%），青椒（18.33%），蘿卜（33.33%）;價格下跌的蔬菜品種（下降幅度）包括：黃瓜（9.09%），茄子（9%），豇豆（18.75%），四季豆（10%），芹菜（10%）;瓠子、土豆、花菜、冬瓜、韭菜、菠菜、西紅柿等七項蔬菜監(jiān)測品種的價格與上月持平（見表1）;綜合平均價格環(huán)比下跌0.64%。

與上年同期相比，呈現(xiàn)十五升三平的態(tài)勢：價格上升的蔬菜監(jiān)測品種（上漲幅度）包括：青菜（15.38%），苞菜（20%），瓠子（25%），大白菜（38.88%），黃瓜（11.11%），毛豆（25.71%），茄子（21.33%），豇豆（8.33%），青椒（57.78%），四季豆（12.5%），花菜（10%），芹菜（4.65%），韭菜（16.28%），菠菜（10%），西紅柿（17.02%）;土豆、冬瓜、蘿卜等三個蔬菜監(jiān)測品種的價格與去年同期持平（見表1）;綜合平均價格同比上漲16.5%。

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，千島湖鎮(zhèn)的蔬菜零售價格4月與3月相比屬于季節(jié)性波動，是換季品種交替時期的上下浮動。蔬菜零售價格與去年同期相比呈持續(xù)性溫和上漲的態(tài)勢，較去年同期綜合平均價格上漲16.5%，給人民群眾的家庭開支增加了負擔。短期來看，受國內(nèi)蔬菜價格將延續(xù)高價位運行態(tài)勢的影響，并結(jié)合本地天氣條件相對穩(wěn)定的情況，5月份江南地區(qū)及本地產(chǎn)蔬菜進入兩茬種植交替期的后期，隨著天氣轉(zhuǎn)好氣溫適宜，將有時令蔬菜陸續(xù)上市交易，預計蔬菜價格漲幅相對溫和。

三、蔬菜價格上漲的原因分析

（一）商品自身內(nèi)在屬性的影響

蔬菜有一種特殊的“脾氣”，高溫會燒了她，蔬菜在35度以上就會生長遲緩或停止生長;低溫會凍了她，旱了澇了都會對她造成傷害。蔬菜作為商品，這種特性決定了“她的身價”，價格波動呈現(xiàn)敏感性和劇烈性。蔬菜具有講究新鮮度和剛需性的特點，當供應出現(xiàn)缺口時，價格會比其他商品出現(xiàn)更明顯的快速上漲;同時蔬菜又具有鮮活性特點，當供應大于需求時，為防止新鮮蔬菜滯銷或腐爛、變質(zhì)，經(jīng)營者又會主動下降價格進行低價促銷，價格又會比其他商品呈現(xiàn)出更明顯的下降。蔬菜的這一商品特性，導致其價格對于供求關系的反應比一般商品更加脆弱、敏感。

（二）受外部大環(huán)境的影響

一是2019年春節(jié)前后，淳安縣以至整個江南地區(qū)陰雨不斷，光照嚴重不足，影響了蔬菜的生產(chǎn)，導致市場供應不足蔬菜價格持續(xù)快速上漲。二是國內(nèi)蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜減產(chǎn)帶來的不利影響。2018年上半年，國內(nèi)蔬菜價格低迷，種植的人工成本增加，收益減少，甚至倒貼資金，以至很多農(nóng)戶放棄種植蔬菜，導致種植面積減少，產(chǎn)量出現(xiàn)了明顯下降。蔬菜市場的供應總量減少，也是導致價格上漲的一大因素。三是運輸、儲存環(huán)節(jié)的影響。葉菜容易受淹腐爛不易保存，價格每天變化很大，加之周轉(zhuǎn)和運輸時間的增加，蔬菜的損耗和人工的成本也要增加，這也是導致蔬菜價格變動的重要因素。

（三）政府調(diào)控功能未充分發(fā)揮

為平抑千島湖鎮(zhèn)蔬菜價格上漲，踐行“低價優(yōu)質(zhì)，讓利于民”的宗旨，2015年上半年，淳安縣政府出資開辦費200萬元成立了千島湖蔬菜公司，開展蔬菜零售業(yè)務。公司的成立受到社會各界的一致好評，社會效益明顯，也的確給人民群眾帶來了實惠。但因縣政府此后沒有繼續(xù)出資，導致企業(yè)漸漸地失去承擔抑制千島湖蔬菜價格的功能。

（四）受經(jīng)營環(huán)節(jié)的影響

一是蔬菜攤位租金畸高。淳安縣蔬菜市場攤位每年進行拍租，價高者得。相關資料顯示：千島湖鎮(zhèn)2014年五個國有蔬菜市場攤位租金總額為620萬元/年，2015年五個國有蔬菜市場攤位租金總額為1170萬元/年。這筆拍下的攤位費均會轉(zhuǎn)嫁到消費者手中。二是缺乏經(jīng)營場地，無法實現(xiàn)有效的市場競爭。目前，淳安縣內(nèi)蔬菜批發(fā)市場只有建設集團下屬的千島湖蔬菜批發(fā)市場一家，縣內(nèi)90%的蔬菜銷售經(jīng)營戶均到此市場進行批發(fā)，在批發(fā)環(huán)節(jié)難以形成貨比三家的良好經(jīng)銷環(huán)境。