張仕廉，熊維娜

（重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院，重慶 400045）

0 引言

建筑業(yè)作為高排放、高能耗、高投入的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)逐步強(qiáng)化的環(huán)境規(guī)制必然會(huì)影響建筑企業(yè)的行為與決策，因此環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)是存在聯(lián)系的。“2015年，山東臨沂57家企業(yè)因環(huán)保關(guān)停，造成6萬(wàn)人暫時(shí)性失業(yè)”的新聞因環(huán)保造成的失業(yè)事件就是環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的較典型佐證，也引起了不少就業(yè)人員對(duì)環(huán)境規(guī)制的抵觸情緒[1]。

目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)影響的相關(guān)研究主要包括：KAHN M E等[2]通過(guò)數(shù)據(jù)研究表明，美國(guó)實(shí)行15美元每t的碳稅會(huì)導(dǎo)致失業(yè)人口增加；王勇等[3]發(fā)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)呈“U形”關(guān)系，跨過(guò)門檻值后，環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正；秦楠等[4]通過(guò)進(jìn)一步研究環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)就業(yè)的影響發(fā)現(xiàn)，在中、輕度污染行業(yè)里存在“倒U形”關(guān)系；陸旸[5]則認(rèn)為我國(guó)利用征收碳稅實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的方式與就業(yè)的雙重紅利難以實(shí)現(xiàn)。這些研究結(jié)論大致可分為環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)影響效應(yīng)為線性型和非線性型2類，其中線性型包括積極型和抑制型，非線性型包括U形、倒U形、N形、不相關(guān)等。針對(duì)不同行業(yè)，研究結(jié)論存在差異。

基于上述討論，隨著近年來(lái)環(huán)境規(guī)制的不斷變化，其對(duì)建筑業(yè)就業(yè)是如何產(chǎn)生影響，并產(chǎn)生了怎樣的影響，以及是否能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與建筑業(yè)就業(yè)問題的“雙贏”局面值得深入探討。由于發(fā)展水平不同，我國(guó)東、中、西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響是否存在差異性？本文將針對(duì)這些問題進(jìn)行研究，以期為政府及建筑業(yè)有關(guān)部門制定有針對(duì)性的政策提供重要理論支撐，為建筑業(yè)從業(yè)人員提供一定的信息支持。

1 環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的影響機(jī)制

建筑企業(yè)通過(guò)污染控制活動(dòng)達(dá)到政府的管制和約束目標(biāo)，實(shí)行污染控制活動(dòng)會(huì)不可避免地影響企業(yè)生產(chǎn)成本，從而影響行業(yè)的勞動(dòng)成本份額。本文借鑒MORGENSTER N R D等[6]的分析框架，分別從生產(chǎn)效應(yīng)和需求效應(yīng)2個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.1 環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的生產(chǎn)效應(yīng)

在建筑企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中受環(huán)境規(guī)制的影響，主要反映在2個(gè)方面：①在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)建筑原材料質(zhì)量的提升或?qū)C(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)的更新升級(jí)，以提高生產(chǎn)效率減少生產(chǎn)過(guò)程中污染物的排放；②在生產(chǎn)末端引入綠色處理設(shè)備，以降低污染物排放量。

為此，建筑企業(yè)為達(dá)到政府對(duì)污染排放的要求，不得不在固有勞動(dòng)力和資本投入的基礎(chǔ)上增加額外成本，如精益生產(chǎn)、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制等，會(huì)加大勞動(dòng)力需求，即增加就業(yè)。另一方面，建筑企業(yè)為了盈利，或許會(huì)選擇新技術(shù)、新設(shè)備的投入以降低對(duì)環(huán)境的影響，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而減少勞動(dòng)要素的投入以節(jié)減開支[7]，如通過(guò)裁員等方式減少就業(yè)，否則企業(yè)將會(huì)選擇退出市場(chǎng)或轉(zhuǎn)移到低環(huán)境規(guī)制地區(qū)。勞動(dòng)力需求函數(shù)如下所示：

式中，Li表示建筑企業(yè)i的勞動(dòng)力需求數(shù)量，Pl，i表示建筑企業(yè)i的勞動(dòng)力價(jià)格，Sl，i表示建筑企業(yè)i勞動(dòng)力成本占總成本的比率，TCi表示建筑企業(yè)i的總成本。等式兩邊對(duì)建筑企業(yè)所承受的環(huán)境規(guī)制成本（RCi）求偏導(dǎo)，并對(duì)勞動(dòng)力加總，結(jié)果如下：

式中，La表示勞動(dòng)力需求的加總，RCa表示整個(gè)建筑行業(yè)所承受的環(huán)境規(guī)制成本，?S1，i/?RCi表示建筑企業(yè) i勞動(dòng)力成本受環(huán)境規(guī)制成本的影響程度，?TCa/?RCa表示建筑行業(yè)總成本受環(huán)境規(guī)制總成本的影響程度。假設(shè)建筑企業(yè)總成本由環(huán)境規(guī)制成本和其他成本（OCi）組成，即TCi=RCi+OCi。其中RCi=PlLr+PkKr，OCi=PlL+PkK，Pl、Pk分別表示勞動(dòng)和資本要素價(jià)格，Lr、Kr分別表示控污活動(dòng)的勞動(dòng)力、資本投入，L、K分別表示其他的勞動(dòng)力、資本投入，用v=Pl，iLr/RCi表示勞動(dòng)成本占控污活動(dòng)支出的比重。則上式最終化簡(jiǎn)為：

1.2 環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的需求效應(yīng)

環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加，會(huì)伴隨著建筑企業(yè)成本的增加，進(jìn)而影響建筑市場(chǎng)。建筑市場(chǎng)需求受人們是否有獲得建筑產(chǎn)品的愿望和獲得建筑產(chǎn)品支付能力的制約。影響建筑市場(chǎng)需求量的因素很多，當(dāng)主要考察需求與需求價(jià)格之間的關(guān)系時(shí)，其他因素可視作既定。此時(shí)建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)是需求曲線向下傾斜，這種形式的需求曲線伴隨著2個(gè)特點(diǎn)：①建筑企業(yè)轉(zhuǎn)移部分上漲的價(jià)格給業(yè)主以減少利益損失；②隨著價(jià)格上漲，業(yè)主對(duì)產(chǎn)品的需求會(huì)下降。當(dāng)業(yè)主的需要量減少后，企業(yè)會(huì)縮減生產(chǎn)規(guī)模，從而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的需求減少。需求效應(yīng)的大小主要取決于產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性和產(chǎn)品勞動(dòng)投入比重。需求價(jià)格彈性越大，建筑企業(yè)對(duì)業(yè)主的成本轉(zhuǎn)嫁就越難，環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響越大，就業(yè)減少效應(yīng)也就不那么強(qiáng)；而產(chǎn)品的勞動(dòng)投入比重越大，說(shuō)明行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，勞動(dòng)密集型行業(yè)對(duì)生產(chǎn)規(guī)?？s減的反應(yīng)會(huì)更強(qiáng)烈。

1.3 環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的總效應(yīng)

將環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的生產(chǎn)效應(yīng)式和環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的需求效應(yīng)式相加得到環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的總效應(yīng)為：

建筑行業(yè)勞動(dòng)需求的環(huán)境規(guī)制彈性為：

式中，τ=?RCa/?TCa，0＜τ＜1，表示建筑行業(yè)控污活動(dòng)支出占總成本比重。需求價(jià)格彈φ性取決于替代程度，所以在通常情況下0＜φ＜1。于是式中大于0，行業(yè)勞動(dòng)需求的環(huán)境規(guī)制彈性的大小取決于v/Sl是否大于1。若v/Sl＞1，則δ為正；若v/Sl＜1，還需進(jìn)行下一步討論。勞動(dòng)成本占控污活動(dòng)支出的比重v在給定的短時(shí)期內(nèi)是不變的，所以進(jìn)一步確定環(huán)境規(guī)制的建筑業(yè)就業(yè)效應(yīng)取決于Sl，等式兩邊對(duì)Sl求導(dǎo)得到：?δ/?Sl=-τv/Sl2＜0，說(shuō)明短期內(nèi)建筑行業(yè)傾向于降低勞動(dòng)需求的環(huán)境規(guī)制彈性以應(yīng)對(duì)成本的上升。但勞動(dòng)力需求的減少空間是有限的，并隨著時(shí)間的增長(zhǎng)，企業(yè)以更有效的方式應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加，從而對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)先減少后增加。

綜上所述，提出環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)間大體成線性促進(jìn)型關(guān)系或“U形”關(guān)系的假設(shè)。

2 指標(biāo)選取與模型構(gòu)建

2.1 指標(biāo)選取

被解釋變量建筑業(yè)就業(yè)（Emloy）由建筑業(yè)規(guī)模以上企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)表示。

目前學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一的環(huán)境規(guī)制（Regu）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，因研究目的的不同，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境規(guī)制的衡量也就不同。本文借鑒陳佳佳[9]構(gòu)建的環(huán)境規(guī)制指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，基于本文的研究目的及數(shù)據(jù)的相對(duì)完整性，從環(huán)境規(guī)制支撐類指標(biāo)和工具類指標(biāo)2個(gè)分類中選取8個(gè)具體指標(biāo)，通過(guò)SPSS進(jìn)行主成分分析，計(jì)算環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)。支撐類指標(biāo)包括：環(huán)保系統(tǒng)實(shí)有人數(shù)、受理環(huán)境行政處罰案件數(shù)、當(dāng)年頒布的地方性法律行政規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染治理投資額；工具類指標(biāo)包括：“三同時(shí)”執(zhí)行環(huán)保投資額、執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)、排污費(fèi)收入、環(huán)境污染信訪數(shù)。

而其他控制變量：企業(yè)數(shù)量用建筑業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量表示；全要素生產(chǎn)率采用“索洛殘差法”，產(chǎn)出由建筑業(yè)增加值按建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減，資本存量由固定資產(chǎn)凈值按固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減，勞動(dòng)投入由年末從業(yè)人數(shù)表示；建筑業(yè)生產(chǎn)總值由規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值按GDP平減指數(shù)進(jìn)行平減；利潤(rùn)總額表示建筑業(yè)的盈利能力按GDP平減指數(shù)進(jìn)行平減而得；工資水平由建筑業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年均工資額按居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減得出；固定資產(chǎn)投資額采用固定資產(chǎn)凈值通過(guò)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。各指標(biāo)由統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算整理得到，部分缺失指標(biāo)通過(guò)內(nèi)插法補(bǔ)齊以得到平衡面板數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的可得性及連續(xù)性，本文選取2004—2016年除西藏、港澳臺(tái)以外的30個(gè)省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象。

2.2 模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)來(lái)源

對(duì)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理以消除異方差問題，為檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)是否存在如前文所假設(shè)的線性促進(jìn)型關(guān)系或“U形”關(guān)系，引入環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)，構(gòu)建基本計(jì)量模型：

式中，i代表省份，t代表年份，reguit為環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)，regu2it為環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)二次項(xiàng)，ηi表示不可觀測(cè)的不隨時(shí)間變化的影響因素，εit為誤差項(xiàng)。Xit為控制變量的集合，包含企業(yè)數(shù)量（enterprise）、全要素生產(chǎn)率（tfp）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP）、利潤(rùn)總額（profit）、工資水平（wage）、固定資產(chǎn)凈值（fixed），即：

3 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1 全國(guó)范圍估計(jì)結(jié)果

在進(jìn)行回歸分析之前，利用Stata15.1先考察各變量之間的斯皮爾曼相關(guān)系數(shù)，得出主要變量間的相關(guān)系數(shù)均在0.8以下，表明變量間不存在高度相關(guān)。再通過(guò)F檢驗(yàn)、LM檢驗(yàn)和豪斯曼檢驗(yàn)，確定選用固定效應(yīng)模型，結(jié)果如表1所示。

首先只考慮環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)與建筑業(yè)就業(yè)的關(guān)系，如表1模型1所示。再加入企業(yè)數(shù)量、全要素生產(chǎn)率、建筑業(yè)生產(chǎn)總值、利潤(rùn)總額、工資水平和固定資產(chǎn)凈值等控制變量，控制其對(duì)模型估計(jì)結(jié)果的影響，如模型2所示?？梢钥闯?，環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)是正的，且大多數(shù)控制變量都是顯著的。為檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)是否存在“U形”關(guān)系，在模型1、2中引入環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)，即模型3，4。通過(guò)對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，變量的符號(hào)和顯著性未發(fā)生太大變化，且在加入其他控制變量之前，環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的回歸的r2均已大于0.5，說(shuō)明環(huán)境規(guī)制確實(shí)影響建筑業(yè)就業(yè)問題。

表1 全國(guó)范圍模型回歸結(jié)果

模型4中，企業(yè)數(shù)量、建筑業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)凈值對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的影響為正，說(shuō)明企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益越高，對(duì)勞動(dòng)力的需求就越大；全要素生產(chǎn)率的系數(shù)為負(fù)表明企業(yè)在提高生產(chǎn)一單位產(chǎn)品效率的同時(shí)減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求，從而對(duì)就業(yè)形成負(fù)向作用；規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額系數(shù)為負(fù)表明企業(yè)存在減少勞動(dòng)力投入，以減少支出提高利潤(rùn)率的行為；工資水平對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的影響為負(fù)體現(xiàn)出隨勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)隨之上漲，市場(chǎng)需求相對(duì)減少使企業(yè)減少勞動(dòng)力成本投入的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也可解釋為其他生產(chǎn)要素的投入對(duì)勞動(dòng)力要素投入的替代作用。而核心的解釋變量在1%顯著水平下一次項(xiàng)為負(fù)，二次項(xiàng)為正，表明環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)的影響呈現(xiàn)出先抑后揚(yáng)的“U形”特征，這種動(dòng)態(tài)可調(diào)控的關(guān)系使得在越過(guò)“U形”曲線的拐點(diǎn)之后，環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的雙重紅利能夠?qū)崿F(xiàn)。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的建筑業(yè)就業(yè)彈性為：?lnemployit/?lnreguit=β1+β2lnreguit=-1.009 2+2.276 8lnreguit。

考慮到環(huán)境規(guī)制執(zhí)行及監(jiān)督過(guò)程需經(jīng)歷一定的時(shí)間維度才能體現(xiàn)出來(lái)，本文參考李夢(mèng)潔等[10]的做法，將模型4中的各個(gè)解釋變量均滯后一期進(jìn)行回歸，結(jié)果如模型5所示。可以看出，在考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的實(shí)施效果存在滯后性的情況下，“U形”關(guān)系仍然成立，變量的符號(hào)與顯著性也未發(fā)生較大變化。

為檢驗(yàn)利用主成分分析法測(cè)算出的環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)可靠性以及對(duì)于面板數(shù)據(jù)研究結(jié)論的穩(wěn)健性，本文采用目前研究環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)領(lǐng)域的影響的眾多文獻(xiàn)中，最常見用于衡量環(huán)境規(guī)制的指標(biāo)——各省、市、自治區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資額占當(dāng)年GDP比重（ln goin），替代環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)，考察其與建筑業(yè)就業(yè)的關(guān)系。結(jié)果如模型6所示，環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的回歸曲線仍然是“U形”。

3.2 劃分區(qū)域估計(jì)結(jié)果

前文已驗(yàn)證了從全國(guó)整體來(lái)看，環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的“U形”關(guān)系。但考慮到我國(guó)建筑業(yè)地區(qū)間發(fā)展不平衡，環(huán)境規(guī)制水平和就業(yè)效應(yīng)可能存在差異，將我國(guó)劃分為東、中、西地區(qū)，以考察各個(gè)地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響。分別對(duì)3組面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表2所示。表2中通過(guò)模型7與8，9與10，11與12中有無(wú)環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)回歸結(jié)果判斷東、中、西部的影響情形。

表2表明環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的影響存在地區(qū)間差異性，主要為二次和線性關(guān)系。

模型7，8表明在東部地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)有“U形”影響。我國(guó)東部地區(qū)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、資源投入力度大、勞動(dòng)人口流動(dòng)性大、環(huán)保政策力度大、建筑業(yè)發(fā)展迅速及產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的特點(diǎn)。東部地區(qū)迅速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過(guò)去造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，使得政府加大了環(huán)境控制力度。在短期內(nèi)，作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)也帶來(lái)環(huán)境污染的建筑業(yè)企業(yè)為了達(dá)到環(huán)保要求，不得不將勞動(dòng)資本投入轉(zhuǎn)移到污染治理中去；但在長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)將越過(guò)“U形”曲線的拐點(diǎn)，最終使東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)呈正向作用。模型8，9表明在中部地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)有較為顯著的線性影響，但比西部地區(qū)的線性影響小。中部地區(qū)作為較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)的過(guò)渡帶，其環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的矛盾凸顯，建筑業(yè)企業(yè)有較大的空間權(quán)衡環(huán)境控污活動(dòng)投入與勞動(dòng)力投入的比重。因此，中部地區(qū)加大環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度難以明顯提升建筑業(yè)就業(yè)水平。模型11，12表明在西部地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)有顯著的線性關(guān)系，我國(guó)西部地區(qū)建筑業(yè)人力資源和其他資源相較其他地區(qū)較為匱乏，環(huán)境規(guī)制的監(jiān)督力度和執(zhí)行力度的加強(qiáng)，使建筑業(yè)不得不投入大量的勞動(dòng)力，以達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，才能不阻礙企業(yè)快速發(fā)展。因此加大環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度會(huì)給西部地區(qū)帶來(lái)顯著就業(yè)水平提升。

表2 地區(qū)間差異特征回歸結(jié)果

4 結(jié)論與啟示

本文對(duì)環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的影響問題進(jìn)行相關(guān)研究并得出以下結(jié)論：從全國(guó)范圍來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)有穩(wěn)健的“U形”影響，越過(guò)拐點(diǎn)后環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的雙重紅利能夠?qū)崿F(xiàn)。分地區(qū)來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)建筑業(yè)就業(yè)的影響存在東、中、西部地區(qū)間的差異性，東部地區(qū)為“U形”影響，中、西部地區(qū)為線性影響。

基于研究認(rèn)為：各項(xiàng)環(huán)境政策的制定都需綜合考慮其民生效應(yīng)，政策制定者應(yīng)摒棄環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響非正即負(fù)的傳統(tǒng)觀念。整體來(lái)看，環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)呈現(xiàn)“U形”曲線，意味著短期內(nèi)環(huán)境規(guī)制給建筑企業(yè)帶來(lái)了一定的成本壓力，企業(yè)更容易選擇調(diào)整勞動(dòng)投入的方式規(guī)避成本負(fù)擔(dān)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，環(huán)境規(guī)制通過(guò)影響建筑企業(yè)生產(chǎn)模式和控污支出等增加就業(yè)。在加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制的同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)建筑企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)支持的力度，弱化企業(yè)創(chuàng)新在知識(shí)、信息、資本和市場(chǎng)需求等方面面臨的制約。當(dāng)然，由于現(xiàn)階段我國(guó)各地區(qū)發(fā)展差異較大，政府需實(shí)行地區(qū)間差異化的環(huán)境規(guī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)控環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的關(guān)系，以求更好的平衡生態(tài)與民生問題。另外，建筑業(yè)從業(yè)人員應(yīng)用發(fā)展的眼光看待環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的關(guān)系，保持環(huán)保政策挑戰(zhàn)下對(duì)建筑行業(yè)就業(yè)的信心，努力掌握新知識(shí)新本領(lǐng)，從體力勞動(dòng)者向技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。