馬丹

近幾年，各地方政府對(duì)人才空前渴求，它們紛紛曬出大招、奇招，試圖從北上廣深的虎口中奪食。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2019屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生約834萬人，各大城市吶喊：我們拿什么吸引人才。多個(gè)城市的人才引進(jìn)政策，讓“畢業(yè)即失業(yè)”的高校畢業(yè)生們，仿佛變成了各個(gè)城市分搶的“唐僧肉”。

秦楚之爭(zhēng)人才

習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人才是第一資源”，“聚天下英才而用之”，“牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)”。當(dāng)一種事物需要強(qiáng)調(diào)的時(shí)候，說明推進(jìn)其發(fā)展是有坡度、有難度的，故言之“推進(jìn)”，自后往前推需要中央政策引領(lǐng)，從下往上推要靠地方政府自身。

遙想兩千多年前春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，百家爭(zhēng)鳴。一篇秦國(guó)的《求賢令》，“賓客群臣有能出奇計(jì)強(qiáng)秦者，吾且尊官，與之分土”。由此，秦雖小國(guó)僻遠(yuǎn)，卻脫穎而出，成就六合天下之業(yè)。相比之下，曾經(jīng)雄霸一方的楚國(guó)，為何人才紛紛去了秦國(guó)？像極了今天的人才紛紛流向北上廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秦國(guó)，在22個(gè)丞相當(dāng)中，楚國(guó)籍的丞相就占了7個(gè)。楚國(guó)的官員大多來自王室的貴族，很多底層的有志人士得不到重用。此外，當(dāng)時(shí)楚國(guó)的刑法非常的嚴(yán)酷，大多人因?yàn)楹ε露x開了自己的國(guó)家。最重要的是，楚國(guó)國(guó)君過于昏庸，有理想的士子們自然不愿跟在這樣的君主身邊。

相對(duì)于當(dāng)時(shí)的楚國(guó)，秦國(guó)就開明許多。秦國(guó)位置邊遠(yuǎn)，文化相對(duì)落后，也就造成了國(guó)內(nèi)人才較少，當(dāng)時(shí)的秦國(guó)為了發(fā)展自身的實(shí)力，大力招攬各地的人才。有很多史料記載，當(dāng)時(shí)的秦國(guó)，光是“外國(guó)”人在管理層的就達(dá)六十多人。

同時(shí)期的另一位重視人才的君主是齊威王，他非常注重人才的選拔。有一次他同魏惠王會(huì)談，惠王問他，你有明珠嗎？齊威王說沒有，惠王很詫異地說，我的國(guó)家小，還有十顆光照幾十丈的明珠，你怎么沒有呢？威王說，我的明珠同你的不一樣，我以人才為明珠。當(dāng)時(shí)，說得惠王在會(huì)場(chǎng)上很不好意思。齊威王的回答不是隨便的調(diào)侃，而是很有底氣的，完全以自己的強(qiáng)項(xiàng)比人家的弱項(xiàng)。

由于齊國(guó)尊重知識(shí)、尊重人才，使那時(shí)“齊最強(qiáng)于諸侯”，曾在桂陵、馬陵之戰(zhàn)，大勝魏國(guó)，使得一向自詡清高的魏王不得不低下高傲的頭顱來朝見。

懷古人看今朝

歷史的腳步永遠(yuǎn)不會(huì)停止，無論是公司企業(yè)還是黨政機(jī)關(guān)，無論是管理層還是工作人員，都有著對(duì)人才的極大需求。這些具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，能夠給整個(gè)單位帶來勃勃生機(jī)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展就更加呼喚人才。

近兩年，粵港澳大灣區(qū)的人才引入政策最值得關(guān)注。四五年前，從內(nèi)地考入香港大學(xué)的畢業(yè)生基本上大部分都留在香港或者選擇繼續(xù)出國(guó)深造，但是最近幾年，越來越多的畢業(yè)生也開始將深圳和廣州也放在考量的范圍內(nèi)。以深圳為例，生活舒適度明顯要高于香港，住房條件好很多，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生落戶還有額外幾萬元的補(bǔ)貼。

相較于北京、上海日益嚴(yán)苛的落戶政策，粵港澳大灣區(qū)不少城市近年來為吸引優(yōu)秀的應(yīng)屆生落戶，都推出了相應(yīng)的落戶補(bǔ)貼，對(duì)落戶當(dāng)?shù)氐膽?yīng)屆生給予直接的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。而在招攬高層次人才方面，更推出一個(gè)個(gè)名字響亮的招才引智計(jì)劃，如深圳的“孔雀計(jì)劃”、廣州的“紅棉計(jì)劃”、東莞的“藍(lán)火計(jì)劃”、惠州的“人才雙十行動(dòng)”、珠海的“珠海英才計(jì)劃”等等，香港和澳門也不甘落后，推出科技人才入境計(jì)劃，公布中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)行動(dòng)方案等等，通過包括項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金、購房補(bǔ)貼、人才綠卡、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等一系列優(yōu)惠政策，吸引高層次人才落地，構(gòu)建多層次人才體系。

近年來深圳一直秉持“來了就是深圳人”的理念，實(shí)行開放包容的人才政策，2017年全年引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生約10萬，在職人員約13萬，其中海外留學(xué)歸國(guó)人才約1.8萬。而截至2018年第一季度，深圳市共有全職院士29名，累計(jì)認(rèn)定海內(nèi)外高層次人才10547人，已引進(jìn)歸國(guó)留學(xué)人員超10萬人，發(fā)放高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼18億元。有效的人才政策首先要充分發(fā)揮好市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用，然后再讓政府在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)化配置資源的作用。近年來深圳在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用方面吸引人才成效顯著，而從政府層面，在2017年成立了規(guī)模為80億的深圳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，主要投向國(guó)家、廣東省、深圳市重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)，包括高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值的項(xiàng)目以及國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步為深圳高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。完整的產(chǎn)業(yè)鏈，靈活的市場(chǎng)機(jī)制，飛快的技術(shù)轉(zhuǎn)化速度，良好的創(chuàng)新生態(tài)，使得深圳對(duì)科技型創(chuàng)業(yè)公司產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。

二、三線城市對(duì)人才的搶奪也已趨近白熱化，總體來看，一類是搶人政策，一類是用人政策。前者來的是人口，具有臨時(shí)性；后者來的是人才，具有持續(xù)性。這意味著，從搶人到用人，有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：留住人才。近年來，無錫從傳統(tǒng)制造到智能制造穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，對(duì)高層次人才需求日益增高，無錫堅(jiān)持以“高精尖缺”為導(dǎo)向，不斷完善人才政策體系，創(chuàng)新人才體質(zhì)機(jī)制，推動(dòng)人才隊(duì)伍規(guī)模和高層次人才數(shù)量不斷攀升。2017年，無錫全市人才總量已超過160萬人，高層次人才數(shù)達(dá)11.1萬人，海外留學(xué)歸國(guó)人才超過1.1萬人。在無錫的限購政策中，對(duì)非本市戶籍居民家庭購房提出個(gè)人所得稅和繳納社保的年限要求，但是政府并沒有搞“一刀切”，而是明確規(guī)定“符合省、市有關(guān)人才引進(jìn)政策的非本市戶籍高層次人才”對(duì)象除外，這充分體現(xiàn)了無錫對(duì)高層次人才的重視和渴求。2017年制定出臺(tái)的《關(guān)于深化“太湖人才計(jì)劃”的若干意見》又進(jìn)一步強(qiáng)化高層次人才在醫(yī)療保障和子女教育等方面的服務(wù)保障力度。在2019年“太湖人才計(jì)劃”優(yōu)秀大學(xué)生“錫引”工程中，大學(xué)畢業(yè)生在錫工作后的租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼都有大幅提高。同時(shí)，各區(qū)縣也更加注重引才軟環(huán)境建設(shè)，在政府、企業(yè)、高?？蒲性核g廣泛搭建橋梁，盡可能吸納更多人才。

如果僅僅把人才定位于學(xué)歷技術(shù)，而忽視了城市的實(shí)際需求，只會(huì)導(dǎo)致引進(jìn)的人和崗位的脫節(jié)，不會(huì)給城市帶來任何活力。如果新城市人沒有長(zhǎng)期預(yù)期，只有臨時(shí)就業(yè)心理，他們也不會(huì)全身心地投入到城市建設(shè)上。

人才生態(tài)的不斷變遷，注定加快經(jīng)濟(jì)環(huán)境的裂變速度?！皳屓舜髴?zhàn)”與其說是一場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，倒不如說是各大城市在戶籍、住房、醫(yī)療、發(fā)展空間、人文環(huán)境等綜合實(shí)力上的競(jìng)爭(zhēng)。需要注意的是，搶了人才，還要用好人才。畢竟，想要百家爭(zhēng)鳴之盛況，須得有海納百川之氣魄。最終，誰能封王，誰會(huì)落寇，時(shí)間自會(huì)給出分曉。