邱書欽

摘?要：互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來的影響深遠(yuǎn)而又重要，在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)面臨著內(nèi)外動(dòng)力作用，呈現(xiàn)出新的內(nèi)涵和特征。因此必須適應(yīng)這樣變動(dòng)的背景，全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)業(yè);生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

中圖分類號(hào)：F2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.004

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和條件發(fā)生了根本的變化，尤其是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式帶來顛覆式的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從生產(chǎn)的形式到生產(chǎn)的組織模式正經(jīng)歷著全方位的調(diào)整。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組成的重要部分，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高低的一個(gè)標(biāo)志，對(duì)于農(nóng)業(yè)水平的提升起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。當(dāng)下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢愈加明顯，功能農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方興未艾，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3S等為主的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用日漸廣泛，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)必須順應(yīng)這樣的趨勢和轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展的思路和模式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上，向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，以更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

1?“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵與新特征

1.1?農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程提供各種服務(wù)的行業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供求銜接、提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值來來提供支撐。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)主要包括良種服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)、流通服務(wù)、休閑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)新技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)日益滲透的背景下，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和構(gòu)成也發(fā)生了根本性的變化，服務(wù)的范圍更加寬廣，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)服務(wù)，除了包括原有的服務(wù)內(nèi)容，還包括新的服務(wù)內(nèi)容，比如農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)已經(jīng)農(nóng)村休閑旅游服務(wù)等內(nèi)容。在原來的基礎(chǔ)上，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)借助于新的科學(xué)技術(shù)、管理理念、經(jīng)營模式，尤其是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)更能有效適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

1.2?農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的新特征

（1）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)呈現(xiàn)出信息技術(shù)性。依托信息技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)，信息的及時(shí)性、便利性，實(shí)現(xiàn)信息的共享，可以為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，突破時(shí)空的限制，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)運(yùn)營的低成本高效率，實(shí)現(xiàn)管理模式和服務(wù)模式的根本變革。

（2）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)效益呈現(xiàn)出高增值性。借助于互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)全方位的滲透和改造，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出智能型、精準(zhǔn)型的高增值性，可以用更少的人力、物力創(chuàng)造更高的價(jià)值，更容易符合農(nóng)戶的需要，為農(nóng)戶提供個(gè)性化和差異化的非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。以農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)為例，借助于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過信息的感知、數(shù)據(jù)的傳輸實(shí)現(xiàn)優(yōu)化決策，進(jìn)而滿足農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)的精準(zhǔn)需求，從而提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的水平，更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

（3）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出高滲透性。由于現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，對(duì)于相關(guān)行業(yè)的滲透、輻射，從而帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品流通為例，借助于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，開發(fā)出針對(duì)經(jīng)銷商和消費(fèi)者需求的一系列的應(yīng)用平臺(tái)和APP，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的快遞業(yè)務(wù)、包裝業(yè)務(wù)等發(fā)展，既增加了農(nóng)民的收入，也提升了產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性。

（4）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)散呈現(xiàn)出較強(qiáng)的外部性。通過與網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)規(guī)模遞增的同時(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)外部收益的遞增。以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為例，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端，可以將農(nóng)業(yè)公共信息系統(tǒng)向廣大分散的農(nóng)村地區(qū)傳播，從而節(jié)省技術(shù)服務(wù)成本，更好的服務(wù)于廣大農(nóng)戶。

2?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來源既有發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也有外部環(huán)境的動(dòng)力。

（1）從內(nèi)部動(dòng)力來看，主要包括各類服務(wù)主體的需要，農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)的需要以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)本身升級(jí)的需要。首先，從農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的角度來看，政府需要通過農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)的效率，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)的意識(shí)，改善資源的優(yōu)化配置;農(nóng)業(yè)企業(yè)通過農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，可以降低產(chǎn)品的成本支出，增強(qiáng)農(nóng)戶的體驗(yàn)感;對(duì)于各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織來說，通過農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新，可以擴(kuò)大其服務(wù)的范圍，增強(qiáng)其效益和運(yùn)行的效率。其次，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的細(xì)分化、專業(yè)化、規(guī)?；絹碓揭筠r(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整改進(jìn)，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部層次更多、分工更明細(xì)，這就需要新的服務(wù)主體、新的服務(wù)環(huán)節(jié)、新的服務(wù)模式融入其中，確保優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確。再次，隨著我國服務(wù)業(yè)整體水平的提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更需要與新技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）從外部動(dòng)力來看，政策、外部環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步都有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。首先，近年來各種政策的不斷出臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的步伐。其次，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的階段，推動(dòng)這農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的改變。再次，技術(shù)的快速發(fā)展進(jìn)步消除了農(nóng)業(yè)服務(wù)供需不足的矛盾，重構(gòu)了雙方的利益連接機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)的發(fā)展。

3?“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新類型

（1）共享經(jīng)濟(jì)型。這種類型的農(nóng)業(yè)服務(wù)主要是借助于互聯(lián)網(wǎng)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源的需求方和供給方連接在一起，提升暫時(shí)閑置農(nóng)業(yè)資源的利用效率。比如農(nóng)機(jī)設(shè)備的共享、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的共享，就是借助于信息技術(shù)的普及，依托第三方平臺(tái)，通過供求信息的發(fā)布，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求方和供給方的對(duì)接，讓沉積的農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效動(dòng)力。

（2）專業(yè)化服務(wù)型。信息技術(shù)的運(yùn)用，使得各種專業(yè)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)成為可能，比如激光平地機(jī)、測土配肥等結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大幅度的提高服務(wù)的效率。比如無人機(jī)植保服務(wù)，在提升噴灑農(nóng)藥精準(zhǔn)性的同時(shí)，又改善了人工作業(yè)難，效果差的問題，提升了資源利用的集約化程度。

（3）平臺(tái)化服務(wù)型。這類服務(wù)是以農(nóng)戶技術(shù)需求為切入點(diǎn)，通過匯聚農(nóng)技專家資源，解決農(nóng)技服務(wù)面向農(nóng)戶和基層的難題。通過服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的具有一定針對(duì)性的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)化。

（4）產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)型。互聯(lián)網(wǎng)帶來了產(chǎn)業(yè)的跨界融合，使得產(chǎn)業(yè)之間的邊界越來越模糊。借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”，打破了行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的跨界融合，通過全產(chǎn)業(yè)鏈的格局和方式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)各方面的全面融合，最大化集聚各類農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)要素的流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，創(chuàng)新發(fā)展。

4?“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議

農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展變革的需要，全方位的推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升提供有力支撐。

（1）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，提升其在農(nóng)業(yè)管理部門中的重要性。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高低的重要標(biāo)志，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，合理規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)的發(fā)展總體目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的多元化、多層次的支持框架體系。尤其是針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，進(jìn)行有選擇、有重點(diǎn)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的支持，做到扶持有重點(diǎn)，特色有突出。政府相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，要給予有針對(duì)性的扶持，尤其是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，更應(yīng)該在金融保險(xiǎn)、土地稅收給予特定的支持。在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，還應(yīng)該創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，充分發(fā)揮市場的作用，合理引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的融合。

（2）加大財(cái)政投入，建立多元化的金融服務(wù)機(jī)制。為了保證農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展的整體環(huán)境，要加大財(cái)政對(duì)于信息技術(shù)、物流設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，通過稅收優(yōu)惠的措施，幫助鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，緩解市場風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。要鼓勵(lì)融資手段和方式的多元化，通過眾籌、P2P等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融資金流向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);同時(shí)引導(dǎo)多元化的金融主體，比如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資主體，積極參與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的融合。

（3）強(qiáng)化人力資源的支撐作用，從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的水平的提升，從根本上還是需要大量高素質(zhì)的人才的支撐，這就需要形成農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的人才供給體系。要利用職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行集中針對(duì)性的培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的應(yīng)用型人才;加強(qiáng)科研人員對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)科研投入，并且采取包括股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股的防曬霜激勵(lì)相關(guān)人員的創(chuàng)新積極性。同時(shí)構(gòu)建相關(guān)的服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)、流動(dòng)、權(quán)益保障提供服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)人員的流動(dòng)性。

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