吳向陽

摘 要：目前，建立自由貿(mào)易區(qū)（FTA）是世界經(jīng)濟演變的一個重要方向之一。2008年4月7日，中國政府和新西蘭政府在北京簽署了關于成立兩國自由貿(mào)易的協(xié)定，新西蘭至此成為第一個與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的發(fā)達國家。自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)濟起到了極大的促進作用，據(jù)此在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，在分析目前中國與新西蘭經(jīng)濟合作現(xiàn)狀的基礎上，通過比較借鑒，找出了雙方貿(mào)易合作特點及不足之處，提出了增進合作的有關建議，并展望了今后一段時間的發(fā)展趨勢。

關鍵詞：自由貿(mào)易區(qū);區(qū)域經(jīng)濟一體化;中國;新西蘭

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.26.028

近年來，隨著區(qū)域貿(mào)易自由化的迅速發(fā)展，中國如今也開始融入這一發(fā)展的潮流，積極參與雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判，取得了一定的成功。中國自2008年與新西蘭成立自由貿(mào)易區(qū)以來，兩國之間的貿(mào)易往來逐漸頻繁使雙方從中獲取了不少的利益，同時也展望到了未來發(fā)展可能遇到的問題。

1 自由貿(mào)易區(qū)理論概述

地理位置相鄰的兩個或兩個以上的國家及地區(qū)通過拆除阻礙商品和要素流動的各種障礙后，經(jīng)濟在體制上組合為更大規(guī)模的經(jīng)濟集團，諸如此類的貿(mào)易小團體我們稱之為——區(qū)域經(jīng)濟一體化（economic integration）。至今為經(jīng)濟理論界所普遍接受的經(jīng)濟一體化定義是由美國著名的經(jīng)濟學家巴拉薩（Balassa Bela）提出的：“一方面，兩個獨立的國民經(jīng)濟（economy）之間，如果有貿(mào)易往來則可視為是經(jīng)濟一體化;另一方面，經(jīng)濟一體化又指各經(jīng)濟體之間的深化合作?！苯?jīng)濟一體化它是一個過程，它通過借助于諸多的政策來減少各經(jīng)濟體之間的發(fā)展障礙;經(jīng)濟一體化又是一種形式，它體現(xiàn)為消除了各個經(jīng)濟體之間的歧視。

從目前世界的典型經(jīng)濟體一體化來看，歐盟（European Union）等發(fā)達國家都是在完成它們自身區(qū)域經(jīng)濟一體化，然后進入到跨區(qū)域合作的階段，而這同時也說明了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的一體化是這些國家在經(jīng)濟與貿(mào)易方面逐步發(fā)展到高級階段的必由之路，與此同時也驗證了跨區(qū)域貿(mào)易合作的對于這些國家的不可或缺性。所以中國與其他國家國家之間成立自由區(qū)，重要的是跨區(qū)域的合作。在當前的錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的自貿(mào)區(qū)是一種互惠互利的合作模式。北美自貿(mào)區(qū)給加拿大美國墨西哥所帶來的經(jīng)濟貿(mào)易方面的收益是比較明顯的，要根據(jù)我國國家的國情找到一條合適的自貿(mào)區(qū)模型，這就是北美自貿(mào)區(qū)給我們的啟示。

從2004年談判開始，中國與新西蘭的自由貿(mào)易協(xié)定經(jīng)過了3年一共15輪的談判和協(xié)商，于2008年該協(xié)議終于達成。此協(xié)定具有里程碑式的意義，中國與新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂和實施結束了中國與發(fā)達國家之間沒有貿(mào)易協(xié)定的尷尬歷史，也是中國參與全球合作的重要步驟。

2 中國與新西蘭成立自由貿(mào)易區(qū)后雙方貿(mào)易變化

2.1 成立自貿(mào)區(qū)對貿(mào)易產(chǎn)生的影響

建立自由貿(mào)易區(qū)之后是否能使成員國實現(xiàn)多贏，是否能共同享受到資源優(yōu)化配置所帶來的收益，都取決于產(chǎn)生怎樣的貿(mào)易效應。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貿(mào)易效應主要來源于各個經(jīng)濟體之間的關稅壁壘和非關稅壁壘的削減，以及由產(chǎn)品結構決定的貿(mào)易關系和價格成本。

根據(jù)世界經(jīng)濟理論所普遍接受的關稅同盟理論，一個經(jīng)濟體和另外一個經(jīng)濟體之間成立關稅同盟后，將會產(chǎn)生靜態(tài)的（static）經(jīng)濟效應和動態(tài)的經(jīng)濟效應。所謂靜態(tài)效應是指假定經(jīng)濟總量（assumed economic output）不變，技術條件（technical condition）也沒有改變的情況下，經(jīng)濟一體化對集團內(nèi)（bloc）國家的貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展及物質(zhì)福利等所造成的影響，是關稅同盟對價格、數(shù)量、進口來源及經(jīng)濟福利的效應，即貿(mào)易轉移和貿(mào)易創(chuàng)造;動態(tài)效應是指經(jīng)濟一體化對成員國貿(mào)易經(jīng)濟增長的間接推動作用，主要包括：（1）帶動經(jīng)濟發(fā)展;（2）規(guī)模經(jīng)濟效應;（3）促進競爭效應;（4）刺激投資效應;（5）資源配置效應。在本文中，主要分析研究的是靜態(tài)效應。

貿(mào)易創(chuàng)造效應，根據(jù)其字面意思它是一個創(chuàng)造過程，創(chuàng)造原來并不存在的貿(mào)易。它指關稅同盟的各個經(jīng)濟體之間的關稅壁壘減少或取消之后，一個經(jīng)濟體內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他伙伴國的較低成本產(chǎn)品所取代。產(chǎn)品從原先某成員國自行生產(chǎn)到從其他生產(chǎn)成本更低的國家進口，其結果本經(jīng)濟體用于不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的資源得到了減少，生產(chǎn)效率得到了提升，經(jīng)濟體利益得以產(chǎn)生;另外是成本的降低使該產(chǎn)品的價格降低，擴大了需求和貿(mào)易量，創(chuàng)造了消費利益。如表1所示。

美國墨西哥加拿大三國的某產(chǎn)品成本分別為5元、3元、2元，美國進口關稅水平為200%。在沒有成立關稅同盟的時候，受到200%的關稅壁壘的影響，美國該產(chǎn)品的價格為最低，所以美國決定自己生產(chǎn)該產(chǎn)品。美國和墨西哥兩國成立關稅同盟后，雙方取消了關稅壁壘，墨西哥國該產(chǎn)品的總體價格下降，低于美國水平，因此美國從墨西哥進口該產(chǎn)品。這樣一來，美國不僅自己國家可以省下制造該產(chǎn)品的開支，又因為價格下降提高了貿(mào)易量，這就是貿(mào)易創(chuàng)造效應。

貿(mào)易轉移，一個國家向區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)濟體購買比較昂貴的產(chǎn)品轉變從區(qū)域外的其他經(jīng)濟體購買較低成本的產(chǎn)品。關稅同盟成立后，則通常轉區(qū)域內(nèi)最富有競爭力的經(jīng)濟體購買該產(chǎn)品。在二者不一致的情況下，這就表示了進口成本的增加，消費開支擴大，使得區(qū)域內(nèi)消費者剩余水平下降，同時也意味著區(qū)域外最有效率的生產(chǎn)力和最有效的資源沒有得到充分的利用，從而降低了世界福利水平，如表2所示。

美國墨西哥加拿大三國某產(chǎn)品的成本分別為5元、3元、2元，美國進口稅率為100%。關稅同盟成立前，加拿大國這個產(chǎn)品的價格是最低的，所以美國從加拿大購買該產(chǎn)品。美國和墨西哥兩國關稅同盟成立后，這個時候墨西哥國的成本就是最低的。所以美國國向墨西哥國購買該產(chǎn)品。因此，該產(chǎn)品的進口就從成本最低的加拿大國變到了區(qū)域內(nèi)成本最低的墨西哥國，這便是貿(mào)易轉移效應。

2.2 中國與新西蘭形成自貿(mào)區(qū)后貿(mào)易情況概述

中國和新西蘭成立了自貿(mào)區(qū)后，根據(jù)上述理論的，貿(mào)易創(chuàng)造效應是為生產(chǎn)效率的提升和消費者剩余的擴大。中國和新西蘭成立自貿(mào)區(qū)前后貿(mào)易額如表3。

由上表不難發(fā)現(xiàn)，就進出口貿(mào)易量而言，2007年中國向新西蘭的出口總額為38.7億美元，在兩國成立了自貿(mào)區(qū)后，中國出口到新西蘭的貿(mào)易總量有所提高。然而受到金融危機的影響，貿(mào)易量減少，2009年中國向新西蘭的出口比起2007年為負增長。隨著經(jīng)濟逐漸復蘇，出口額不斷上升，直至2013年，中國出口新西蘭的貿(mào)易總額同比增長了74.9%，產(chǎn)生了正的貿(mào)易效應。

由表4數(shù)據(jù)可以看出，歷年新西蘭出口中國總額大體上呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，且受2008年金融危機的影響不大。從2007年十四億美元的出口量，到2013年八十二億美元的出口總額，在五年左右的世界內(nèi)，新西蘭出口到中國的貿(mào)易量大約增長了六倍，產(chǎn)生了明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應。雙方出口額都不斷增加正是體現(xiàn)了兩國之間貿(mào)易量的不斷擴大，一方隨著某產(chǎn)品的進口量增加;另一方該產(chǎn)品的價格比原先降低從而增加了消費利益。

在2013年新西蘭出現(xiàn)了貿(mào)易順差（trade surplus）之前，中國躍居新西蘭第一大出口市場和進口來源地。中國與新西蘭的貿(mào)易依存度逐漸增強，其中主要原因是由于本國商品從成員國進口代替原本的自行生產(chǎn)，因此用于該產(chǎn)品生產(chǎn)的資源更為有效地用于他處，從而提高了生產(chǎn)力，這便是貿(mào)易創(chuàng)造的生產(chǎn)效益。

在中國和新西蘭簽署自貿(mào)協(xié)定后，兩國經(jīng)濟體貿(mào)削減了大部分的關稅和非關稅壁壘，與此同時對于兩國國家之外貿(mào)易仍然保持著關稅壁壘和技術壁壘，一定程度上增加了非成員國的產(chǎn)品成本削減了其競爭力，障礙了自貿(mào)區(qū)外國家的貿(mào)易流動，進而阻擋了自貿(mào)區(qū)外經(jīng)濟體低成本產(chǎn)品的進口。因此同盟國之間相互高成本產(chǎn)品進出口貿(mào)易往來增加，減少了原本各自與同盟國外較低產(chǎn)品的貿(mào)易往來，產(chǎn)生了一些貿(mào)易轉移效應。

從歷年新西蘭貨物貿(mào)易及中新雙邊貿(mào)易概況中的新西蘭對中國出口主要商品構成數(shù)據(jù)中可以看出，木及木制品、木炭這類商品出口中國的數(shù)額位居第二，且在2008年簽署自貿(mào)協(xié)定后有一個顯而易見的發(fā)展傾向。俄羅斯聯(lián)邦（Russian Federation）是地球上面積最大的國家，擁有豐富的森林資源，占國土面積百分之五十，居世界第一位，很長時間以來都是我國森林產(chǎn)品主要進口國之一。在此我們不妨以俄羅斯為例，通過比較中國進口新西蘭的木及木制品、木炭這類商品數(shù)額，與俄羅斯作對比，來驗證成立中國與新西蘭自貿(mào)區(qū)后森林產(chǎn)品的貿(mào)易轉移情況，具體數(shù)據(jù)為表5。

俄羅斯森林資源豐富，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可看出一直以來都是我國進口木材的主要國家，雙方木材的貿(mào)易進出口前景是很光明的。中國與新西蘭立即削減了大部分低于百分之五的關稅，由《新方關于中方原產(chǎn)貨物的關稅減讓表》中記錄的數(shù)據(jù)可看出木及木制產(chǎn)品的關稅逐年下降至2012年取消全部關稅，所以新西蘭出口到中國的木及制品貿(mào)易額自從2008年開始就逐步提高。從折線圖可看出近幾年新西蘭出口到中國的木制品處于直線上升的趨勢，而俄羅斯出口中國木材的出口額卻趨于平穩(wěn)且有所下降，且隨著中國與新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的不斷發(fā)展和成熟，有朝一日一定會取代原先從俄羅斯進口的趨勢。這便是自由貿(mào)易區(qū)下的貿(mào)易轉移效應。

3 中國與新西蘭自貿(mào)區(qū)合作現(xiàn)狀

3.1 特點——經(jīng)濟互補性較強

新西蘭是一個發(fā)達的農(nóng)業(yè)國家，新西蘭的經(jīng)濟產(chǎn)出有較高的貿(mào)易依存度，然而由于受到國家發(fā)展規(guī)劃和地理位置的限制，其支柱產(chǎn)業(yè)便是旅游業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)林牧漁，特別是其中的動物制品、肉類、奶制品等。占據(jù)一半以上的比例，可見動物產(chǎn)品新西蘭出口中國的主要商品構成;其次為木及制品、紡織品及原料和食品飲料。雖然優(yōu)越的地理位置成就了新西蘭如今在世界上首屈一指的農(nóng)業(yè)成績，但在重工業(yè)和高科技領域則有所欠缺，所以其經(jīng)濟嚴重依賴于外貿(mào)。因此機械、機電產(chǎn)品、交通運輸工具、輕工業(yè)加工品成為其主要進口產(chǎn)品。

2014年新西蘭自中國進口的首要商品為機電產(chǎn)品和紡織品，進口額分別為25.8億美元和11.4億美元，其總和占該年度新西蘭自中國進口總額的51.9%。家具玩具等雜項制品、賤金屬及制品分別進口7.2億美元和5.3億美元，合計占該年度新西蘭自中國進口總額的17.5%。機電產(chǎn)品的進口所占的大比例，正是說明了新西蘭本身經(jīng)濟結構就不是以制造加工為主的國家。

新西蘭的重工業(yè)和輕工業(yè)相對不發(fā)達，因此工業(yè)制品及輕工業(yè)生活資料為新西蘭是它的主要進口產(chǎn)品類別。中國作為一個發(fā)展中國家，人口眾多，土地廣闊，各類資源豐富，因此造就了現(xiàn)在我國經(jīng)濟多元化的立體發(fā)展，就中國目前的經(jīng)濟發(fā)展階段而言，我國逐漸從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)過度。此外，新西蘭近年來已經(jīng)成為中國留學生及旅游的主要目的國之一，中國相對低成本的勞動力市場也是新西蘭所稀缺的。由此可見，中國和新西蘭的貿(mào)易商品結構具有很強的互補性。中新自由貿(mào)易區(qū)的建立就像是催化劑，可以有效的使兩國在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的同時，取長補短，于是有了現(xiàn)如今中國和新西蘭經(jīng)濟合作的特點。

3.2 潛力——新西蘭蒸蒸日上的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和代購行業(yè)

新西蘭的支柱產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)相比，中國很多的農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力。新西蘭之所以農(nóng)業(yè)發(fā)達不僅只因為它優(yōu)越的地理位置和豐富的水源，更是因為科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度和先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。隨著經(jīng)濟不斷地發(fā)展和GDP 的不斷提升，中國人民生活購買力穩(wěn)步提高，希望購買更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。中國和新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的成立不僅把新西蘭的奶粉傳遍了中國大江南北，新西蘭美麗的自然風光同時也把它的旅游業(yè)帶到了中國。

3.3 產(chǎn)生的影響

中國與新西蘭成立自貿(mào)區(qū)后給雙方帶來的經(jīng)濟利益和合作潛力不言而喻，該貿(mào)易協(xié)定的實施有利于促進雙方政治外交和經(jīng)貿(mào)關系的長期發(fā)展，也促進了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

根據(jù)中華人民共和國商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2012年全年自新西蘭進口農(nóng)產(chǎn)品的國家和地區(qū)中，按金額排名第一位是中國，金額為三百九十億美元，同比增長百分之二十五，其次為美國和澳大利亞。2012年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示出口到新西蘭農(nóng)產(chǎn)品的國家和地區(qū)中，中國位居第五，金額為16852.9萬美元，同比增長2.3%。由此可見，成立自貿(mào)區(qū)對合作伙伴國雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都起到了推動作用。

由于自然條件優(yōu)越，新西蘭在乳業(yè)發(fā)展中在國際中的競爭優(yōu)勢，再加上中國乳品的進口關稅降低，這無疑對中國乳業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，也對中國的乳品加工業(yè)造成巨大壓力。因此，中新成立自貿(mào)區(qū)的建立使得新西蘭乳制品在中國的市場占有率不斷的同時，卻使中國進口的奶源日漸單一，且打壓了中國乳業(yè)的氣勢，在發(fā)展道路上止步不前。

由于國家之間的歷史、文化、國情不同，國際貿(mào)易存在地域、人文、國別、國家間利益等差異，所以貿(mào)易爭端在國際貿(mào)易中是很常見的。面對這些消極影響，我們應予以積極的態(tài)度去化解。

我國乳業(yè)有著悠久的歷史，但從生產(chǎn)規(guī)模、技術裝備、乳品質(zhì)量等方面來看都難以與乳業(yè)發(fā)達、乳制品產(chǎn)業(yè)成熟的國家相比。目前我國乳業(yè)唯一最有力的競爭優(yōu)勢是價格，然而實際上隨著中國加入WTO，這一優(yōu)勢正在逐步失去，但我們應該牢牢抓住這一切入口，利用自貿(mào)區(qū)平臺，向其他國家學習先進的技術和成熟的奶業(yè)法律法規(guī)保障體系，加強自身建設從而推動中國奶業(yè)的振興。

3.4 潛在問題——“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系”協(xié)議

中國與新西蘭貿(mào)易的未來發(fā)展充滿機會和潛力，同時也面臨一些不確定因素。怎樣能夠保持雙方現(xiàn)在已有的貿(mào)易成果，從而進一步開拓新的合作領域和市場，需要雙方更多的溝通和努力。

“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系” 協(xié)議（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）目前正在穩(wěn)步推進。它不僅是一個互免關稅協(xié)議，包括了市場完全對等開放，以及人權和知識產(chǎn)權保護和勞工權益等等的內(nèi)容。這一協(xié)議正在潛移默化的影響著中國與新西蘭自由貿(mào)易區(qū)未來的發(fā)展。新西蘭作為TPP的四個創(chuàng)始國之一，隨后澳大利亞、秘魯、越南、加拿大、日本、韓國等國紛紛表示愿意加入談判，這將對現(xiàn)在及今后亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化格局將產(chǎn)生極其深遠的影響。

4 中國與新西蘭自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展前景及展望

中國與新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定屬于典型發(fā)達國家和發(fā)展中國家的協(xié)定，順應了當代區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的趨勢。與新西蘭這樣的發(fā)達國家的自貿(mào)協(xié)定，對中國貿(mào)易和經(jīng)濟的利益明顯優(yōu)于和發(fā)展中國家的自貿(mào)協(xié)定。中國在短短30年的時間里，已經(jīng)成為世界上增長最快的經(jīng)濟體之一，經(jīng)濟不斷向外向型發(fā)展。截至目前，中國已經(jīng)成為新西蘭的第二大貿(mào)易伙伴（second-largest trading partner）及最大的進口國（largest importing country ）和第二大出口目的地市場（second -largest export market），也是新西蘭游客的主要來源。

自2008年簽署自由貿(mào)易協(xié)定后，新西蘭出口到中國的貿(mào)易量有了穩(wěn)步明顯的提升。 中國與新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的建立，除了鞏固和提高業(yè)已存在的兩國的合作之外，勢必不斷提升雙方在各個領域的進一步合作，加深雙邊的互信與友誼，提高二個過阿基的整體競爭能力。目前，雙邊關系處于建交以來的最優(yōu)剪短，合作和經(jīng)濟也出現(xiàn)不斷提升的喜人跡象。雙方友好緊密的合作為雙邊的貿(mào)易提高奠定了良好的機場，雙方互通有無這一特點為合作打開無限的空間。雙邊自貿(mào)區(qū)的簽訂表示這是雙方認同彼此的核心競爭力，提高規(guī)模經(jīng)濟，改善經(jīng)濟結構，更有效率的進行合作和溝通，提高兩國人民的福祉;有利于雙方建立溝通對話機制，合理公正的對待一些貿(mào)易糾紛和反傾銷和反補貼爭端; 有利于積極發(fā)揮示范效應，促使其他西方國家給予中國公正的貿(mào)易待遇。

中國和新西蘭自1975年以來就一直保持著良好的睦鄰關系，而且近年來在全球一體化和區(qū)域一體化的大潮流下，兩國政府和人民在長期的貿(mào)易合作中，往來積極推進著兩國自由貿(mào)易區(qū)的建立和實施。中國與新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的成立經(jīng)過了漫長的談判和發(fā)展過程，到達了今天積極蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟貿(mào)易合作局面。中新自貿(mào)區(qū)的成立為雙方經(jīng)濟帶來了全新的動力和發(fā)展機遇，也為世界區(qū)域經(jīng)濟帶來的新的活力。隨著中國與新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的成立，一個共同繁榮的新地區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。通過本文分析，我們可以得出結論：

第一，中國—新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的成立之后消減了貿(mào)易中的許多壁壘，促使了雙方貿(mào)易額進一步增長，并擴大了雙方的貿(mào)易合作領域。

第二，中國—新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的建立使雙方發(fā)揮所長，并且各取所需，促進了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工，同時也優(yōu)化了本身的產(chǎn)業(yè)結構，從而提高自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易質(zhì)量和福利水平，實現(xiàn)了經(jīng)濟互補。

總之，建立中國—新西蘭自由貿(mào)易區(qū)對中國和新西蘭經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義，中新自貿(mào)區(qū)的建成使雙方的貿(mào)易額有更大的增長，相互之間投資將逐步擴大，經(jīng)濟合作領域?qū)⑷找嫱貙?，對兩國乃至世界的?jīng)濟都將產(chǎn)生巨大的推動作用，我們有足夠的理由對中新自貿(mào)區(qū)的未來充滿信心。

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