甄宏

[摘 要]企業(yè)管理是一個(gè)單位的命脈，作為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，因?yàn)槭聵I(yè)單位存在的特殊性而顯得不同。事業(yè)單位是由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的從事教育、科技文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)組織。根據(jù)現(xiàn)狀來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面仍然在管理、領(lǐng)導(dǎo)以及創(chuàng)新等方面存在很多需要改進(jìn)的地方。文章通過(guò)分析，結(jié)合實(shí)際提出合理的建議，以期對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控制度

[中圖分類(lèi)號(hào)]F810.2

1 前 言

事業(yè)單位本身有別于企業(yè)單位，它一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定公益性的機(jī)構(gòu)，但是又不屬于政府機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位雖然不以盈利為目的，但是財(cái)務(wù)管理作為命脈性的存在，仍然對(duì)整個(gè)事業(yè)單位有著很大的影響。同時(shí)，隨著新時(shí)代的到來(lái)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面對(duì)更多的管理和制度方面的問(wèn)題，造成了財(cái)務(wù)管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)狀，這也成為了事業(yè)單位發(fā)展的阻礙。所以，如何提出有效的對(duì)策幫助事業(yè)單位解決這個(gè)問(wèn)題對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著重大的意義。

2 事業(yè)單位的特征

事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的公益單位，非公益性職能部門(mén)等。事業(yè)單位參與社會(huì)事務(wù)管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。事業(yè)單位的定義是相對(duì)于企業(yè)單位來(lái)說(shuō)的。事業(yè)單位與企業(yè)單位存在一些工作性質(zhì)上的不同。首先事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，它們不是以盈利為目的，而是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位不以盈利為目的。并且財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。而相對(duì)于事業(yè)單位而言，企業(yè)單位一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位?？偟膩?lái)說(shuō)，事業(yè)單位具有五大特征：提供公共服務(wù)、屬于非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)、屬于知識(shí)密集型組織、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的國(guó)產(chǎn)化、事業(yè)單位范圍的廣泛性。因?yàn)槭聵I(yè)單位與企業(yè)單位工作性質(zhì)以及盈利模式的不同，財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)單位也存在很多方面的不同。

3 財(cái)務(wù)管理的重要性

財(cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)的命脈，任何企業(yè)想要有健康的發(fā)展模式，都離不開(kāi)資金的支撐。而財(cái)務(wù)管理就是在一定的整體目標(biāo)下對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置與投資，資本的融通和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量，以及利潤(rùn)分配的管理。在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理是其中的一個(gè)分支，可以說(shuō)，管理著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作。事業(yè)單位與企業(yè)單位因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的不同，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也不同。但是選取正確的財(cái)務(wù)管理模式能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得最大價(jià)值提供很大的幫助。

4 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理雖然說(shuō)只是事業(yè)單位管理中的一個(gè)小的分支，但是財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行工作的過(guò)程中，仍然會(huì)受到多方面的影響。一方面是單位外界影響，另一方面是單位內(nèi)部的影響。除外，必須先攘內(nèi)。只有財(cái)務(wù)工作內(nèi)部與外部的結(jié)構(gòu)和管理都達(dá)到健康狀態(tài)，才能推動(dòng)整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展。通分析當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，從問(wèn)題出發(fā)，給出相應(yīng)的對(duì)策才能夠給予事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作一定的幫助。

4.1 健全制度的缺乏

國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。每個(gè)單位也應(yīng)該有自己的管理準(zhǔn)則。但是就目前的狀況來(lái)看，新世紀(jì)之下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度并不是相當(dāng)?shù)耐晟?。其中，合同管理、支票登記、現(xiàn)金交接材料管理、往來(lái)款項(xiàng)管理以及資產(chǎn)管理等制度仍然存在很大的漏洞。一方面是監(jiān)管力度不足，使得很多數(shù)據(jù)并不完善;另一方面是由于制度的不完善，使得員工的執(zhí)行力不足。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)本來(lái)就需要大量的數(shù)據(jù)作為支撐，且需要很強(qiáng)的執(zhí)行力去完成對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析與記載。而兩點(diǎn)的缺失已經(jīng)大大阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

4.2 領(lǐng)導(dǎo)觀念的淡薄

任何一個(gè)單位想要健康地發(fā)展，都需要領(lǐng)導(dǎo)有較高的管理能力。就當(dāng)前的狀況來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)無(wú)論從思想還是執(zhí)行力方面都存在很大的缺陷。一個(gè)比較顯著的問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)管理的思想問(wèn)題。思想是一個(gè)人行為的引導(dǎo)，新時(shí)代之下，有一些領(lǐng)導(dǎo)仍然因循守舊，思想觀念比較落后，管理方法也相對(duì)落后。因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)工作沒(méi)有給予充分的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)觀念淡薄，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)單位發(fā)展的必要性以及關(guān)鍵性。所以思想一直滯后，沒(méi)有更新的意愿。另外一點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)技能問(wèn)題。事業(yè)單位可以說(shuō)是知識(shí)密集型單位。但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，一些法律法規(guī)也在不斷更新，因?yàn)橛行╊I(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)導(dǎo)致對(duì)相關(guān)的政策法規(guī)、法律不了解，所以很難實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理上的一些不規(guī)范、不專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。

4.3 內(nèi)控制度的不完善

所謂先要除外，必須攘內(nèi)。一個(gè)健康的事業(yè)發(fā)展單位應(yīng)該有完整的內(nèi)控制度。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職的內(nèi)控崗位和機(jī)構(gòu)，即使一些單位設(shè)立了專(zhuān)職部門(mén)可以說(shuō)是形同虛設(shè)。一方面是因?yàn)楣芾聿块T(mén)的不重視，另一方面是因?yàn)閮?nèi)控人員普遍缺乏專(zhuān)業(yè)的能力，而導(dǎo)致內(nèi)控制度不完善。缺乏完善的內(nèi)控制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員工作的積極性也有一定的影響。有壓力才能夠有動(dòng)力，沒(méi)有完善的內(nèi)控制度對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行控制和管理，財(cái)務(wù)部門(mén)自然會(huì)出現(xiàn)渙散的情況。

4.4 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平有待提高

可以說(shuō)所有工作的主體都是人，人類(lèi)通過(guò)操縱技術(shù)以及器械才能夠順利完成工作。財(cái)務(wù)管理工作也是如此。事業(yè)單位作為公益性的單位，理應(yīng)做好各方面的工作，來(lái)提升自己的社會(huì)價(jià)值。但是由于管理以及制度等方面的問(wèn)題，使得事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了很大的問(wèn)題。當(dāng)前的狀況，一方面是從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能不足。在處理一些財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)不能夠用科學(xué)的方法，而財(cái)務(wù)工作本身就需要非常地科學(xué)謹(jǐn)慎。因?yàn)槟芰Φ牟蛔?，很容易出現(xiàn)一些客觀上的差錯(cuò);另一方面是從業(yè)人員存在的職業(yè)精神問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理工作與其他管理工作還是有一定的區(qū)別。如果從業(yè)人員不能夠很好地把握自己的職業(yè)精神，很可能會(huì)犯下不可彌補(bǔ)的錯(cuò)誤。所以說(shuō)提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平是當(dāng)前迫在眉睫的問(wèn)題。

5 事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題解決措施

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在目前看來(lái)確實(shí)存在很多的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，才能夠讓事業(yè)單位在新時(shí)代之下發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。因此，事業(yè)單位需要結(jié)合財(cái)務(wù)管理的發(fā)展情況，綜合考慮多方面的因素，建立科學(xué)的管理制度以及監(jiān)管制度。對(duì)單位的合同管理、資料登記、現(xiàn)金交換材料管理、往來(lái)款項(xiàng)管理以及資產(chǎn)管理等制度進(jìn)行完善和改進(jìn)與創(chuàng)新。同時(shí)，提高從業(yè)人員以及管理人員的綜合素質(zhì)，加大監(jiān)督力度，全面引領(lǐng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決。

5.1 完善相關(guān)的管理制度

完善單位財(cái)務(wù)管理制度，可以從合同管理、支票登記現(xiàn)金交換材料管理、往來(lái)款項(xiàng)管理，以及資產(chǎn)管理等制度來(lái)完善。對(duì)于合同管理，在前期中期后期都應(yīng)該有相應(yīng)的對(duì)策。完善資料登記的相關(guān)制度，拒絕資金流向不明確的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)現(xiàn)金交換以及材料管理制度進(jìn)行完善，最大程度上減少對(duì)材料以及資金的浪費(fèi)。真正響應(yīng)國(guó)家的意愿，通過(guò)完善相關(guān)的制度，提高為社會(huì)貢獻(xiàn)更多價(jià)值的可能性，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的工作目標(biāo)。

5.2 強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)

強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，首先要對(duì)思想陳舊的管理者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，將新時(shí)代之下的發(fā)展理念潛移默化地傳授給他們，并且讓他們內(nèi)化為自己的東西，在管理的過(guò)程中能夠不斷創(chuàng)新。其次組織相關(guān)的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提升自己的專(zhuān)業(yè)技能。在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理時(shí)能夠用更加科學(xué)的方法去解決問(wèn)題。另外，當(dāng)今是信息時(shí)代，上級(jí)部門(mén)也可以鼓勵(lì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，用先進(jìn)的意識(shí)，積極探索管理行業(yè)的新途徑。同時(shí)，號(hào)召單位領(lǐng)導(dǎo)謹(jǐn)記公正廉潔，勤儉節(jié)約，以此來(lái)提高單位的經(jīng)濟(jì)效益，做到單位資金利用最大化。

5.3 信息化管理建設(shè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)水平也在飛速發(fā)展。處于信息時(shí)代，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。通過(guò)構(gòu)建相關(guān)的交流平臺(tái)，相關(guān)從業(yè)人員通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交流與監(jiān)督，從而提高相關(guān)工作人員的工作效率與工作科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，信息化管理建設(shè)也能夠提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)工作效率。財(cái)務(wù)管理本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，利用信息技術(shù)可以將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理，將人員的利用率達(dá)到最大，真正與國(guó)家發(fā)展腳步相契合。在工作人員進(jìn)行溝通的同時(shí)，不僅可以交流工作經(jīng)驗(yàn)，也能夠活躍工作的氛圍，提出工作中遇到的問(wèn)題，集思廣益，共同為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

5.4 提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)

最后，但也是至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。當(dāng)前是信息化時(shí)代，資源共享也已經(jīng)成為了這個(gè)時(shí)代的代名詞之一。隨著國(guó)家政策，法律法規(guī)的不斷變化，從業(yè)人員也需要不斷更新自己的知識(shí)庫(kù)。這就需要一個(gè)平臺(tái)，供相關(guān)人員去自主學(xué)習(xí)。另外，事業(yè)單位也要積極組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)從業(yè)人員上崗前上崗中都要進(jìn)行培訓(xùn)。上崗前一方面是檢測(cè)，另一方面是針對(duì)從業(yè)人員當(dāng)前的素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。只有真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能夠入職在崗。在崗期間也要積極組織相關(guān)的知識(shí)獲取活動(dòng)，通過(guò)演講比賽以及座談會(huì)等方式，向在崗的人員傳播政策以及法律法規(guī)上面的變動(dòng)。通過(guò)不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)技能以及綜合能力，才能夠用科學(xué)的、規(guī)范的方法來(lái)解決財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，讓事業(yè)單位能夠更加健康地發(fā)展。

6 結(jié) 論

總之，在新時(shí)代之下，任何單位想要生存下去，其財(cái)務(wù)管理都是非常關(guān)鍵的因素。而事業(yè)單位作為社會(huì)公益性單位，想要在這個(gè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中繼續(xù)生存下去，必須正視自己的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題并且積極地去應(yīng)對(duì)。針對(duì)自己當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度、管理方針、從業(yè)人員綜合素質(zhì)等方面的問(wèn)題，利用新時(shí)代之下的科學(xué)技術(shù)手段合理地處理這些問(wèn)題，才能夠讓事業(yè)單位沖出重圍，砥礪前行，實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的最大化。

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