杜思逸

[摘要]隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)日益深刻，我國(guó)初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且在逐步對(duì)其進(jìn)行完善和發(fā)展。眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)的發(fā)展。從鄧小平同志的“三個(gè)有利于”到江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想，再到胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀，最后到習(xí)近平同志的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，都鮮明地指出了要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。筆者論述了新時(shí)代背景下習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容，以正確地看待和分析我國(guó)堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);改革方向;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.25.017

從1992年黨的十四大會(huì)議公報(bào)提出了要構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)，經(jīng)過(guò)二十多年的大膽實(shí)踐與不懈探索，我國(guó)已經(jīng)初步建成了并且在逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。應(yīng)該說(shuō)，改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出了“必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”，將市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”?？梢哉f(shuō)遙望前路，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)改革和發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的前行路燈。黨的十九大又一次強(qiáng)調(diào)了改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要目標(biāo)，這也是黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的重大實(shí)踐推進(jìn)和理論創(chuàng)新，為全面深化改革提供了基本遵循?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃壯大、穩(wěn)步走向高質(zhì)量發(fā)展道路的活力之源。

1強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是必不可少的一個(gè)基本原則

習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，這也是馬克思主義、社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本原則。他主政地方時(shí)層撰文研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)、十九大報(bào)告與歷年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都反復(fù)重申這項(xiàng)原則。習(xí)近平同志從走什么路、舉什么旗的戰(zhàn)略高度來(lái)分析和看待這個(gè)重大問(wèn)題。他認(rèn)為：“提出建立適合我國(guó)基本國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大改革目標(biāo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重要實(shí)踐與理論創(chuàng)新，破解了長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)其他社會(huì)主義國(guó)家未能處理好的重大問(wèn)題。”它提升了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐與理論高度。它意味著，我國(guó)在論述符合我國(guó)基本國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)論斷時(shí)，核心在于通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等多個(gè)方面。

所以，在發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的過(guò)程中，恪守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向是應(yīng)有之義。我國(guó)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是公有制經(jīng)濟(jì)占主體的新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它以共同富裕為根本目標(biāo)，能夠施行科學(xué)的宏觀調(diào)控，是不同于他國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種新型制度安排。它的核心與本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)方式運(yùn)行。它不同于西方資本主義、蘇東的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，它們分別是改旗易幟的邪路和僵化封閉的老路。所以我國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持與改進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理、運(yùn)行體制;以明確堅(jiān)定的方向性，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的前進(jìn)方向毫不動(dòng)搖。

2在全面深化改革的戰(zhàn)略布局中把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展

習(xí)近平同志從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革的角度，全方位地分析和研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的問(wèn)題，這個(gè)指導(dǎo)思想和方法論具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從“五位一體”總體布局來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)居于非常重要的地位。從“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局來(lái)看，特別是在全面深化改革的高度來(lái)看，要將經(jīng)濟(jì)體制改革的導(dǎo)向性、牽引作用充分發(fā)揮出來(lái)。它是堅(jiān)持馬克思立場(chǎng)的基本觀點(diǎn)之一，辯證地分析上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系，弄清哪些屬于上層建筑、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最具有最根本的特性，到底誰(shuí)應(yīng)該適應(yīng)誰(shuí)？因此，習(xí)近平同志重申：“經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)對(duì)我國(guó)其他領(lǐng)域的改革產(chǎn)生傳導(dǎo)作用與重要影響，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的相關(guān)進(jìn)度，也影響著其他領(lǐng)域與諸多體制改革的具體進(jìn)度，發(fā)揮著舉足輕重的作用?！薄耙冀K不渝地堅(jiān)持符合我國(guó)基本國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)向，它不但為我國(guó)改革經(jīng)濟(jì)體制提供了基本遵循，也為全面深化改革提供了必不可少的依托。在資源配置中充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，重點(diǎn)內(nèi)容在于經(jīng)濟(jì)體制改革，然而它肯定會(huì)對(duì)包括黨的建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)等諸多領(lǐng)域，產(chǎn)生不容小覷的影響。為了讓各領(lǐng)域的體制改革更好地推動(dòng)和改善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該不斷簡(jiǎn)政放權(quán)、做好頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)，讓各領(lǐng)域自身環(huán)節(jié)更有效地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)?！?/p>

3處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心內(nèi)容

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重中之重。習(xí)近平同志認(rèn)為：“堅(jiān)持符合我國(guó)基本國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系是核心問(wèn)題，它也是中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐與理論層面的重大推進(jìn)?！秉h的十九大報(bào)告再次重申了在資源配置中發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用與更好地發(fā)揮政府作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，將其當(dāng)作“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把它納入必須恪守的14條基本方略中。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次將其當(dāng)作為七個(gè)堅(jiān)持中的重要組成部分。單獨(dú)強(qiáng)調(diào)這個(gè)方面的主要原因在于，它是為了破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠什么樣的動(dòng)力機(jī)制這個(gè)重大問(wèn)題。首先，它應(yīng)該源于社會(huì)內(nèi)在的、自發(fā)的動(dòng)力。其次，這個(gè)動(dòng)力應(yīng)該是強(qiáng)大而持久的，決不可靠局部政策或者某場(chǎng)運(yùn)動(dòng)去拉動(dòng)、刺激就能夠?qū)崿F(xiàn)。

為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，如今不僅需要短期刺激，更需要的是持續(xù)的、長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。人民群眾為國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中注入了最強(qiáng)大最根本的動(dòng)力。在長(zhǎng)達(dá)七十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，反面教訓(xùn)與正面經(jīng)驗(yàn)都充分地表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才會(huì)更有力地發(fā)揮與調(diào)動(dòng)廣大人民的主觀能動(dòng)性。因此，在資源配置中要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。然而它并不意味著政府就無(wú)須任何作為。所以如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系變成了它的核心問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告指出了有關(guān)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)內(nèi)容，與政府改革有關(guān)的達(dá)到了11個(gè)領(lǐng)域。出臺(tái)這些措施，是要制約政府過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，增強(qiáng)政府為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提升治理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的實(shí)效性與效能。如今經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問(wèn)題之一，是政府發(fā)揮著太強(qiáng)的主導(dǎo)作用。近年來(lái)頻頻爆出的“灰犀牛”事件，僵尸企業(yè)、房地產(chǎn)、地方債務(wù)等多種問(wèn)題，是如今最關(guān)鍵的三類金融風(fēng)險(xiǎn)。它們的背后，都存在著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，盡可能打造和形成新的發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變與發(fā)展動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)換，這就要更積極地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性調(diào)節(jié)作用，更好地發(fā)揮政府部門的作用。

4緊緊抓住健全和改進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要點(diǎn)與重點(diǎn)

黨的十九大報(bào)告清楚地闡述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要點(diǎn)與重點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)體制改革務(wù)必將完善要素市場(chǎng)化配置與產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)，切實(shí)達(dá)到要素自由流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、價(jià)格靈活反應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)有序公平、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”這些觀點(diǎn)的提出，有效地展現(xiàn)了習(xí)近平同志分析問(wèn)題的若干方法論思想，即注重問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向。在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、釋放市場(chǎng)潛力、激發(fā)市場(chǎng)活力的過(guò)程中，要將完善要素市場(chǎng)化配置與產(chǎn)權(quán)制度當(dāng)作重點(diǎn)。為何專門提出這些要點(diǎn)內(nèi)容，事實(shí)上，它展現(xiàn)了明確的目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向。這就是說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)作主線，不能泛泛而論地健全和改革我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須切實(shí)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，生成新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，要利用市場(chǎng)、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和供求機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

5結(jié)論

就習(xí)近平同志論述的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容而言，其問(wèn)題導(dǎo)向、核心、方法和立場(chǎng)均比較清晰，形成了一個(gè)有序化、完整化的理論體系。它指導(dǎo)我國(guó)從理論到實(shí)踐，應(yīng)該堅(jiān)持什么樣的理論，在實(shí)踐中要推動(dòng)哪些方面，都為我們提供了準(zhǔn)確清晰的理論指導(dǎo)，有利于我們解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

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