秦勁草

[摘要]自我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。自1976年之后，國(guó)家GDP一直處于高速增長(zhǎng)階段。在2007年，我國(guó)GDP增速達(dá)到11.4%的峰值，在2017年國(guó)家GDP總額達(dá)到82.71萬(wàn)億元，成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中出現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象。因此，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了質(zhì)量瓶頸。為了進(jìn)一步促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是為了提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，有必要對(duì)新時(shí)代下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行分析。本研究對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然性、國(guó)外高質(zhì)量發(fā)展案例以及高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出分析，并提出相關(guān)對(duì)策，旨在為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)代化;經(jīng)濟(jì)體系;高質(zhì)量發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.25.001

1中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然性

自黨和國(guó)家于1978年實(shí)施改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅速增長(zhǎng)。據(jù)事實(shí)資料統(tǒng)計(jì)，1978年我國(guó)GDP總量?jī)H為3679億元，而到2017年，全國(guó)GDP總量達(dá)到82.71萬(wàn)億元，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，所占比重達(dá)到16%。另外，GDP增長(zhǎng)速度方面，在1978—2017年這39年的時(shí)間，GDP增長(zhǎng)速度平均達(dá)到14.5%。針對(duì)這一點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，“以這么高的速度持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng)，人類歷史上不曾有過(guò)?！?/p>

對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資料進(jìn)行整理，可以得到如圖1、圖2所示結(jié)果。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅猛之下，我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸在于：首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。近幾十年來(lái)，雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到燎原發(fā)展，但是居民收入水平增長(zhǎng)卻止步不前。在1985—2010年間，全國(guó)人均GDP增長(zhǎng)比例達(dá)到840.0%，但是城市人均GDP增長(zhǎng)僅為630.0%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均GDP增長(zhǎng)更是只有360.0%，全國(guó)人均消費(fèi)增長(zhǎng)比例只有440.0%。另外，居民收入存在較大差距。在2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)達(dá)到46.7%，接近50%的危險(xiǎn)線，暴露出居民收入差距較大的事實(shí)。其次，社會(huì)主要矛盾對(duì)發(fā)展提出全新要求。主要體現(xiàn)在，其一，從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕。在高投入、高排放的發(fā)展公式之下，我國(guó)資源和環(huán)境負(fù)擔(dān)累累，有必要轉(zhuǎn)變重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量的格局，加大對(duì)于高新技術(shù)、制度改革等項(xiàng)目投入。其二，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)。在IT等其他產(chǎn)業(yè)，我國(guó)相關(guān)行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，尤其是在內(nèi)部結(jié)構(gòu)之上，企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面亟待改進(jìn)。其三，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。目前，諸如大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)、綠色城市等創(chuàng)新字眼尚未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主火箭的背景之下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還亟待深入。因此，雖然說(shuō)我國(guó)GDP增長(zhǎng)以及產(chǎn)額取得了舉世矚目的成果，但是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、主要矛盾方面還是遭遇較大瓶頸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量較大，但是質(zhì)量水平并不高。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有必要開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。

2國(guó)外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的啟示

2.1國(guó)外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)

相比于我國(guó)，外國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備以下優(yōu)勢(shì)：首先，資本主義積累充足。歐美等國(guó)相比于我國(guó)更早進(jìn)入資本主義社會(huì)，資本積累時(shí)間超過(guò)百年，其間囤積了海量的資金、技術(shù)、知識(shí)等資本，后盾強(qiáng)大。其次，社會(huì)法制健全。由于更早成為發(fā)達(dá)國(guó)家，歐美等國(guó)法制相對(duì)健全，法治理念深入人心。最后，科教文衛(wèi)系統(tǒng)發(fā)達(dá)。在國(guó)外，政府非常重視科研和教育工作，投入資金巨大，并且外國(guó)人民樂(lè)于進(jìn)行文化和精神消費(fèi)，使得整個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力水平提高。

日本和美國(guó)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典型例子，下文將對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r做出相關(guān)分析。

2.2以日本為例

自明治維新以來(lái)，日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛壯大。然而，在第二次世界大戰(zhàn)失敗之后，日本經(jīng)濟(jì)遭遇一時(shí)的一蹶不振。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興，日本政府采取了一系列手段：在1946年，日本重點(diǎn)扶持煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，成功地帶動(dòng)了國(guó)家工業(yè)化的復(fù)蘇;在1951年之后，日本成功從美國(guó)的掌控中獨(dú)立，四年后成功加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，于1955年國(guó)民經(jīng)濟(jì)首次超越第二次世界大戰(zhàn)前水平。

在1956年之后，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，政府不僅大力扶持出口產(chǎn)業(yè)，加快對(duì)歐美產(chǎn)品和技術(shù)的導(dǎo)入，而且積極鼓勵(lì)本國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品對(duì)外銷售。在1974—1985年，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，但由于遭遇兩次石油危機(jī)，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中速階段。日本政府大力扶持節(jié)能技術(shù)，并努力開(kāi)發(fā)新能源。在1986年之后，日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入泡沫增長(zhǎng)階段，在1986—1991年期間，日本經(jīng)濟(jì)受到日元升值、熱錢涌入、杠桿投資等負(fù)面影響，使得日經(jīng)指數(shù)上漲至38915點(diǎn)，國(guó)家市值產(chǎn)額達(dá)到611萬(wàn)億日元。其間，日本政府實(shí)施了緊縮性財(cái)政政策，雖然連續(xù)5次加息，不斷降低底價(jià)，但是仍舊蒙受了1500萬(wàn)億日元的損失。在1992年之后，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入低迷，為刺激經(jīng)濟(jì)新生，政府投入了百萬(wàn)億日元但效果并不如意，出現(xiàn)較多金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)現(xiàn)象。在2000年，日本公共債務(wù)余額占GDP比例達(dá)到143%，在2015年已經(jīng)成為了當(dāng)今世界上債務(wù)率最高的發(fā)達(dá)國(guó)家。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，現(xiàn)對(duì)中日GDP發(fā)展做出對(duì)比如下，見(jiàn)圖3和圖4。

2.3以美國(guó)為例

自美國(guó)于1978年成立之后，自由與民主就一直成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)特色。在美國(guó)成立初期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仰賴于棉花為主的農(nóng)業(yè)種植園。在美國(guó)政府實(shí)施西進(jìn)運(yùn)動(dòng)之后，道路、運(yùn)河、港口等工業(yè)得到迅猛發(fā)展，尤其是鐵路，幾乎成為當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。在18世紀(jì)，美國(guó)迎來(lái)了工業(yè)革命，使得本國(guó)制造業(yè)迎來(lái)春天。經(jīng)歷了長(zhǎng)期的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，于1963年美國(guó)成立了第一個(gè)全國(guó)性銀行，確保了南方美國(guó)的戰(zhàn)勝地位。在此之后，美國(guó)廢除了奴隸制，現(xiàn)代化發(fā)展上升到一個(gè)新的境界，在1880年躍為世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。在1920—1930年，美國(guó)致力于提高商業(yè)運(yùn)作效率，極大促進(jìn)了石油、玻璃、公路等發(fā)展。然而，于1929年10月發(fā)生的華爾街蕭條，使整個(gè)美國(guó)陷入了巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，英明的羅斯?？偨y(tǒng)實(shí)施了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，使經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，由于本國(guó)破壞較少，再加上擁有大量外債，美國(guó)資本主義達(dá)到了黃金時(shí)期，各方面在世界上首屈一指。在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)為載體，發(fā)展高新技術(shù)，自21世紀(jì)之后一直位于世界經(jīng)濟(jì)第一的寶座。

結(jié)合資料，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮原因在于：首先，個(gè)人主義思想深入人心。在任何時(shí)期，美國(guó)個(gè)人主義觀念濃厚，有利于激發(fā)個(gè)人奮斗意志，進(jìn)而提高整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平。其次，民主和法治制度健全。在美國(guó)，民主化和法制化建設(shè)比較健全，能夠減少負(fù)面現(xiàn)象的發(fā)生，最大凝聚一切有利因素。最后，重視科教。美國(guó)是世界上教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府教育投入高達(dá)9500億美元，科教實(shí)力各方面堪稱第一。在重視科教的理念之下，科學(xué)技術(shù)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了先進(jìn)動(dòng)力。

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，美國(guó)相關(guān)指標(biāo)表現(xiàn)如下。

首先，科研實(shí)力。截至2017年，全世界已有876位杰出人士獲得了諾貝爾獎(jiǎng)，其中有356名為美籍人士，所占比例達(dá)到30%以上;在世界學(xué)術(shù)界，美國(guó)已在143個(gè)前沿核心領(lǐng)域內(nèi)斬獲核心論文入選第一;美國(guó)有198家大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，位居世界500強(qiáng)科研單位;在2015年，美國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量位居第一。

其次，經(jīng)濟(jì)總量。整理相關(guān)數(shù)據(jù)，可以得到如圖5所示，可見(jiàn)美國(guó)GDP一直在我國(guó)之前，但差距在不斷減小。

最后，三大產(chǎn)業(yè)比重。在2017年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)超美國(guó)，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到9696.38億美元，美國(guó)僅為1734億美元，第二產(chǎn)業(yè)我國(guó)增加值為49560.56億美元，美國(guó)為36953億美元，而在第三產(chǎn)業(yè)方面，美國(guó)產(chǎn)值為155219億美元，我國(guó)僅為63247.13億美元，差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)美國(guó)更為合理。

總結(jié)以上表述，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)方面，美國(guó)和日本存在以下共同點(diǎn)：

首先，重視科教。在美國(guó)，自第三次科技革命之后，以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的高新科技產(chǎn)業(yè)就為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。在日本，國(guó)家貨幣均以科教大家為背景，突出了對(duì)科教強(qiáng)國(guó)的認(rèn)可。

其次，重視政府調(diào)控。自羅斯福新政之后，美國(guó)政府開(kāi)始調(diào)配看得見(jiàn)的手。在第二次世界大戰(zhàn)之后，日本政府實(shí)施了民主改革，實(shí)施君主立憲制，政府掌握經(jīng)濟(jì)調(diào)配的權(quán)利，對(duì)于戰(zhàn)后恢復(fù)、高速發(fā)展起著重要作用。

不同點(diǎn)在于：

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段，實(shí)用技術(shù)、科學(xué)理論等多半是在美國(guó)本國(guó)產(chǎn)生，向外援引并不多。而在日本，無(wú)論是在明治維新時(shí)期，還是在黃金階段，向外援引都是較多的，本國(guó)創(chuàng)新比例并不多。在21世紀(jì)之后，日本才開(kāi)始向創(chuàng)新大國(guó)邁進(jìn)。

總結(jié)以上現(xiàn)象，原因在于美國(guó)更加重視個(gè)人主義，非常尊重個(gè)人權(quán)利，倡導(dǎo)思想自由，政府束縛較少。而在日本，由于集體主義成分更多，個(gè)人思想較為受限，引發(fā)創(chuàng)新的概率并不如美國(guó)高。在此看來(lái)，為了促進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，有必要實(shí)現(xiàn)個(gè)人思想解放，讓國(guó)家誕生更多思想的火花。

3新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

首先，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面，促進(jìn)收入分配公平。在2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)接近50%，最富階層與最窮階層之間存在較大的收入差距。在歐洲國(guó)家，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是收入差距較小。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)有必要重視收入分配不均現(xiàn)象，通過(guò)以下措施加以解決：一是提高個(gè)稅起征點(diǎn)，提高社會(huì)底層人民的可支配性收入;二是加大對(duì)非法收入的排查，要求全社會(huì)居民通過(guò)合法途徑獲得收入，堅(jiān)持多勞多得的原則;三是促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，促進(jìn)城市化發(fā)展，讓更多閑余勞動(dòng)力得到重用的機(jī)會(huì)。另一方面，促進(jìn)居民消費(fèi)：一是合理控制物價(jià)，通過(guò)建立健全法律法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等途徑，杜絕市場(chǎng)炒作現(xiàn)象;二是優(yōu)化消費(fèi)者保障，完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，減少?gòu)V大居民對(duì)消費(fèi)的恐懼;三是擴(kuò)展市場(chǎng)，放低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)更多企業(yè)生產(chǎn)符合消費(fèi)者胃口的產(chǎn)品。

其次，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。為解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾，國(guó)家需要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)制度改革，并且加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。具體內(nèi)容在于：其一，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。在過(guò)去，我國(guó)以廉價(jià)的勞動(dòng)力以及廣闊的市場(chǎng)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)獲得了一席之地。然而，在目前以科學(xué)知識(shí)為生產(chǎn)力模型的形勢(shì)下，我國(guó)不能夠再以數(shù)量取勝，而應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量為標(biāo)桿，重視科技、品牌等內(nèi)在指標(biāo)。其二，注重結(jié)構(gòu)升級(jí)。廣大企業(yè)在對(duì)外擴(kuò)張的同時(shí)，需要注重內(nèi)部控制的相關(guān)問(wèn)題，比如說(shuō)員工福利、財(cái)富分配、激勵(lì)晉升等相關(guān)問(wèn)題。其三，注重創(chuàng)新。相比于日本和美國(guó)而言，我國(guó)自主創(chuàng)新建設(shè)存在諸多不足之處。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要重視創(chuàng)新工作，政府需要改革教育體制，樹(shù)立創(chuàng)新型人才理念。

最后，重視個(gè)人價(jià)值。在美國(guó)，個(gè)人價(jià)值觀能夠得到實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而萌生創(chuàng)新，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然之舉。這是由于，萬(wàn)事萬(wàn)物都以存在為前提，并以發(fā)展為快樂(lè)，任何事物都樂(lè)愿走自己的路。在美國(guó)以及其他類似國(guó)家，人民個(gè)人意志強(qiáng)烈，對(duì)自我堅(jiān)持更多，對(duì)于自己矜持的事業(yè)愿意投入，進(jìn)而能夠產(chǎn)生一代一代的創(chuàng)新人才。因而，我國(guó)需要重視個(gè)人價(jià)值，尊重個(gè)人觀念，倡導(dǎo)更好地實(shí)現(xiàn)思想自由，重視極富價(jià)值的個(gè)人觀點(diǎn)。

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