隨著養(yǎng)老觀念的逐步開放，學(xué)習(xí)成為我國老年人的新型養(yǎng)老方式。2019年7月27日，國內(nèi)首份以不同群體視角出發(fā)覆蓋全民學(xué)習(xí)方式的《全民學(xué)習(xí)報(bào)告》在首屆GET教育科技文化節(jié)上發(fā)布，這也是一份聚焦老年群體的學(xué)習(xí)報(bào)告。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，目前全國有700多萬老年人在老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，有上千萬老年人通過社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等形式參與學(xué)習(xí)，初步形成了以多部門推動(dòng)、多形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展格局。各老年大學(xué)與地方、機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況，形成了一套屬于自己的實(shí)際、成熟、完整的老年人教育方法論。

根據(jù)《全民學(xué)習(xí)報(bào)告》發(fā)現(xiàn)：養(yǎng)老觀念已發(fā)生轉(zhuǎn)變。隨著人們退休后擁有大量的空閑時(shí)間與日漸完善的社會(huì)養(yǎng)老保障，老年人開始追求高質(zhì)量的生活。大多數(shù)老年人參與教育活動(dòng)的目的眾多，他們對(duì)健康保健、人文藝術(shù)、生活休閑、知識(shí)技能、自我實(shí)現(xiàn)、人際關(guān)系等方面的需求互相交叉，但是在接受教育過程中，知識(shí)技能、健康保健、生活休閑和人際關(guān)系是其最主要的需求。

《全民學(xué)習(xí)報(bào)告》顯示，社區(qū)教育能更好地助力老年教育。教育走進(jìn)社區(qū)，能為社區(qū)居民提供高品質(zhì)的教育服務(wù)，豐富文化、生活與精神需求。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代的加速推進(jìn)，老年教育如何融合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化，成為發(fā)展歷程中的重要議題。

北京開放大學(xué)：

時(shí)時(shí)、處處、人人皆可學(xué)

20世紀(jì)90年代北京進(jìn)入老齡化社會(huì)。1996年年底，由北京市教委批準(zhǔn)，北京老年電視大學(xué)作為北京廣播電視大學(xué)（現(xiàn)北京開放大學(xué)）的二級(jí)學(xué)院正式成立，自此開始用有線、傳媒等形式為老年教育服務(wù)。2012年更名北京開放大學(xué)后，學(xué)校秉承“開放、一流”的辦學(xué)理念，對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境、媒體與方法、教學(xué)模式與理念進(jìn)行開放，成為北京終身教育體系建設(shè)的重要推動(dòng)力量和首都學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱。

截止到2017年，北京市60歲以上的老人為348萬人，占北京戶籍人口的24%。在北京市教委的支持下，老年教育得到了較大的發(fā)展。在這348萬人中，有10%的老年人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一座難求是老年教育的一大難題，為盡可能解決此問題，目前北京開放大學(xué)開啟了30多個(gè)分校，據(jù)悉除老年大學(xué)外，其他學(xué)院均面向全社會(huì)。

北京開放大學(xué)副校長邵和平在接受本刊記者采訪時(shí)說：“為適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老齡社會(huì)發(fā)展需要，北京開放大學(xué)于2018年4月9日成立了中醫(yī)健康管理學(xué)院。學(xué)院以開放式終身教育為手段，以互聯(lián)網(wǎng)開放教育平臺(tái)、移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、實(shí)踐基地為紐帶，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)、處處、人人皆可學(xué)?！?/p>

2019年，北京市教委等多部門聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于加快發(fā)展老年教育的實(shí)施意見》，北京正在籌建老年開放大學(xué)，推廣300門老年教育示范性課程。據(jù)悉，依托北京開放大學(xué)而建立的北京老年開放大學(xué)，旨在統(tǒng)籌指導(dǎo)全市老年大學(xué)教育教學(xué)工作，為北京市各類老年教育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供課程標(biāo)準(zhǔn)、師資培訓(xùn)、資源開發(fā)等服務(wù)。通過整合教育、文化、體育、科技等資源，建設(shè)老年教育基地。

北京開放大學(xué)副校長邵和平向記者介紹：“除面授外，我們將積極以互聯(lián)網(wǎng)在線授課的形式開展老年教育，課程圍繞老人自身、生活技能和老年健康三大方面開展。以生活類為例，將延展向健康生活、精神文化生活、智慧生活等方面。此外，在信息化社會(huì)的環(huán)境下，老年人也需要了解如何利用信息手段來獲取生活技能，如網(wǎng)上購物、線上繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)交流溝通?！蓖ㄟ^數(shù)字化教育手段，對(duì)老年人開展繼續(xù)教育和社會(huì)文化生活教育。從而豐富老年人的生活，促進(jìn)了身心健康及精神文明建設(shè)，推動(dòng)老年教育事業(yè)的發(fā)展。

天津廣播電視大學(xué)：

打造線上線下、虛實(shí)結(jié)合的新型老年教育體系

天津廣播電視大學(xué)副校長劉智剛向記者介紹，早在2016年，為滿足市民終身學(xué)習(xí)需求，由天津廣播電視大學(xué)技術(shù)支持的天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)開通上線。該網(wǎng)站由天津市教育委員會(huì)主管，天津市社區(qū)教育指導(dǎo)中心主辦，旨在促進(jìn)學(xué)習(xí)型和諧社區(qū)的創(chuàng)建，協(xié)助整合各類資源，提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，全力推進(jìn)建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，提升區(qū)域綜合競爭力和品牌影響力。

天津廣播大學(xué)副校長劉智剛說：“天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)設(shè)有學(xué)習(xí)課程、特色活動(dòng)、興趣社區(qū)、工作室、大講堂和媒體聯(lián)盟六大功能模塊，與國內(nèi)現(xiàn)有的學(xué)習(xí)網(wǎng)相比，更加注重線上線下互動(dòng)。其中學(xué)習(xí)課程板塊以開放教育模式為依托，為市民提供了生活保健、文化藝術(shù)、家庭教育、市民安全等14類2000余節(jié)高清微課程學(xué)習(xí)資源。市民可以通過計(jì)算機(jī)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)電視等多種學(xué)習(xí)終端設(shè)備，登錄終身學(xué)習(xí)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)?！?/p>

據(jù)了解，天津各個(gè)社區(qū)以天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)為依托建立智慧化學(xué)習(xí)中心，聯(lián)通天津市社區(qū)教育活動(dòng)與資源，使市民不出社區(qū)就能獲得便利的智慧學(xué)習(xí)服務(wù)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行成果展示，從而形成天津特色的智慧學(xué)習(xí)社區(qū)模式。

2017年10月，天津市社區(qū)教育指導(dǎo)中心正式成立。其為市民提供市民學(xué)習(xí)卡與社區(qū)教育圖書，使市民可以免費(fèi)參與線上線下社區(qū)教育活動(dòng)，不出社區(qū)即可享受終身學(xué)習(xí)的資源與服務(wù)。在大屏幕兩端，不同社區(qū)的居民可以隔空交流和互動(dòng)，這種基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)教育新模式在天津已成為常見的場景。天津市社區(qū)教育指導(dǎo)中心辦公室主任魯士發(fā)表示：“互聯(lián)網(wǎng)一定會(huì)為社區(qū)教育帶來顛覆性、跨越式的發(fā)展，但在技術(shù)和模式方面，還需要更多的探索和嘗試?！?/p>

《天津市貫徹落實(shí)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)天津廣播電視大學(xué)利用遠(yuǎn)程教育和多層級(jí)辦學(xué)優(yōu)勢，開辦老年開放大學(xué)。2018年9月11日，天津廣播電視大學(xué)在老年開放大學(xué)舉行開學(xué)儀式，80名首批學(xué)員參加了儀式。該校以本部為龍頭，依托電大各分校，建設(shè)了天津老年開放大學(xué)，打造線上線下、虛實(shí)結(jié)合的新型老年教育體系。

河北廣播電視大學(xué)：

專業(yè)人員調(diào)研需求，精準(zhǔn)定制課程

河北廣播電視大學(xué)副校長陳軍平在接受采訪時(shí)說，河北省的老年教育起步較早。在2013年1月，河北省教育廳出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)教育工作的意見》，文件對(duì)大力推進(jìn)河北省社區(qū)教育工作做了全面部署，對(duì)各級(jí)教育行政部門及教育機(jī)構(gòu)開展社區(qū)教育提出了具體要求，明確將河北省社區(qū)教育指導(dǎo)中心設(shè)在河北廣播電視大學(xué)，負(fù)責(zé)全省社區(qū)教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

在2016年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》文件提出，到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。同年的12月26日，河北省教育廳等十七部門關(guān)于印發(fā)《河北省社區(qū)教育三年行動(dòng)計(jì)劃 （2016-2018年）》的通知，提出了相關(guān)具體要求。

河北廣播電視大學(xué)副校長陳軍平表示，河北廣播電視大學(xué)堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，努力建設(shè)有特色、高水平的開放大學(xué)，始終把社區(qū)教育和老年教育作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。尤其在體系建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面成績斐然。從2014年起，河北廣播電視大學(xué)利用電大體系掛牌，截止到2019年上半年，已有11個(gè)地市、143個(gè)縣區(qū)、555個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和近5000個(gè)市區(qū)村掛牌，并一路堅(jiān)持多形式、多層次辦學(xué)。

河北廣播電視大學(xué)社區(qū)教育學(xué)院副院長馬少榮介紹：“以河北省廣播大學(xué)社區(qū)教育為例，通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)相較于其他課程，唱歌、跳舞、書畫等集體活動(dòng)更受老年人歡迎。全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長陳百靈曾說：‘老年人學(xué)習(xí)不是為了獲取多少知識(shí)，而是為了在一起，守望相助。所以我們在課程設(shè)置方面更應(yīng)遵從老年人需求，依托社區(qū)教育，把高等教育辦在老百姓身邊，讓電大成為‘老百姓身邊的大學(xué)?！瘪R少榮說，隨著政府鼓勵(lì)非遺進(jìn)社區(qū)，河北電大也在探討將河北省本地的非遺元素與教育相結(jié)合，并通過成立社工機(jī)構(gòu)，調(diào)研老年人真正的需求和想法，讓教育平等、實(shí)用和精準(zhǔn)。

上海市：

以學(xué)習(xí)換學(xué)習(xí)讓老百姓有獲得感

在上海市教委終身教育處處長夏瑛看來，政府推動(dòng)終身教育是非常必要的，政府把它作為城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基石，同時(shí)要有完整的頂層設(shè)計(jì)。

2006年1月，上海市委、市政府下發(fā)了全國第一個(gè)關(guān)于學(xué)習(xí)型社會(huì)的指導(dǎo)意見——《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》;2011年頒布實(shí)施《上海市終身教育促進(jìn)條例》，將社區(qū)教育納入法律保障的范疇;同年印發(fā)《上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與終身教育促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)社區(qū)教育提出了若干要求;2012年十二五期間，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主要發(fā)展內(nèi)容……一系列的舉措與推進(jìn)，使終身教育在上海健康發(fā)展。

“讓老百姓有獲得感，以學(xué)習(xí)換學(xué)習(xí)?！毕溺庨L說，隨著5G時(shí)代的到來，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出打造人人學(xué)習(xí)的新空間，上海市教委隨后推出“上海市終身教育學(xué)分銀行”平臺(tái)（簡稱“學(xué)分銀行”）。該平臺(tái)設(shè)有學(xué)習(xí)成果認(rèn)證管理中心，向上海市民提供包括學(xué)分認(rèn)定、累積和轉(zhuǎn)換等功能的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換服務(wù)。夏瑛處長向記者介紹：“市民可以通過一年的學(xué)習(xí)課程獲得需要讀三年的‘大專學(xué)歷，還可以將學(xué)分置換成其他服務(wù)。比如，市民在學(xué)分平臺(tái)獲得50學(xué)分，可以置換同等價(jià)值的大劇院、音樂會(huì)的演出票，這些服務(wù)讓老人參與社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的認(rèn)可與提升?！?/p>

據(jù)悉，“學(xué)分銀行”的建立是構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通的市民終身學(xué)習(xí)的立交橋，促進(jìn)學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育等各類教育之間的溝通銜接。夏瑛處長表示，政府通過開展社區(qū)教育推進(jìn)社會(huì)治理，進(jìn)一步提升了基層社會(huì)治理水平，但如何使資源更精準(zhǔn)有效是今后社區(qū)教育的一大課題。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)

隨著社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)的不斷深入，社區(qū)教育的發(fā)展得到了人們的廣泛關(guān)注和歡迎。

教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心原常務(wù)副主任、國家開放大學(xué)教授周延軍提出：“隨著社區(qū)教育資源日漸豐富，老年大學(xué)的形式更加多樣，除機(jī)關(guān)部委老干部大學(xué)外，還有兩種老年大學(xué)形式。一種是新型老年大學(xué)，即由社會(huì)力量組建的學(xué)校，包括在養(yǎng)老院里面教學(xué)的養(yǎng)教結(jié)合形式，使老年教育更具普惠性。另一種是利用遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)模式進(jìn)行教學(xué)，依托廣播電視大學(xué)的優(yōu)勢、平臺(tái)、資源與管理的‘五級(jí)辦學(xué)體系，在各省扎根，具有更大優(yōu)勢。但是在現(xiàn)階段，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，才是推動(dòng)社區(qū)教育深入發(fā)展的最有效路徑?！?/p>

大數(shù)據(jù)助力老年教育，為老齡社會(huì)發(fā)展提供更多可能與發(fā)展空間。