呂勝賓

【摘 要】在大運(yùn)河文化帶建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，立足滄州實(shí)際，分析了大運(yùn)河滄州段文化帶建設(shè)在文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游發(fā)展、管理體制機(jī)制等方面面臨的挑戰(zhàn)，提出對(duì)策：形成系統(tǒng)化的大運(yùn)河工作架構(gòu)，形成多元共治的自然生態(tài)環(huán)境維護(hù)機(jī)制，形成以文化旅游為引導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，形成科學(xué)完善的大運(yùn)河文化帶管理的滄州模式。

【關(guān)鍵詞】大運(yùn)河;文化帶;對(duì)策;滄州

中圖分類號(hào)： G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）24-0194-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.24.093

【Abstract】In the grand canal culture under the background of construction become a national strategy， based on the actual， cangzhou construction of the grand canal cangzhou Duan Wenhua zone are analyzed in the cultural heritage protection， ecological environment protection， cultural tourism development， the challenge for the management system and mechanism and so on， proposes the countermeasure： form the systematic architecture of the grand canal work， the formation of the ecological environment of multiple work maintenance mechanism， the formation of cultural tourism as the guide of modern industrial cluster， forming perfect grand canal culture with scientific management mode of cangzhou.

【Key words】Grand canal; Culture; Countermeasures; Cangzhou

0 概況

京杭大運(yùn)河全長(zhǎng)1794公里，是世界上最長(zhǎng)的一條人工運(yùn)河，它北起北京南至杭州，溝通了海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江和錢塘江五大河流，經(jīng)過(guò)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江六省市。

京杭大運(yùn)河的歷史肇始于春秋吳王夫差下令開鑿邗溝，至隋代完成了以洛陽(yáng)為中心的大運(yùn)河，唐宋時(shí)極為繁盛，元代截彎取直，形成貫通南北的京杭大運(yùn)河。明代和清前期、中期，京杭大運(yùn)河成為漕運(yùn)通道，屢加疏通。

滄州是京杭大運(yùn)河流經(jīng)城市中里程最長(zhǎng)的城市，是古代連通京津、東濟(jì)滄海的瓷器之路、絲綢之路、海鹽之路和茶葉之路。大運(yùn)河2014年成功申遺，大運(yùn)河滄州-衡水段、連鎮(zhèn)謝家壩、華家口險(xiǎn)工“兩點(diǎn)一段”列入其中。2019年2月1日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，大運(yùn)河文化帶建設(shè)，是新時(shí)代黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署。

滄州段大運(yùn)河特色鮮明，基本保持了十九世紀(jì)中期運(yùn)河最完美的形態(tài)，是京杭運(yùn)河沿線生態(tài)歷史、環(huán)境生態(tài)價(jià)值最突出的典范，保護(hù)利用的關(guān)鍵在于運(yùn)河有水連通，以大運(yùn)河滄州段北連京津形成京津冀文化紐帶，還可將雄安新區(qū)與通州首都副中心通過(guò)運(yùn)河連接，南接魯豫，恢復(fù)大運(yùn)河通水通航，形成京津冀與長(zhǎng)三角地區(qū)文化紐帶。

1 主要問(wèn)題

第一，大運(yùn)河2500多年的歷史，為后人留下了無(wú)數(shù)的古鎮(zhèn)、古橋、古閘、古塔以及豐富的傳說(shuō)、故事、民俗與藝術(shù)，如何梳理好大運(yùn)河龐雜而分散的文化資源，弄清文化“家底”，為研究、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、管理等工作奠定基石。

第二，大運(yùn)河河道線長(zhǎng)面廣，濟(jì)南到杭州段水量充沛，仍在通航，濟(jì)南到北京段經(jīng)常斷流，亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題突出。

第三，如何傳承好大運(yùn)河的文化基因與內(nèi)核，讓運(yùn)河岸綠水清，讓文化遺產(chǎn)在商業(yè)化浪潮中不失原真性與整體性。

使其與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。

第四，如何統(tǒng)籌好沿線縣區(qū)市的資源與力量，推進(jìn)大運(yùn)河立法保護(hù)工作，構(gòu)建起大運(yùn)河文化帶利益共同體。

2 對(duì)策

2.1 形成系統(tǒng)化的大運(yùn)河工作架構(gòu)

文化帶建設(shè)要求進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)河文化的研究力度，吸收各方面的專家、學(xué)者及其他專業(yè)人士，集結(jié)各方資源構(gòu)成運(yùn)河文化遺產(chǎn)研究的復(fù)合體，共同推動(dòng)滄州的運(yùn)河文化研究工作的發(fā)展，加快推進(jìn)大運(yùn)河工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)河發(fā)展公司建設(shè)，以便更好完成成果的轉(zhuǎn)化。近期應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

一是全面勘察滄州大運(yùn)河沿線文物古跡，普查大運(yùn)河沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施文化遺產(chǎn)普查建檔工程。建立健全運(yùn)河沿線文物保護(hù)系統(tǒng)性工作方案，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活態(tài)傳承方案，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。

二是編制《滄州市大運(yùn)河城市區(qū)提升改造總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河城市區(qū)段重點(diǎn)工程建設(shè)工作。

三是開展文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、河道水系治理管護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、交通體系建設(shè)、文化和旅游融合發(fā)展等五項(xiàng)全域性專項(xiàng)規(guī)劃的前期研究工作。

四是以滄州大運(yùn)河文化研究會(huì)為抓手，加強(qiáng)人財(cái)物配套，整合運(yùn)河沿線縣區(qū)市專家資源，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，特別是針對(duì)運(yùn)河線性遺產(chǎn)保護(hù)、運(yùn)河遺產(chǎn)廊道建設(shè)、運(yùn)河管理體制機(jī)制優(yōu)化等，開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)。

五是以《運(yùn)河叢書》編纂為抓手，組織各個(gè)領(lǐng)域的專家編著包括《運(yùn)河漕運(yùn)文化》《運(yùn)河商貿(mào)文化》《大運(yùn)河水工文化》《大運(yùn)河武術(shù)雜技曲藝書法非物質(zhì)文化》《運(yùn)河古鎮(zhèn)》等相關(guān)專著。拍攝制作《大運(yùn)河文化故事》的廣播、電視節(jié)目，展示大運(yùn)河文化魅力與深遠(yuǎn)的影響。

六是以繼續(xù)辦好滄州武術(shù)節(jié)、吳橋雜技藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)民俗、非遺等文化內(nèi)涵和當(dāng)代創(chuàng)新的研究，不斷提升民眾對(duì)運(yùn)河文化的感知度，以及對(duì)傳承運(yùn)河文化的參與度。

2.2 形成多元共治的自然生態(tài)環(huán)境維護(hù)機(jī)制

以大運(yùn)河河長(zhǎng)制為抓手，通過(guò)全面消除垃圾河、黑臭河，提升截污方式建成零直排區(qū)，加強(qiáng)運(yùn)河沿線生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，提升改善運(yùn)河水質(zhì)。圍繞引水、洪水資源利用、通航等功能調(diào)整完善水利規(guī)劃，要借文化帶建設(shè)的東風(fēng)，利用南水北調(diào)東線輸水能力，推動(dòng)有條件的地區(qū)開展旅游通航，規(guī)劃水上服務(wù)區(qū)。

大力開展侵占大運(yùn)河沿線生態(tài)保護(hù)紅線違法、違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目及違法建設(shè)清理整治活動(dòng)，在大運(yùn)河沿線大面積種植生態(tài)林、果林，高水平抓好運(yùn)河沿線新農(nóng)村建設(shè)等。此外，提升民眾的保護(hù)意識(shí)，普及運(yùn)河文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。通過(guò)民間河長(zhǎng)、巡河護(hù)河志愿者、河道觀察員等，以及微信公眾號(hào)等，形成社會(huì)共治的局面。

2.3 形成以文化旅游為引導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

滄州運(yùn)河是大運(yùn)河文化帶上充滿傳奇歷史的地段，這里有扁鵲故里鄚州（今任丘鄚州鎮(zhèn)），有“實(shí)事求是”的發(fā)祥地獻(xiàn)縣，有《詩(shī)經(jīng)》發(fā)祥地河間，有中國(guó)雜技之鄉(xiāng)吳橋、武術(shù)之鄉(xiāng)滄州，有紀(jì)曉嵐《閱微草堂筆記》記載的運(yùn)河沿途故事，有泊頭清真寺、馬廠炮臺(tái)、滄州文廟、清真北大寺、正泰茶莊等。

滄州要對(duì)運(yùn)河分段管理和分類管理，根據(jù)各自特色的歷史文化資源以及與上下游區(qū)域建立互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)開發(fā)特色文化項(xiàng)目、規(guī)劃旅游線路等，開發(fā)智慧交通、智慧旅游等大運(yùn)河智慧管理平臺(tái)，形成一套突出地方特色的戰(zhàn)略規(guī)劃。出臺(tái)《大運(yùn)河滄州段旅游規(guī)劃》。依托大運(yùn)河特色文化資源爭(zhēng)取河北大運(yùn)河博物館落地滄州，舉辦歷史文化體驗(yàn)和民俗節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)大運(yùn)河沿線吳橋雜技文化名鎮(zhèn)、泊頭鑄造工藝名鎮(zhèn)、東光生態(tài)名鎮(zhèn)、滄縣舊城鐵獅子景區(qū)、滄縣興濟(jì)運(yùn)河名吃小鎮(zhèn)、滄州武術(shù)文化小鎮(zhèn)、青縣紅木小鎮(zhèn)等特色文化名鎮(zhèn)建設(shè)，打造青縣、滄縣、泊頭、東光、吳橋等運(yùn)河水岸特色縣市景觀中心、休閑中心、度假中心。？

2.4 形成科學(xué)完善的大運(yùn)河文化帶管理的“滄州模式”

首先，以大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用為引領(lǐng)，促進(jìn)大運(yùn)河沿線區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展，深化文化交流與合作，展示中華文明、彰顯文化自信。

其次，把運(yùn)河兩岸的改造提升和城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要向“米”字型、“十”字形發(fā)展，要充分考慮輻射作用，體現(xiàn)通江達(dá)海的特點(diǎn)。

再次，盡快出臺(tái)并實(shí)施《滄州大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》。

最后，圍繞建立健全大運(yùn)河長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，研究完成滄州大運(yùn)河保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草工作。