賀素萍

【摘要】在工程建設(shè)項目的管理工作中，造價是一個重要項目，造價控制是否達到預(yù)期目標(biāo)，直接關(guān)乎到工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。本文站在工程監(jiān)理的角度，首先從控制工程造價的主要內(nèi)容出發(fā)，然后分析了控制造價的有效方法，以供參考。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;工程造價;控制;內(nèi)容;方法

造價是工程在建設(shè)過程中，為了完成預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，需要花費的所有費用，具體包括建筑安裝工程費用、儀器設(shè)備購置費用、其他費用、預(yù)備費用、建設(shè)期利息等[1]。站在監(jiān)理人員的角度，控制工程造價，就是依據(jù)合同文件、招標(biāo)文件、業(yè)主相關(guān)管理文件等，采取合理的方法和規(guī)定流程審核工程量及計量支付申請，確保造價工作按時順利開展。以下結(jié)合實踐，探討工程監(jiān)理有效控制造價的相關(guān)內(nèi)容和方法。

1、工程監(jiān)理控制工程造價的主要內(nèi)容

1.1 工程計量

工程量，它是一切費用計算的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確性對工程造價影響很大，因此工程造價審核的重點是在工程量審核上;審核時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工設(shè)計圖紙。審核時應(yīng)審核有無多計或重復(fù)計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規(guī)則計算等。二是審核現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證是承發(fā)包雙方往往爭議最多也最容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證審核遵循的原則：首先是客觀性原則，不僅要審核承發(fā)包雙方簽字與意見，而且要審核簽字的真實性;其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項放在整個大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算;第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項的真實性，還要審查事項數(shù)量的真實性。

一般情況下，建設(shè)單位會按照監(jiān)理師簽發(fā)的工程款支付，向承包單位付款。然而實際施工中，受到多種因素的影響，可能出現(xiàn)簽證、變更問題，此時監(jiān)理人員應(yīng)向建設(shè)單位反饋信息，獲得批準(zhǔn)后再進行工程變更支付。

對工程量進行計算時，遵循以下原則：①嚴(yán)格執(zhí)行計量規(guī)范，保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確性;②在規(guī)定時間內(nèi)，承包單位要提交工程量計算報審表;③依據(jù)簽訂合同確定工程總價款;④按照合同約定支付方式支付工程款[2]。

1.2 工程變更

明確工程價款時，如果存在變更的工程項目，處理措施如下：①合同中有適用于變更工程的價格，就參考合同價格執(zhí)行。②合同中沒有對應(yīng)的變更價格，只有類似變更價格，可以參考該價格執(zhí)行。③合同中既沒有對應(yīng)的價格，也沒有類似的價格，此時承包單位就要以合同規(guī)定內(nèi)容，提出變更價格;然后提交給監(jiān)理工程師進行審核;審核通過提交給業(yè)主方，獲得審批就能進行變更。④要求施工方申報變更申請，不上報則不屬于變更范圍，不得支付相應(yīng)價款。

1.3 款項支付

支付工程款項，可以用來控制進度和質(zhì)量。對建設(shè)單位而言，有利于階段性結(jié)算，為資金計劃提供支撐依據(jù);對承包單位而言，可以緩解資金周轉(zhuǎn)壓力，提高工作積極性與工作效率。支付工程款項時，要滿足合同約定條款，且嚴(yán)格執(zhí)行支付程序。一方面，以監(jiān)理簽字確認(rèn)的工程量為準(zhǔn)，審核各個支付款項;另一方面，支付申請單上要有承包、監(jiān)理、建設(shè)三個單位的簽字蓋章，否則支付申請單是無效的。

1.4 索賠

面對工程索賠問題，監(jiān)理師應(yīng)參考合同內(nèi)容，一方面要求施工單位收集施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)與資料，作為索賠處理的依據(jù)，以便監(jiān)理客觀公平的處理索賠事件。另一方面要協(xié)調(diào)各方利益，減少分歧和矛盾，保證索賠的合理性。此外，為了避免或減少索賠問題出現(xiàn)，監(jiān)理師應(yīng)做好事前控制和事后補救工作，實現(xiàn)造價管理的全程化。

2、在工程監(jiān)理中有效控制工程造價的方法

2.1 設(shè)計階段

設(shè)計階段對工程造價的影響達到90%以上[3]。在設(shè)計階段，監(jiān)理人員控制工程造價的方法如下：第一，全面審查設(shè)計方案，評價合理性和可行性，看工藝技術(shù)是否成熟，避免因設(shè)計問題影響后續(xù)施工，減少工程變更現(xiàn)象。第二，針對各個設(shè)計環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員應(yīng)該加強審查力度，看是否滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否符合使用要求，是否方便現(xiàn)場施工等。第三，注重勘察合同、設(shè)計合同的編制。

2.2 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，監(jiān)理人員控制工程造價，主要從材料、設(shè)備、合同三個方面入手。第一，控制材料和設(shè)備的費用時，以往經(jīng)驗證實材料費用在總成本費用中占比例70%左右[4]。這就要求監(jiān)理人員綜合分析材料和設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、價格、質(zhì)量，滿足施工需求。第二，控制合同文件時，要求各個工程參建方共同協(xié)商、擬定條款，確保合同內(nèi)容全面客觀。中標(biāo)之后，建設(shè)單位和承包單位在簽訂合同時，既要維護雙方的利益，又要滿足工期質(zhì)量要求，確保合同的有效性。

2.3 施工階段

在施工階段，監(jiān)理人員控制工程造價，主要從新增工程費、工程付款、索賠等方面，力爭將實際費用控制在投資范圍內(nèi)。結(jié)合實際工作，工程款要經(jīng)監(jiān)理人員的工程量審核確認(rèn)，待造價師確定價款合理后，業(yè)主方根據(jù)合同條款進行支付。針對工程變更、材料代用等情況，會影響工程造價，要求監(jiān)理嚴(yán)格按變更流程。具體操作上，一是從技術(shù)層面出發(fā)，推廣新工藝、新技術(shù)，優(yōu)化施工方案，減少不必要的開支。二是從組織層面出發(fā)，明確造價管理人員的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，實現(xiàn)動態(tài)管理。三是從經(jīng)濟層面出發(fā)，加強工程量計算的審核力度，避免出現(xiàn)虛報現(xiàn)象;將費用申請?zhí)峤唤o建設(shè)單位審批。

2.4 竣工階段

在竣工結(jié)算階段，監(jiān)理人員控制工程造價，主要依據(jù)竣工圖紙核算工程量，并對合同價格進行調(diào)整，審定未列出的項目價款[5]。具體操作上，監(jiān)理人員應(yīng)重點審核索賠違約的數(shù)量、額度、責(zé)任，按照合同規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)、計價定額、結(jié)算方法，完成工程計價工作。

附屬工程、追加工程的審核，這部分結(jié)算審減率往往比主體工程要高。主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)，因此審核過程要更加認(rèn)真，審核重點在工程量真實性、材料設(shè)備價格、套用定額、取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理等。

結(jié)語：

綜上所述，工程項目建設(shè)期間，造價管理是一個重點，直接影響經(jīng)濟效益。對于監(jiān)理人員而言，造價控制主要從工程計量、變更、支付、索賠等方面進行。文中從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工四個階段，闡述了監(jiān)理控制工程造價的有效方法，希望為實際工作提供經(jīng)驗借鑒。

參考文獻：

[1]李月玲.淺析在工程監(jiān)理中控制工程造價的有效途徑[J].神州，2019，（2）：295.

[2]王明明，趙璐，王秀婷.關(guān)于如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價的思考[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2018，（6）：204.

[3]欒慶濤，姜志萍.工程監(jiān)理在工程造價控制中的作用分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，（33）：1416.

[4]張夢君.談市政路橋工程中監(jiān)理工作技術(shù)難點及應(yīng)對策略[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2018，（33）：200.

[5]譚斌.工程監(jiān)理在控制工程造價中的應(yīng)用研究[J].大陸橋視野，2016，（20）：163-164.