顧華章

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)民眾的生活質(zhì)量也隨之大大上升，這使得我國(guó)民眾對(duì)于食品安全健康的要求標(biāo)準(zhǔn)變得越來(lái)越高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到我國(guó)民眾的生活質(zhì)量以及生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)其對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展也有著非常重要的意義。有鑒于此，本文以地市級(jí)為例，對(duì)當(dāng)前地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作之中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，之后對(duì)其解決措施進(jìn)行深入研究，期望能夠?yàn)槲覈?guó)相關(guān)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全監(jiān)管;問(wèn)題;對(duì)策

農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著無(wú)可替代的重要作用。我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，從古至今就非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也發(fā)明了多方面的工具以及技術(shù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。以地市級(jí)為例，近些年來(lái)，地市級(jí)之中采取了一系列措施，如落實(shí)責(zé)任體系、完善監(jiān)管體系、制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)基地建設(shè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)品牌以及加強(qiáng)質(zhì)量管控等多方面的措施，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量，但是在實(shí)際工作中依然發(fā)現(xiàn)存在多方面的問(wèn)題。如何將這些問(wèn)題有效解決，找到加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的策略就成為有識(shí)之士亟待思考的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作之中存在的問(wèn)題

1.監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題。

現(xiàn)今，隨著地市級(jí)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重視性不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作的重要性也隨之變得越來(lái)越突出。地市級(jí)開(kāi)始重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)主干框架建設(shè)工作，但是因?yàn)榉N種因素的影響，地市級(jí)地區(qū)監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)依然存在非常大的問(wèn)題，亟待解決。以當(dāng)年地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工檢測(cè)工作的實(shí)際情況來(lái)看，該工作在地市級(jí)大多數(shù)都集中在市級(jí)以及縣級(jí)部門之中，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)該工作存在嚴(yán)重的問(wèn)題。但是地市級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)是地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的主要出產(chǎn)地區(qū)，因此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作就勢(shì)在必行，通過(guò)該措施能夠從根本上地市級(jí)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)能力達(dá)不到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)管檢測(cè)能力是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素之一，當(dāng)前地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作之中存在多方面的問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題之一就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)能力達(dá)不到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)。以人員安排為切入點(diǎn)進(jìn)行研究分析，當(dāng)前地市級(jí)絕大多數(shù)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)以及村級(jí)地區(qū)當(dāng)中都沒(méi)有配置專門的檢測(cè)人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)其他地區(qū)檢測(cè)人員的安排也存在不合理的問(wèn)題，這直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻頻發(fā)生。除此之外，部分工作人員對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的使用不夠熟練，許多工作人員甚至只會(huì)使用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備之中的部分儀器，這直接對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。此外，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)指標(biāo)設(shè)置工作也存在許多問(wèn)題，例如檢測(cè)范圍比較小、可用指標(biāo)不多、誤差較大以及效率較低等多方面的問(wèn)題。

3.缺乏完善的監(jiān)管檢測(cè)制度

現(xiàn)階段地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品制度建設(shè)工作之中依然存在多方面的問(wèn)題，例如缺乏完善的產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及溯源制度等等。以農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)進(jìn)行研究分析，當(dāng)前地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到運(yùn)輸再到售賣這一系列的工作流程之中存在多方面的影響因素，這導(dǎo)致工作人員很難對(duì)其進(jìn)行有效管理。以溯源制度建設(shè)為切入點(diǎn)進(jìn)行分析，地市級(jí)一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，因?yàn)槿狈ψ銐虻谋O(jiān)管手段，因此工作人員很難確定具體是哪一個(gè)工作流程出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法追究相應(yīng)的責(zé)任，這些都導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到有效保障。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革策略

1.建設(shè)完善的監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第一點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作歸納到考核標(biāo)準(zhǔn)之中，讓我國(guó)各個(gè)地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部給予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作足夠的重視;第二點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、村級(jí)機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中的實(shí)效，對(duì)那些能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行改善的部門進(jìn)行加強(qiáng)指導(dǎo)，有效保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)能力

要想有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)能力，可以通過(guò)以下三個(gè)方面的內(nèi)容來(lái)達(dá)成這一目的：

第一點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)人員的培養(yǎng)工作，提升他們的綜合素養(yǎng)以及工作能力，有效保證相關(guān)工作人員能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效把控;第二點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)設(shè)備的資金投入力度。地市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、村級(jí)等基層地區(qū)加大資金配置，幫助他們購(gòu)置先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)儀器，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作的效率和質(zhì)量;第三點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，對(duì)此地市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)借鑒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)先進(jìn)地區(qū)以及國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自身的檢測(cè)方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，有效解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)技術(shù)之中存在的檢測(cè)指標(biāo)不足、檢測(cè)速度較慢等多方面的問(wèn)題，從根本上提升地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)制度建設(shè)

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)中，要形成一套完整的制度，確保不同地區(qū)以及不同環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在制度建設(shè)中，要加強(qiáng)各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的責(zé)任和分工管理，建立有效的質(zhì)量安全監(jiān)管銜接機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在每一環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。另外，一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，要確保能在最短的時(shí)間內(nèi)找出是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，并且針對(duì)其中出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，確保在以后的質(zhì)量檢測(cè)工作中不再出現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到地市級(jí)民眾的生活質(zhì)量以及生命健康。有鑒于此，地市級(jí)有識(shí)之士應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作之中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并在此基礎(chǔ)之上找到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革策略。借此有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作的效率和質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

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