文元芳 楊沅水 鄭引妹 李曼妮 王翼

摘 要：針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染與保護(hù)問(wèn)題，本人對(duì)瀘溪縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染與保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)查與分析，提出采取行政和技術(shù)并舉措施，才能有效治理畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖業(yè);污染保護(hù);行政技術(shù);有效治理

一、瀘溪縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

今年來(lái)，我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)73戶，1-5月出欄生豬3.86萬(wàn)頭，產(chǎn)值5404萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)1000萬(wàn)元;肉牛專業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)6戶，1-5月出欄量達(dá)157頭，產(chǎn)值達(dá)125.6萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)15萬(wàn)元;肉雞專業(yè)養(yǎng)殖戶100 戶，上半年出欄量達(dá)30.8萬(wàn)羽，產(chǎn)值達(dá)1540萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá) 30萬(wàn)元;全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量和效益提高的同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污量更大，更集中。以往一家一戶的散養(yǎng)，糞污量小，還田利用可以消納。如今的散養(yǎng)戶退出了畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，但規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶沒(méi)有相應(yīng)土地消納糞污，而且大都集中交通方便地，布局密集，處理糞污的能力又很薄弱，所以污染環(huán)境問(wèn)題變得突出。

二、畜禽污染現(xiàn)狀及治理情況

1.當(dāng)前畜禽污染現(xiàn)狀。我縣畜禽養(yǎng)殖全年糞污量為1660萬(wàn)噸，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（1）水質(zhì)污染。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排出的污水，嚴(yán)重影響地下水。高濃度的污水排入河中，造成水質(zhì)不斷惡化，有的甚至對(duì)集中飲用水源地構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（2）大氣污染。畜禽糞便直接堆放發(fā)酵后產(chǎn)生大量的氨、氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體，這些氣體不但破壞生態(tài)，還直接影響人類健康。

（3）農(nóng)田環(huán)境的污染。當(dāng)前部分畜禽糞便作為有機(jī)肥料直接還田，糞便中有N、P、K等農(nóng)作物必不可少的營(yíng)養(yǎng)元素，但也含有大量的病原微生物和殘留的重金屬等物質(zhì)，如果負(fù)荷超出了農(nóng)田環(huán)境的消化能力，對(duì)環(huán)境造成污染也將構(gòu)成威脅。

（4）畜禽場(chǎng)廢物的污染。一些畜禽場(chǎng)廢物管理不科學(xué)，畜禽場(chǎng)中洗刷工具、場(chǎng)地消毒和畜飲用后的污水，死的畜禽等隨意丟棄或排放，造成周圍環(huán)境臭氣彌漫，污水四溢，滋生大量蚊蠅和各種有害疾病，直接危害了居民的健康。

2.畜禽污染治理情況的成效

（1）加強(qiáng)治污宣傳工作。采取會(huì)議、培訓(xùn)等形式，大力宣傳畜禽養(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境的污染，本著“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，使廣大畜禽養(yǎng)殖戶明白自己責(zé)任，催發(fā)養(yǎng)殖戶環(huán)保養(yǎng)殖的內(nèi)生動(dòng)力，減少環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目審批監(jiān)管力度。對(duì)全縣養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范管理，凡新建、改建和擴(kuò)建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展環(huán)評(píng)報(bào)建。同時(shí)項(xiàng)目主體工程與污染處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（3）抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。一是指導(dǎo)新建的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)選址，按照“三區(qū)”劃分要求執(zhí)行，二是養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，凡新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行干濕分離、雨污分流+厭氧（好氧）發(fā)酵+五級(jí)沉淀建設(shè)糞污處理設(shè)施。三大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。

（4）加大資金投入。一是我縣通過(guò)實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金，著力提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)糞污處理能力。從2007年以來(lái)，共投入生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金770萬(wàn)元，其中用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金180萬(wàn)元，建成沼氣池1100立方米，沉淀池1485立方米，排污溝2365米。二是投入畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套糞污處理設(shè)施。

三、畜禽養(yǎng)殖污染治理存在的問(wèn)題

1.缺少一個(gè)功能健全的畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織機(jī)構(gòu)，一些治污政策措施落實(shí)困難。

2.缺少一個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，治污資金投入少，使用工作難以深入。

3.當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖戶對(duì)污染環(huán)保意識(shí)薄弱而且積極性不高，加上當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)環(huán)保意思落后，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題持保守態(tài)度。

4.現(xiàn)階段采用的污水沉淀池深度不夠，普遍不能達(dá)標(biāo)排放。

四、畜禽養(yǎng)殖污染防治建議和意見(jiàn)

1.行政措施

（1）加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧）、自然資源畜牧、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作。

（2）強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)保等部門(mén)要經(jīng)常性組織畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)境保護(hù)宣傳，大力宣傳畜牧業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)治污方面的法律、法規(guī)，提升科學(xué)養(yǎng)殖水平，自覺(jué)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染物綜合防治。

（3）合理規(guī)劃布局。要制定全縣畜禽養(yǎng)殖污染中長(zhǎng)期治理規(guī)劃。一是規(guī)劃好養(yǎng)殖用地，科學(xué)劃定宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，逐步將不符合規(guī)劃要求的養(yǎng)殖場(chǎng)遷址到規(guī)劃區(qū)。二是分階段制定全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治標(biāo)準(zhǔn)。三是要規(guī)劃好全縣畜禽類糞污綜合治理模式。

（4）加大政策扶植。政府要設(shè)立養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金，農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取大中型沼氣項(xiàng)目、環(huán)保工程項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持畜禽規(guī)模企業(yè)開(kāi)展糞污處理工程建設(shè)。畜牧部門(mén)要大力開(kāi)展以“六化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)模化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化）為主要內(nèi)容的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，并積極向上爭(zhēng)取養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目，重點(diǎn)強(qiáng)化糞污無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.治理措施

（1）農(nóng)牧結(jié)合模式。養(yǎng)殖場(chǎng)配到與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的種植面積，糞污在化糞池中經(jīng)過(guò)自然發(fā)酵后，直接施肥于種植基地農(nóng)作物。

（2）沼氣工程模式。通過(guò)興建沼氣工程對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無(wú)害化處理，經(jīng)過(guò)厭氧處理后的沼液、沼渣還田利用，就地消納。

（3）有機(jī)肥生產(chǎn)模式。加大招商引資力度，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資金投入到養(yǎng)殖業(yè)糞污資源化利用中來(lái)，通過(guò)興建有機(jī)肥廠，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料，從而變廢為寶。

（4）污水深度處理模式。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）所建沉淀池、厭氣池、好氧池、氧化池等污水處理工程，對(duì)養(yǎng)殖污水進(jìn)行深度吃力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)達(dá)標(biāo)排放。

參考文獻(xiàn)：

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