王峰

中圖分類號：D632.8 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-171-01

摘 要 煤礦企業(yè)是傳統(tǒng)能源企業(yè)的代表，在長期發(fā)展的過程中，煤礦企業(yè)積累了許多問題和矛盾，這也使得煤礦企業(yè)的信訪問題無法得到妥善地解決。在新形勢下，煤礦企業(yè)迎來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)要想穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須要拓寬信訪工作路徑，妥善解決信訪問題。為此，文章就加強煤礦企業(yè)信訪工作的路徑進行了思考。

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 信訪工作 路徑

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煤礦企業(yè)也加快了改革的步伐，煤礦企業(yè)內(nèi)部利益分配方式也發(fā)生了明顯的變化。與此同時，一些長期隱藏的矛盾如歷史遺留問題、工傷賠償問題等，也逐漸暴露出來，信訪問題也成為煤礦企業(yè)必須要面對的一個問題。那么，在新形勢下，煤礦企業(yè)該如何拓寬信訪工作路徑、強化信訪工作實效呢？

一、完善信訪制度，健全信訪體系

依法治國是我國的基本國策。在依法治國的大框架下，企業(yè)也要走依法治企的道路。同樣，煤礦企業(yè)在信訪工作中，也要堅持法治原則，健全信訪工作制度，在制度完善的基礎(chǔ)上打造上下聯(lián)動的工作局面，有效解決信訪問題。所以，煤礦企業(yè)要借鑒國家信訪工作條例，形成科學(xué)的信訪制度，包括負(fù)責(zé)人定期下訪制度，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，信訪工作責(zé)任機制和反饋機制等等，為信訪工作有序開展打好基礎(chǔ)。然后，給予信訪工作以重視，將信訪工作納入企業(yè)議事日程，與企業(yè)中心工作（安全生產(chǎn)、黨建思想政治工作結(jié)合起來），制定信訪工作計劃，并在企業(yè)內(nèi)部開展信訪宣傳和教育，提高廣大職工群眾對企業(yè)發(fā)展形勢的認(rèn)識，做好政策宣傳和解釋，引導(dǎo)職工群眾理性上訪，合理訴求。在此基礎(chǔ)上，加強信訪體系建設(shè)，切實落實信訪制度，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、小組長等組成的專門的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，進行信訪工作分工把口，由各個負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)自己領(lǐng)域的維穩(wěn)工作，誰領(lǐng)域出現(xiàn)了信訪問題，誰就負(fù)責(zé)到底。信訪部門在接到職工群眾來訪后，要及時就信訪問題進行分工，并做好問題匯報，負(fù)責(zé)人要及時研究信訪問題解決方案，并給出信訪問題解決時間，妥善解決信訪問題。

二、拓寬訴求渠道，疏導(dǎo)教育并重

信訪是職工群眾表達訴求的一個重要渠道，許多職工群眾之所以選擇信訪這個方式來表達訴求，就是因為其他的訴求方式走不通，訴求沒有得到滿足?！皶惩ê鸵?guī)范職工群眾訴求表達”，也是黨的十九代報告在加強和創(chuàng)新社會管理中提出的一個重要要求。要想妥善解決企業(yè)內(nèi)部矛盾，煤礦企業(yè)必須要根據(jù)站在職工群眾的角度去看待信訪問題，并根據(jù)職工群眾的需求，拓寬訴求渠道，保障職工群眾的合法權(quán)益。如煤礦企業(yè)要在內(nèi)部實施民主管理，保障職工群眾的參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，給予職工群眾參與企業(yè)內(nèi)部管理的權(quán)力，增進內(nèi)部和諧。與此同時，解決訴求渠道堵塞問題，實現(xiàn)訴求形式多樣化，開通領(lǐng)導(dǎo)郵箱和群眾熱線，完善網(wǎng)上受理信訪機制，允許職工群眾借助電話、網(wǎng)上留言、郵件等形式反映利益訴求，減少職工群眾的信訪成本，及時發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)問題，避免相關(guān)問題擴大化。在此基礎(chǔ)上，借助信息化推動信訪信息化建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上網(wǎng)下信訪辦理程序，確保信訪辦理過程經(jīng)得住查詢、跟蹤和評價。此外，煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪工作人員要堅決貫徹執(zhí)行信訪接訪、下訪和回訪機制，經(jīng)常開展走基層、解民難、化民怨活動，引導(dǎo)職工群眾學(xué)法知法守法，幫助職工群眾解決一些實際問題，爭取使職工不出單位、群眾不出社區(qū)、不上訪就能解決問題，化解矛盾。

三、重視隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

信訪工作人員是信訪工作所依靠的主要力量，信訪工作人員的工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)會直接影響企業(yè)信訪工作質(zhì)量和效率。所以，煤礦企業(yè)要重視和加強信訪工作隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的信訪工作隊伍，為信訪工作打下堅實的基礎(chǔ)。這就要求煤礦企業(yè)要重視信訪部門的人力資源補充和年輕員工培養(yǎng)，從一線和基層選拔一批工作能力突出、道德素養(yǎng)高、政治意識強的年輕干部充實到信訪隊伍中來，以優(yōu)化信訪隊伍的年齡構(gòu)成，增強信訪隊伍的活力。此外，企業(yè)還要為信訪部門的信訪工作提供充足的資金和物力支持，改善信訪部門的工作環(huán)境，用環(huán)境和制度留人。然后，采取有效方法提高信訪工作人員的素質(zhì)，如定期召開專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，提高信訪工作人員的思想認(rèn)識和職業(yè)素養(yǎng)，使他們對煤礦企業(yè)的信訪局勢有一個全面的了解。鑒于煤礦企業(yè)的信訪工作難度較大，所以，煤礦企業(yè)信訪部門還要關(guān)注工作人員的思想狀態(tài)，對信訪人員的生活、工作給予更多的關(guān)心。同時將約束和監(jiān)督機制應(yīng)用到信訪工作隊伍管理中去，將信訪工作人員的工作績效與待遇、晉升有效結(jié)合起來，要求信訪工作人員創(chuàng)新工作方式和方法，用群眾的語言與群眾溝通，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕臉難看、話難聽、事難辦的工作作風(fēng)，最大限度提高信訪工作效率。

綜上所述，信訪工作與企業(yè)、社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。所以，在新形勢下，煤礦企業(yè)要從繁榮發(fā)展的高度出發(fā)，從制度、渠道和隊伍建設(shè)入手，積極探索新形勢下的信訪工作路徑，以提高企業(yè)信訪工作質(zhì)量，有效解決職工信訪問題，措施企業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

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