楊家友

摘 要：動物防疫是基層畜牧業(yè)持續(xù)關(guān)注的重點問題之一，也是在基層工作的獸醫(yī)的重要工作內(nèi)容。良好的動物防疫工作對農(nóng)村基層畜牧業(yè)，特別是對廣大農(nóng)民的生活而言意義重大。從事畜牧業(yè)是擺脫許多貧困擺脫貧困生活的可靠途徑。本文根據(jù)我國基層畜牧業(yè)存在的一些問題，分析這些問題出現(xiàn)的原因，并提出一些針對性的對策，以期為基層畜牧醫(yī)學(xué)工作者的動物防疫工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：基層畜牧業(yè);畜牧防疫

在廣大的基層農(nóng)村，動物防疫工作和治療禽畜疾病是獸醫(yī)的主要工作內(nèi)容。從經(jīng)濟因素討論，動物防疫工作是獸醫(yī)工作的重點。在基層，動物防疫工作的工作內(nèi)容包括相關(guān)政策和防疫知識宣傳、患疫動物的治療和處理以及對疫區(qū)動物的管理。從目前的趨勢看來，基層獸醫(yī)的動物防疫工作的重點正在向主動防疫的組織和疫區(qū)動物的管理上轉(zhuǎn)變。

一、基層獸醫(yī)動物防疫的主要任務(wù)

1.對動物疫病的主動預(yù)防。動物防疫工作是當(dāng)前基層獸醫(yī)工作的重點所在，獸醫(yī)在日常工作中必須要認(rèn)識到：防控防控，防重于控。為了做好防疫工作，獸醫(yī)要做好各養(yǎng)殖戶的動物情況調(diào)查工作，以便及時地消除疫情傳播的基礎(chǔ)，在疫情傳播的前期就采取積極地措施遏制疫情傳播，進(jìn)而預(yù)防動物疫情對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的打擊。面對突發(fā)的、傳播速度快的動物疫情，必須要及時地對動物進(jìn)行隔離、深埋、焚燒，采取有效地消毒滅菌措施，冷靜地應(yīng)對疫情，確保畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.定期地檢查養(yǎng)殖動物的健康情況?；鶎有竽莲F醫(yī)站的防疫負(fù)責(zé)人員應(yīng)定期檢查其負(fù)責(zé)區(qū)域動物的健康狀況，并將檢查結(jié)果記錄下來，以了解動物在不同時期的健康狀況變化。除此之外，一些養(yǎng)殖動物還需要注射相應(yīng)的疫苗來對某些好發(fā)病、流行病進(jìn)行預(yù)防，在某種疫情的流行時期，應(yīng)及時給動物注射疫苗。

3.對防疫工作有一個科學(xué)的認(rèn)識。基層的獸醫(yī)工作者要深入開展該地區(qū)畜牧獸醫(yī)防疫工作的科學(xué)研究，針對該地區(qū)的實際情況結(jié)合較先進(jìn)的防疫工作及目前出現(xiàn)的防疫問題，分析目前防疫工作存在的不足，并提出針對性的對策和建議作為對可能會出現(xiàn)的疫情的解決演習(xí)。它將為今后動物防疫和控疫工作的有效發(fā)展提供基礎(chǔ)。重視對各種疾病的防疫技術(shù)和方法的科學(xué)研究，能夠提高獸醫(yī)工作人員的動物防疫水平。

4.完善基層工作站的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)人員。加強基層防疫機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊基層工作站進(jìn)行防疫工作所必需的各項基礎(chǔ)設(shè)施，為本地區(qū)防疫工作的有效開展提供有效的物質(zhì)基礎(chǔ)。巧婦難為無米之炊，基層獸醫(yī)人員只有在各項設(shè)施相對完備的情況下，才能有效地開展各項防疫工作。另外，開展動物防疫工作還需要一定數(shù)量的熟練從業(yè)人員。因此，基層防疫單位應(yīng)加大引進(jìn)高素質(zhì)的動物醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員的力度，提高基層獸醫(yī)人員隊伍的知識水平，注重防疫技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，不斷提高防疫技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，使其工作水平能夠達(dá)到順利完成相關(guān)動物防疫工作的要求。

二、目前基層動物疫情防控工作的不足

1.從業(yè)人員數(shù)目和質(zhì)量堪憂。目前，基層動物防疫人員大多直接從原畜牧獸醫(yī)站的工作人員中選取。從目前基層動物防疫工作隊伍的總體來看，工作人員的觀念比較傳統(tǒng)，基本與不斷更新的社會觀念脫節(jié)，防疫觀念也比較落后。他們對動物防疫工作要使用的新設(shè)備和新的檢測技術(shù)都不熟悉，再學(xué)習(xí)的意愿也并不強烈。在許多情況下，他們都不能正確地操作相關(guān)設(shè)備。目前的動物防疫工作隊伍不能滿足當(dāng)前新的動物防疫形式的需求，因此，從事動物防疫工作的相關(guān)人員要進(jìn)行更新?lián)Q代，舊有的工作人員也要不斷更新動物防疫工作的知識和認(rèn)知，積極了解畜牧動物防疫工作的最新情況，提高自身的技術(shù)水平以適應(yīng)基層畜牧業(yè)發(fā)展的需要。2.動物防疫處于監(jiān)控死角。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)為國家執(zhí)法機構(gòu)，但是我國縣級及縣級以下動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員未納入國家公務(wù)員，也沒有得到相應(yīng)的執(zhí)法和管理權(quán)力，也沒有與工作強度相應(yīng)的經(jīng)濟待遇。除此之外，由于目前執(zhí)法權(quán)受制、動物檢疫監(jiān)督部門相關(guān)人員嚴(yán)重短缺、工作經(jīng)費困難，我國廣大的基層動物疫情防控組織不能順利地開展疫情防控工作，縣級以上有關(guān)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門又不能定期對農(nóng)村進(jìn)行深入的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。因此許多違法行為得不到應(yīng)有的處理，許多養(yǎng)殖戶拒不實施強制免疫和逃避動物防疫部門的檢查，且多次銷售病死動物及其產(chǎn)品。這些問題都需要加強基層防疫部門的建設(shè)，才能得到良好的解決。

三、解決基層獸醫(yī)動物防疫工作相關(guān)問題的措施

1.提高基層動物防疫人員的工作待遇、改善工作環(huán)境。此前，防疫人員只負(fù)責(zé)本防疫區(qū)內(nèi)的動物免疫注射，與養(yǎng)殖戶的協(xié)調(diào)、登記等相關(guān)工作內(nèi)容由基層組織完成。但是目前，各級基層行政組織的組織責(zé)任和組織能力都在不斷退化，防疫人員的工作環(huán)境和工作待遇也沒有得到相應(yīng)的改善。特別是在疫苗注射期間，大部分防疫人員還要兼顧相應(yīng)的認(rèn)證、登記、備案等工作。在相對惡劣的工作條件下，還要在限定時間內(nèi)完成工作，這對保證工作質(zhì)量是非常不利的。因此，有必要明確基層獸醫(yī)組織的工作職能，協(xié)調(diào)基層組織參與動物防疫工作，配備專業(yè)人員開展動物防疫工作，改善防疫人員的工作環(huán)境，保證基層疫情預(yù)防工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

2.建立基層動物防疫工作的審核機制。建立基層動物防疫人員接受新工作人員的審核機制，基層動物防疫隊伍要向年輕化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，保障基層動物防疫工作隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。另外，為了保證基層防疫人員的工作質(zhì)量，有必要適當(dāng)增加動物防疫人員的數(shù)量，超負(fù)荷勞動非但不能保證動物防疫工作取得良好成效，反而會適得其反。有關(guān)部門還需要不斷提高基層防疫工作人員的工資和相關(guān)待遇，在保證動物防疫工作質(zhì)量的同時，增加基層畜牧業(yè)工作經(jīng)費。同時，要不斷加強對防疫注射過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保更好的防疫效果?；鶎訂挝粦?yīng)當(dāng)在動物防疫工作的各個方面實施科學(xué)合理的管理，購買、運輸、儲存生物藥品必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，通過保障動物防疫工作的順利開展來保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

四、結(jié)語

目前，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作在畜牧業(yè)管理和動物疾病防治中發(fā)揮了重要的作用，取得了比較多的疫情防控成果?；鶎有竽莲F醫(yī)行業(yè)從事動物防疫工作的人員，應(yīng)當(dāng)從自身做起，不斷提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)基層防疫工作的順利進(jìn)行，保障我國畜牧業(yè)健康發(fā)展。

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