胡倩蕓

摘 要：本文從我國植物檢疫的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國植物檢疫工作存在的問題，著力構(gòu)建完善的植物檢疫工作體系，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)病蟲害的需要形成針對性的植物檢疫措施制度，達(dá)到促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);植物檢疫;管理體系

優(yōu)化植物檢疫體系，對農(nóng)業(yè)病蟲害進(jìn)行深入調(diào)研，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性，進(jìn)一步起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，我國還要建立完善的植物檢疫機(jī)制。

一、植物檢疫工作存在的主要問題

1.缺乏有效指導(dǎo)法規(guī)。當(dāng)前基層群眾對植物檢疫的重要性認(rèn)識不足，指導(dǎo)基層開展植物檢疫的法規(guī)體系不健全，農(nóng)業(yè)部門開展植物檢疫的管理手段與措施不完善，因此降低的植物檢疫的有效性。我國現(xiàn)有的植物檢疫管理法規(guī)不完善，對植物檢疫的主體、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)與具體的運(yùn)動(dòng)方式規(guī)定的不完善，植物檢疫的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)有待更新，相關(guān)部門的責(zé)任義務(wù)界定的不清晰，因此影響植物檢疫的效推廣，不利于形成良好的植物檢疫工作體系。

2.缺乏必要管理體系。當(dāng)前還未能形成有效的檢疫植物配合機(jī)制，地方植物檢疫部門在日常工作中沒能得到地方政府、行政部門、農(nóng)業(yè)、水利等部門的有效配合，沒能在良好的責(zé)任分工機(jī)制下有效的貫徹落實(shí)植物檢疫工作的任務(wù)目標(biāo)，因此影響植物檢疫的科學(xué)性與有效性。當(dāng)前植物檢疫工作的配合性不足，各部門的分工不明確，植物檢疫人員素質(zhì)的整體水平還有待提高，還要進(jìn)一步強(qiáng)化植物檢疫的責(zé)任意識，加強(qiáng)對基層部門的監(jiān)督考核。

3.技術(shù)手段較為落后。技術(shù)手段是制約植物檢疫工作順利開展的重要原因，由于基層農(nóng)業(yè)部門對植物檢疫的重視不足，植物檢疫沒能得到有效的資金與人員支持。首先，基于植物檢疫部門的人同素質(zhì)落后，檢疫人員的操作能力有限，很多植物檢疫人員的年齡偏大，不掌握新型的植物檢疫操作技術(shù)。其次，植物檢疫設(shè)備更新不足，基層植物檢疫部門配備的技術(shù)設(shè)備有限，現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備不支持植物檢疫的順利開展，因此影響植物檢疫工作的質(zhì)量。

4.缺乏監(jiān)測防控機(jī)制。目前基層植物檢疫工作的覆蓋性不足，植物檢疫工作沒能形成良好的監(jiān)控部署?；鶎哟嬖谥参餀z疫的死角，不少植物檢疫部門缺乏準(zhǔn)確的植物疫情數(shù)據(jù)信息的來源，各部門沒能強(qiáng)化必要的植物疫病的信息報(bào)送工作，沒能在有效授權(quán)的基礎(chǔ)上建立完善的植物檢疫工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，這使得一些疫病未能得到有效控制，導(dǎo)致植物病蟲害問題的廣泛擴(kuò)散。

二、提高植物檢疫工作質(zhì)量的策略

1.完善植物檢疫制度。提高植物檢疫工作有效性，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的植物疫病傳播的問題，還要優(yōu)化植物檢疫工作管理制度，構(gòu)建有效的植物檢疫管理制度體系，提高植物檢疫管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)植物檢疫的工作程序，明確植物檢疫的范圍、內(nèi)容與時(shí)間要求，進(jìn)一步根據(jù)地方實(shí)際情況建立綜合性的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作管理制度。其次，還要出臺相應(yīng)的植物檢疫工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家出臺的植物檢疫條例對地方性的植物檢疫規(guī)章制度進(jìn)行完善，切實(shí)指導(dǎo)地方植物檢疫管理工作的順利開展，促進(jìn)地方植物檢疫深度開展。第三，還要根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展與管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)前植物檢疫工作中出現(xiàn)的弊端，以及信息化時(shí)代植物檢疫的方法進(jìn)行梳理，找出植物檢疫管理制度的漏洞，針對現(xiàn)代植物檢疫需要，對植物檢疫管理制度進(jìn)行有效整改。

2.優(yōu)化植物檢疫體系?，F(xiàn)代植物檢疫工作應(yīng)當(dāng)形成完善的管理體系，強(qiáng)調(diào)科研、農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)技術(shù)部門的有效配合，形成綜合性的植物檢疫管理機(jī)制，提高植物檢疫工作的效率。首先，應(yīng)當(dāng)成立綜合性的植物檢疫工作管理中心，明確具體的植物檢疫責(zé)任分工，形成相互配合的植物檢疫工作機(jī)制，保證各級各部門植物檢疫工作有效開展。其次，加強(qiáng)各級植物檢疫的配合，注重建立有效的植物檢疫工作溝通機(jī)制，加強(qiáng)植物檢疫工作的宣傳，引起各部門對植物檢疫工作的充分重視，在有效的信息供給和統(tǒng)一指導(dǎo)下開展植物檢疫工作。第三，形成強(qiáng)有力的植物檢疫監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各基層部門的績效監(jiān)管，督促各部門嚴(yán)格的履行植物檢疫工作任務(wù)，解決植物檢疫過程中存在的技術(shù)不足、人員不夠和能力不強(qiáng)問題?；诳冃гu價(jià)對各部門進(jìn)行針對性的領(lǐng)導(dǎo)，從而提高植物檢疫的質(zhì)量。

3.提高檢疫人員素質(zhì)。做好植物檢疫管理工作，還要提高植物檢疫人員素質(zhì)，注重不斷提高檢疫隊(duì)伍的能力水平，在信息化的背景下建立一支專業(yè)的植物檢疫工作隊(duì)伍。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植物檢疫人員的配置，注重提高植物檢疫人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)植物檢疫人員儲備，解決植物檢疫人員年齡偏大的問題，促進(jìn)植物檢疫人員積極的接受崗位培訓(xùn)與技能培訓(xùn)。其次，還要普及新型的植物檢疫工作技術(shù)，促進(jìn)植物檢疫人員掌握新型的檢疫方法，根據(jù)現(xiàn)階段的執(zhí)法要求與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保要求進(jìn)行新型檢疫技術(shù)的普及。第三，圍繞著現(xiàn)有的植物檢疫工作條件和檢疫工作任務(wù)需要，進(jìn)行植物檢疫工作技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)植物檢疫工作人員進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目的攻關(guān)，達(dá)到促進(jìn)植物檢疫工作快速有效發(fā)展的目標(biāo)，切實(shí)提高檢疫操作質(zhì)量。

4.強(qiáng)化更新檢疫技術(shù)。提高植物檢疫工作的有效性，還要不斷的更新植物檢疫工作技術(shù)方法，注重建立有效的植物檢疫防控體系，達(dá)到全面深化開展植物檢疫工作的目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)對植物檢疫工作進(jìn)行深入分析，明確植物檢疫工作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對植物疫病的形勢進(jìn)行密切關(guān)注，根據(jù)不同的時(shí)期確定植物檢疫的重點(diǎn)，達(dá)到有效檢疫與科學(xué)化防控目標(biāo)，做好預(yù)防大規(guī)模疫病的準(zhǔn)備工作。其次，還要提高植物檢疫的智能化管理水平，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)先進(jìn)的跟蹤檢疫技術(shù)，運(yùn)用一系列的傳感器對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全方位的監(jiān)控，設(shè)置必要的植物檢疫監(jiān)控點(diǎn)，做到持續(xù)性的深入檢疫目標(biāo)。第三，還要建立信息化的數(shù)據(jù)傳遞機(jī)制，加強(qiáng)基層檢疫數(shù)據(jù)信息的報(bào)送工作，這樣才能更好的提高檢疫的質(zhì)量，滿足當(dāng)前檢疫工作的需要，達(dá)到全面、系統(tǒng)、深化檢疫目標(biāo)，解決檢疫工作中的具體問題。

5.加強(qiáng)檢疫宣傳工作。為了更好的推動(dòng)植物檢疫工作的順利開展，運(yùn)用植物檢疫手段保證農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展，還要加強(qiáng)植物檢疫的宣傳，構(gòu)建專業(yè)性較強(qiáng)的檢疫管理機(jī)制，對檢疫涉及面廣，檢疫工作難度大，檢疫工作配合不足的問題予以針對性的解決。首先，應(yīng)當(dāng)建立良好的植物檢疫的推廣與宣傳機(jī)制，促進(jìn)廣大農(nóng)民明確植物檢疫的意義，調(diào)動(dòng)農(nóng)民配合植物檢疫的積極性。其次，還要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)的廣泛重高，注重運(yùn)用各種新媒體與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行植物檢疫的宣傳工作，配合不同時(shí)期的植物檢疫需要進(jìn)行專門性的宣傳，促進(jìn)全社會(huì)支持開展植物檢疫，解決植物檢疫的問題。第三，還要構(gòu)建外部寬松環(huán)境，注重構(gòu)建良好的社會(huì)機(jī)構(gòu)的參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢疫部門與社會(huì)機(jī)構(gòu)的有效合作，能夠深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行廣泛的檢疫知識普及，促進(jìn)農(nóng)戶掌握必要的植物檢疫知識與方法。

三、結(jié)語

為了達(dá)到高植物的開展植物檢疫工作目標(biāo)，還要構(gòu)建良好的植物檢疫工作體系，完善植物檢疫工作的制度法規(guī)，明確階段性的開展植物檢疫工作的重點(diǎn)，從而提高植物檢疫的針對性、有效性和科學(xué)性。

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