亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新時代國有企業(yè)法人治理的思考

        2019-09-27 06:40:07郭亞兵
        新西部下半月 2019年7期
        關(guān)鍵詞:國企新時代

        【摘 要】 文章從堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善董事會運作機制、推行差異化薪酬分配等制度、強化風(fēng)險管理等四個方面提出了新時代完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的對策。

        【關(guān)鍵詞】 新時代;國企;法人治理

        建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理、運行高效和風(fēng)險可控的現(xiàn)代化企業(yè)治理機制是新時代國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。建立完善的國企法人治理結(jié)構(gòu)是新時代每個國有企業(yè)主動推進(jìn)依法治企的政治要求和落實新一輪國企改革任務(wù)的政治責(zé)任。完善國企法人治理結(jié)構(gòu)必須以《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等政策法規(guī)為依據(jù),以國有企業(yè)的公司章程為行為準(zhǔn)則,規(guī)范權(quán)責(zé)內(nèi)容,明確行權(quán)履責(zé)的程序和方式,這也是國有企業(yè)實現(xiàn)深化國企改革和落實依法治企責(zé)任的有機統(tǒng)一。

        一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

        國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持董事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)。

        1、國企章程中明確了企業(yè)黨組織的法律地位

        新一輪國企改革中,明確要求將企業(yè)黨建工作總體納入國有企業(yè)章程,實現(xiàn)了企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)的體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,要求把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同時安排、同時部署、同時推進(jìn)。

        2、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

        “把方向、管大局、保落實”是黨章明確企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用?!鞍逊较颉本褪且獏⑴c企業(yè)的經(jīng)營決策,要求企業(yè)黨組織要討論和決定企業(yè)的重大事項?!肮艽缶帧本褪且簏h組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行,要支持董事會、經(jīng)理層依法行權(quán)履責(zé)?!氨B鋵崱本褪且簏h組織要履行監(jiān)督責(zé)任,保證黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,要充分尊重企業(yè)市場化主體地位,支持董事會的獨立性和權(quán)威性,大膽激發(fā)經(jīng)理層的活力;要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,支持企業(yè)發(fā)展市場化、企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化;要堅持激勵機制和約束機制相結(jié)合,體現(xiàn)公平、公正。

        3、落實從嚴(yán)治黨和加強企業(yè)黨建是發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵

        企業(yè)建立黨組織是發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)保障,是開展一切政治活動的前提。企業(yè)加強黨組織建設(shè),執(zhí)行黨的政策、黨組織會議集體決策和黨員干部帶頭是發(fā)揮政治核心作用的基本形式,也是企業(yè)黨組織落實“把方向、管大局和保落實”的有力措施。全面落實從嚴(yán)治黨是發(fā)揮政治核心作用力量源泉,也是企業(yè)黨組織凝心聚力和發(fā)揮先鋒隊作用的必然要求。

        二、完善董事會運作機制,大力提升董事會決策能力

        董事會是國有企業(yè)的決策機構(gòu),要依照法定程序和企業(yè)章程,行使重大決策、選人用人、薪酬分配等決定企業(yè)重大事項的權(quán)力。規(guī)范董事會議事規(guī)則,通過制度化、程序化落實董事會集體審議、獨立表決和個人負(fù)責(zé)的決策制度,保證董事會的獨立性和權(quán)威性。

        1、堅持集體審議

        集體審議要求必須建立健全企業(yè)董事會,按照《公司法》和國企章程的規(guī)定健全董事會成員。堅持公司議決事項由全體董事集體討論和決策,避免董事長“一言堂”,避免董事會決策流于形式。集體審議要確保程序到位、信息對等。所有擬討論和表決的議題應(yīng)及時、完備的送達(dá)全體董事,不能搞突然襲擊,不能搞信息不對稱,堅持程序透明、信息正確,讓全體董事有充分的表決準(zhǔn)備,做出有效決策。集體審議就是要保障全體董事充分發(fā)表意見,對每一項擬表決的議題,表決之前要讓全體董事逐一發(fā)表看法和意見,全體董事意見全部發(fā)表完畢之后再進(jìn)行集體表決。不能重表決,輕討論。經(jīng)過充分討論之后,有利于全體董事做出科學(xué)決策。

        2、支持獨立表決

        董事獨立表決是實現(xiàn)董事會獨立的關(guān)鍵,因此要從選聘董事人選著手,加強對董事人選的資格認(rèn)定和組織考察,注意從董事人選的個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、專業(yè)技能和個人征信狀況等方面綜合考慮。同時,應(yīng)加強對董事的任前和任期培訓(xùn)。獨立表決要求全體董事再討論和表決的時候要講原則、不要講關(guān)系,要講政策;不要講人情,要本著實事求是的態(tài)度,依靠自己的專業(yè)經(jīng)驗做出正確的個人判斷。

        3、落實個人負(fù)責(zé)

        董事對決議事項進(jìn)行負(fù)責(zé)也是“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,董事對企業(yè)負(fù)有“勤勉”、“忠誠”的盡責(zé)義務(wù),在行權(quán)履責(zé)中企業(yè)保障董事的履職權(quán)力,董事也應(yīng)盡責(zé)履職,不能“濫竽充數(shù)”。否則,就要對自己的不當(dāng)決策承擔(dān)不利后果,承擔(dān)給企業(yè)造成的損失。董事對董事會討論和表決的議題可以發(fā)表不同意見,并有權(quán)要求將自己的意見記錄在案。

        三、推行差異化薪酬分配等制度,不斷激發(fā)經(jīng)理層活力

        經(jīng)理層是國有企業(yè)的執(zhí)行機構(gòu),依法行使管理生產(chǎn)經(jīng)營,組織實施董事會決議,對董事會負(fù)責(zé)并報告工作。

        一是國有企業(yè)可以通過建立規(guī)范的授權(quán)管理制度,對經(jīng)理層人員實行與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng),與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度,徹底打破國企“大鍋飯”、“排資論輩”等分配機制,實現(xiàn)公平和效率兼顧,能力和職位匹配,績效和激勵同步,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層活力。

        二是鼓勵國有企業(yè)大膽嘗試職業(yè)經(jīng)理人制度,實行企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和外部市場化選聘相結(jié)合的職業(yè)經(jīng)理人選聘機制,暢通國企經(jīng)理層人員與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道,為真正有能力、想干事的國企管理層解決體制機制問題,讓身份問題不再成為禁錮職業(yè)經(jīng)理人等市場化優(yōu)秀人才加盟國企的桎梏,減少企業(yè)管理中的行政化思維,培養(yǎng)市場化和企業(yè)化思想。通過筑巢引鳳,讓國企可以吸引人才,還能留得住人才。通過制度完善、改變觀念、優(yōu)化機制等方面改革,多層次、多途徑激發(fā)經(jīng)理層活力。

        三是提倡企業(yè)大力弘揚企業(yè)家精神,塑造高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng),要敢于培育企業(yè)家,敢于支持企業(yè)家工作。要充分發(fā)揮企業(yè)家的模范引領(lǐng)作用,增強國企管理人員的榮譽感和自豪感,正向激發(fā)經(jīng)理層活力。

        四、強化風(fēng)險管理,發(fā)揮監(jiān)督作用,完善問責(zé)機制

        國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮管理優(yōu)勢,努力推動監(jiān)事會、財務(wù)審計、紀(jì)檢監(jiān)察、法律審核和職工民主監(jiān)督等監(jiān)督力量有機結(jié)合,建立健全高效協(xié)同的監(jiān)督機制,精準(zhǔn)發(fā)力,防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資本保值增值,打造陽光國企、責(zé)任國企。

        1、全面落實防范化解風(fēng)險工作部署

        國有企業(yè)要牢固樹立底線思維,全面加強風(fēng)險防控意識,國企領(lǐng)導(dǎo)人員要深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題和新挑戰(zhàn),自覺將企業(yè)風(fēng)險排查化解處置工作擺在突出位置。加強對風(fēng)險源的分析排查,加強日常動態(tài)監(jiān)測,推行風(fēng)險預(yù)警提示機制,要善于通過“沙盤推演”、“壓力測試”等方法分析項目可能發(fā)生的風(fēng)險,以及企業(yè)在風(fēng)險發(fā)生時的風(fēng)險承受能力等問題,扎實推進(jìn)國有企業(yè)風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細(xì)化,確保企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險和系統(tǒng)風(fēng)險,堅決筑牢國有資本的安全線。

        2、建立健全高效協(xié)同的監(jiān)督機制

        一是充分發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督作用,監(jiān)事會是企業(yè)依照《公司法》和企業(yè)章程設(shè)立,對企業(yè)董事會、經(jīng)理層等行權(quán)履責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,一般不參與、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營管理活動。董事會、經(jīng)理層要自覺接受監(jiān)事會的監(jiān)督,定期向監(jiān)事會報告工作,支持監(jiān)事會的監(jiān)督檢查,及時做好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。二是充分發(fā)揮以國有企業(yè)職工代表大會為基本形式的國企職工民主監(jiān)督作用。通過支持和保障職工代表大會依法行權(quán)履責(zé),讓職工民主監(jiān)督有組織保障。通過選聘職工董事、職工監(jiān)事讓職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督,讓職工民主監(jiān)督進(jìn)一步深化。通過建立國有企業(yè)重大事項信息公開和對外披露制度,使職工更多的了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況,讓職工民主監(jiān)督落到實處。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)審計和法律審核等專門業(yè)務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理職能,工作中可以相互建立監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)機制,發(fā)揮各自專業(yè)專長,相互協(xié)作、共享信息,自發(fā)結(jié)成“一張網(wǎng)”,體現(xiàn)協(xié)同管理職能。

        3、完善問責(zé)機制

        國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要強化責(zé)任意識,明確權(quán)責(zé)范圍,建立健全責(zé)任追究機制??梢詫⑦`背忠誠義務(wù)、勤勉義務(wù)的失責(zé)人員納入到個人征信記錄。對故意或重大過失給企業(yè)造成損失的人員要依法依紀(jì)追究責(zé)任。同時,在建立責(zé)任追究機制時,也要按照“三個區(qū)分開來”的要求,建立改革容錯、糾錯機制,既要問責(zé)失職人員,又要鼓勵和保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的動力。

        五、結(jié)語

        新時代國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用;必須進(jìn)一步完善董事運作機制,大力提升董事會決策能力;鼓勵推行差異化薪酬分配等制度,不斷激發(fā)經(jīng)理層活力;全面落實風(fēng)險管理,發(fā)揮監(jiān)督作用,完善問責(zé)機制,徹底激發(fā)國有企業(yè)經(jīng)營市場的活力,管控企業(yè)的能力,創(chuàng)新發(fā)展的動力,產(chǎn)品研發(fā)的潛力,市場競爭力和國際影響力,從而推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1] 張榮川.新時代深化國企改革的思考[n].甘肅工人報,2017-12-25.

        [2] 楊西春.關(guān)于完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)問題的探討[j].價值工程,2005.3.

        [3] 倪漸權(quán).新時代下深化國有企業(yè)改革的路徑思考[j].市場周刊(理論研究),2017.12.

        【作者簡介】

        郭亞兵(1977.8—),陜西寶雞人,任職于陜西省水務(wù)集團有限公司.

        猜你喜歡
        國企新時代
        擱淺的“新時代”,“樸氏外交”因何三鼓而竭
        新媒體時代下的編輯工作研究
        淺談新時期如何發(fā)揮政工在國企管理中的作用
        新形勢下切實解決國企黨建工作弱化虛化問題的思考
        新時代下會計人員繼續(xù)教育研究
        國企改革的困境及出路:基于動態(tài)關(guān)系治理的新視角
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:40:48
        新時代特點下的大學(xué)生安全管理工作淺析
        日韩人妻无码精品-专区| 白白色免费视频一区二区在线| 国产午夜视频在线观看.| 无人区一码二码三码四码区| 18禁黄污吃奶免费看网站| 国产精品无码午夜福利| 试看男女炮交视频一区二区三区| 97精品国产高清自在线看超| 国产高清在线精品一区不卡 | 国产精品va在线观看无码| 精品一区二区三区久久久| 一区二区三区在线乱码| 国产精品久久精品第一页| 日本丰满人妻xxxxxhd| 亚洲午夜久久久久中文字幕久| 久久精品蜜桃美女av | 无码人妻一区二区三区在线| 性欧美大战久久久久久久久| 日韩不卡av高清中文字幕| 免费人妖一区二区三区| 精品无码av无码专区| 精品国产人成亚洲区| 亚洲欧美日韩一区二区在线观看| 白色月光免费观看完整版| 欧美黑人又粗又大xxxx| 欧美熟妇精品一区二区三区| 香蕉久久夜色精品国产| 色播视频在线观看麻豆| 亚洲一区二区三区小说| 日韩国产成人无码av毛片蜜柚| 国产爆乳乱码女大生Av| 国产美女久久久亚洲综合| 久久在一区二区三区视频免费观看| 精品精品国产自在97香蕉| 久久久久国色av∨免费看| av熟女一区二区久久| 成人爽a毛片在线播放| 国产午夜福利精品一区二区三区 | 日韩av东京社区男人的天堂| 综合无码一区二区三区四区五区| 亚洲一区二区三区1区2区|