練洪洋

日前，人社部印發(fā)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2019年9月1日起施行。據(jù)人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》有了一些新變化，包括：職稱評審面向全體專業(yè)技術(shù)人才和用人單位;考慮地區(qū)、部門實際，賦予一定的自由裁量權(quán);推廣在線評審，探索實行職稱評審電子證書;強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和自由職業(yè)者職稱評審?fù)瑯舆m用，等等。

審視共有44條的《規(guī)定》，宏觀層面，旨在于推動人才評價的多元化、社會化和市場化，這是對長期以來職稱評審單一化、行政化、簡單化的一種合理糾偏。微觀層面，《規(guī)定》主要回答了“誰能評”“誰來評”“評什么”等命題，富有現(xiàn)實意義。

“誰能評”本不是問題，卻因人才身份差異而存在，譬如非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，是一個人數(shù)達(dá)到千萬量級的“大塊頭”，他們往往徘徊在職稱評審大門之外。《規(guī)定》明確對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和自由職業(yè)者職稱評審?fù)瑯舆m用?！罢l來評”一直都很明確，但就失之于僵化，飽受社會詬病?！兑?guī)定》“還權(quán)于民”，賦予用人單位一定的職稱評審權(quán)，這是一個進(jìn)步?！霸u什么”也是輿論焦點之一，是評學(xué)歷資歷、學(xué)術(shù)論文、職稱外語，還是評職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻(xiàn)，關(guān)乎職稱評審的方向與效率，這個問題以前一直沒有理順，《規(guī)定》回歸到“德才兼?zhèn)洹鄙蟻?，值得肯定?/p>

民有所呼，政有所應(yīng)?！兑?guī)定》順民情、聽民意、解民憂，有了許多新變化。當(dāng)然，要讓這些新變化帶來新氣象還得下真功夫、細(xì)功夫。尤其是地方政府，要在準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格對標(biāo)《規(guī)定》的前提下，出臺地方配套措施，將原則性的規(guī)定細(xì)化為可執(zhí)行的細(xì)則，確?！兑?guī)定》精神從紙面落到地面，服務(wù)于地方人才發(fā)展大局。在這方面，廣州人社局于今年4月印發(fā)的《廣州市深化職稱制度改革實施方案》就顯得細(xì)膩，譬如“支持基層以及離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參與職稱評價”之規(guī)定，讓離崗創(chuàng)業(yè)的人才也有機(jī)會參與職稱評審，真貼心、夠暖心。

聚天下英才而用之，要不斷完善人才評價體系，讓能作為、有作為的人才有成就感、獲得感。完善人才評價體系，要進(jìn)一步優(yōu)化職稱評審制度，使之成為引導(dǎo)人才發(fā)展的指揮棒、提升人才能力水平的千斤頂。