謝云凱

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記在今年4月視察重慶時指出，黨員干部要到脫貧攻堅的一線、到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的火熱實踐中歷練，經(jīng)受考驗，磨練黨性，增進群眾感情，增強做好工作的本領(lǐng)。奉節(jié)認(rèn)真貫徹落實這一要求，深入推進干部走訪，著力摸清基層情況，解決具體困難，融洽干群關(guān)系，實現(xiàn)干群互信，切實提升群眾“致富能力、內(nèi)生動力”和“獲得感、幸福感、安全感”。

聚焦走深走實，讓干部進村入戶、戶戶必見干部。當(dāng)前，奉節(jié)正處于爬坡上坎的關(guān)鍵階段，這要求我們必須密切聯(lián)系群眾，一刻也不能脫離群眾。在工作中，奉節(jié)堅持以強化干部執(zhí)政為民意識為導(dǎo)向，推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、下沉基層，深入群眾、走進群眾，促進干部把辦公地點搬到村社院壩、田間地頭，密切干群魚水關(guān)系。 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪。35名市管領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭蹲點調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人全覆蓋走訪貧困戶，部門主要負(fù)責(zé)人主動入村社進院壩，708名縣管干部利用節(jié)假日等空閑時間，回鄉(xiāng)回訪、講政策講變化，起到了良好的帶頭示范作用。幫扶干部定期走訪。30個駐鄉(xiāng)工作隊、376個駐村工作隊和8052名幫扶責(zé)任人，按照“每月走訪結(jié)對貧困戶不少于4次、每次不少于2天”的節(jié)奏開展入戶走訪，堅持每月開一次家庭會、干一天農(nóng)家活、住一晚農(nóng)家屋、做一件貼心事，用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。網(wǎng)格管理員常態(tài)走訪。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、院壩根狀網(wǎng)格體系，將全縣劃分為2105個網(wǎng)格，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊員、村“兩委”干部任網(wǎng)格責(zé)任人，對所有村（社區(qū)）進行網(wǎng)格管理，一網(wǎng)覆蓋，一包到底，不漏一戶，不落一人，3664名網(wǎng)格員常態(tài)化開展走訪，群眾對干部的認(rèn)可度、支持度有了顯著提高。

傾聽呼聲心聲，讓事事都有著落、件件都有回音。奉節(jié)始終堅持群眾主體地位，到家入戶收集民情、聽取民意，精準(zhǔn)摸清家庭成員、收入水平、教育醫(yī)療等基本情況，同時，運用大數(shù)據(jù)手段，搭建“23188”戶情大數(shù)據(jù)平臺，建立戶情檔案31.03萬份，促使干部下去、民情起來、人心回來。推動民意“浮起來”。利用農(nóng)閑時節(jié)，按照“到戶看院子、抬眼看房子、伸手開管子、進門開柜子、走近問身子、坐下問孩子”的“兩看兩開兩問”工作方式，主動串家門、拉家常、聊家事，面對面傾聽群眾心聲，將群眾的需求愿望、意見建議帶上來。推動政策“落下去”。集中開展“送學(xué)”“講學(xué)”活動，把黨的政策法規(guī)等送到群眾家中。開展政策集中宣傳活動，根據(jù)102項惠民政策編排15個節(jié)目，整合政策宣講、專題片播放、成果展示等內(nèi)容，受到群眾普遍歡迎。推動渠道“暢起來”。全覆蓋發(fā)放印有鎮(zhèn)村干部聯(lián)系方式、惠農(nóng)政策、工作成果等內(nèi)容的便民服務(wù)手冊，推行“電話+網(wǎng)絡(luò)+電視”相結(jié)合的“民生之聲”綜合問政服務(wù)平臺，讓群眾24小時都有暢通的訴求表達(dá)渠道。去年以來，奉節(jié)接受群眾問政7292件，辦結(jié)率96.8%、滿意率97%;信訪批次、人次分別同比下降9.02%、31.37%。

解決問題難題，讓群眾既知其然、更知其所以然。奉節(jié)堅持把關(guān)系群眾的“一枝一葉”干在實處、干出實效，2018年以來，累計幫助群眾解決實際困難和問題2.6萬余個。破難題消“疑慮”。建立周議事、月議事、季度議事三級網(wǎng)格調(diào)度機制，實行重大問題、緊急重要問題專題匯報，出臺脫貧攻堅最嚴(yán)“十條”措施，要求幫扶干部必須幫助解決問題。同時，全面摸排煤礦關(guān)閉、宅基地復(fù)墾等遺留問題，積極爭取政策，抓好問題化解。單就復(fù)墾工作來看，2018年形成地票7080畝，是前8年的總和，1.4萬戶復(fù)墾權(quán)利人補助逐步兌現(xiàn)，復(fù)墾戶購買失地養(yǎng)老保險問題全部解決。抓服務(wù)提“水平”。深化行政審批改革，推動便民事項下沉，規(guī)范村干部值班值守管理，村（社區(qū)）便民服務(wù)中心每天都有干部在崗，確保群眾辦事進得了門、找得到人、辦得成事;大力推行民事代辦服務(wù)，常年開展便民服務(wù)活動進院壩進農(nóng)戶，組建工作隊分村分社上門辦理養(yǎng)老保險、宅基地復(fù)墾等程序繁瑣的工作，基本解決群眾辦事遠(yuǎn)、辦事難等問題。以公開破“隔閡”。黨員干部主動公開親屬涉權(quán)事項，實施“公示公開六個一”，每年為所有群眾送一封公開信、一份便民服務(wù)手冊、一張監(jiān)督舉報卡，將公示欄延伸到每個院壩，每個村建立一個村民微信群，廣播“村村響”覆蓋所有農(nóng)戶。通過多維度公開，把政策、程序和結(jié)果置于陽光之下，村級事務(wù)公開率達(dá)95%以上，讓群眾知曉、參與、監(jiān)督。

堅持惠民利民，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。奉節(jié)廣大干部堅持干字當(dāng)頭、實字托底，把走訪的過程變成謀實招、促發(fā)展的過程，用實干贏得群眾點贊。持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，讓組織有力量。采取精準(zhǔn)選派“第一書記”，開展“頭雁孵化培育行動”等措施，健全完善培養(yǎng)、選拔、關(guān)愛、激勵全鏈條機制，著力解決基層黨組織人難選、難留的問題;將軟弱渙散的黨組織作為重點提升對象，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包點、機關(guān)單位幫扶、先進組織示范等措施，“一支一策”精準(zhǔn)整頓，不斷擴大先進增量、提升中間質(zhì)量、減少后進存量，不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾工作力、社會號召力。持續(xù)加大民生投入，讓群眾得實惠。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動人力物力財力向脫貧攻堅集中，干部主要精力向脫貧攻堅轉(zhuǎn)移，每年投入20億元以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣基礎(chǔ)條件發(fā)生翻天覆地的變化，人人都喝上了放心水，家家都住上了安全房，村村都通上了硬化路。持續(xù)深化基層治理，讓鄉(xiāng)村更美麗。全覆蓋指導(dǎo)制訂村規(guī)民約，在390個村（社區(qū)）成立管水、管路等自治協(xié)會1400余個，引導(dǎo)群眾共建、促進群眾共管;全面開展農(nóng)村人居環(huán)境“綜合整治”，狠抓廁所、廚房、圈舍、院壩和房屋立面“五改”，探索建立農(nóng)村垃圾收運體系，強化農(nóng)村生活垃圾治理，變“臟亂差”為“潔凈美”。