河南省糧食和物資儲備局局長 張宇松

近年來，河南省以習(xí)近平總書記關(guān)于“河南糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟”和“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任”等指示精神為指導(dǎo)，抓住糧食這個核心競爭力，大力實施“五優(yōu)聯(lián)動”，狠抓“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動河南由糧食資源大省向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省大步邁進(jìn)。

夯實糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，牢牢扛穩(wěn)糧食安全重任

通過召開全省現(xiàn)場經(jīng)驗交流會進(jìn)行安排部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提升規(guī)?；?、集約化水平。

一是發(fā)揮糧食安全政府首長責(zé)任制考核指揮棒作用。狠抓責(zé)任制考核辦公室的職能優(yōu)勢，聚焦糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項和關(guān)鍵問題，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，為糧食產(chǎn)業(yè)項目爭取政策支持。

二是鼓勵糧食加工轉(zhuǎn)化聚集發(fā)展。支持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，構(gòu)建綠色糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，提高糧食綜合利用率，推動糧食產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。全國首個“優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”落戶新鄉(xiāng)延津。永城市規(guī)劃建設(shè)7平方公里的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2018年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。

三是提升糧食產(chǎn)業(yè)科技含量。出臺《河南省科技興糧實施意見》，推動糧油科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快全省糧機(jī)裝備升級，支持糧油機(jī)械制造自主創(chuàng)新。河南茂盛集團(tuán)組建了全國唯一的糧食加工裝備工程技術(shù)研究中心，制訂和參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)12項，擁有國家專利79項，成果整體技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先地位。

發(fā)揮糧食流通反饋激勵作用，加快引導(dǎo)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)

緊緊圍繞省政府“四優(yōu)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”上做文章。

一是支持優(yōu)質(zhì)糧源基地建設(shè)。鼓勵糧食龍頭企業(yè)向原糧供應(yīng)端延伸，通過“訂單糧食”“土地托管”“土地流轉(zhuǎn)”等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧源基地。2018年，全省糧油加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原糧基地面積達(dá)到710多萬畝，關(guān)聯(lián)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到190萬戶。

二是引導(dǎo)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮市場價格引導(dǎo)作用，支持糧食購銷、加工企業(yè)適當(dāng)提高優(yōu)質(zhì)糧食收購價格，帶動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種，增加農(nóng)民收入，助力精準(zhǔn)扶貧。2018年，全省“優(yōu)質(zhì)小麥”種植面積突破1200萬畝，位居全國第一。

三是鼓勵糧食企業(yè)向良種繁育推廣延伸。支持糧食加工企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)良種繁育推廣，訂單半訂單化、定制化生產(chǎn)，降低對原糧進(jìn)口的依賴。豫糧集團(tuán)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、河南省農(nóng)科院等科研單位合作，開展優(yōu)質(zhì)小麥育繁推業(yè)務(wù)，2018年，優(yōu)質(zhì)小麥種植基地面積達(dá)100萬畝。

逐步完善優(yōu)質(zhì)糧食收購政策，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)購

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召徴?，實現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)價”。

一是堅持市場化收購。面對2018年小麥最低收購價政策未有效啟動、部分地區(qū)小麥?zhǔn)転?zāi)等復(fù)雜形勢，全省上下科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策，重點支持企業(yè)開展市場化收購。全省收購糧食620億斤，市場化收購比例達(dá)94.6%。

二是支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。建立10億元“河南省糧食收購貸款信用保證基金”，主要支持優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召?。積極開展產(chǎn)銷對接，優(yōu)質(zhì)小麥訂單率達(dá)到88.1%。2018年，優(yōu)質(zhì)小麥平均收購價高出普通小麥0.1元/斤。

三是鼓勵多元主體收購。支持糧食儲備、加工、貿(mào)易企業(yè)開展市場化收購，形成多元主體共同參與的收購格局。

著力提升優(yōu)質(zhì)糧食儲存條件，全面落實優(yōu)糧優(yōu)儲

扎實做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，不斷改善糧食儲存條件。

一是大力推廣綠色儲糧技術(shù)。省級財政籌集綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用專項資金，支持糧食企業(yè)實施“低溫儲糧”“氮氣儲糧”項目，助力企業(yè)實現(xiàn)糧食保質(zhì)保鮮、“優(yōu)糧優(yōu)儲”。

二是實施糧食倉儲智能化升級。投資5.8億元建成“省級平臺+367個智能糧庫”安全管理體系，全省糧食倉儲管理和安全儲糧水平得到顯著提升。

三是推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。落實財政資金8.2億元，累計投入13.85億元，在收儲、加工企業(yè)中建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心961個，全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食專業(yè)收購、專倉儲存。

狠抓糧食加工樞紐引擎作用，強(qiáng)力推動優(yōu)糧優(yōu)加

發(fā)揮主食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，補(bǔ)齊加工環(huán)節(jié)短板，加快實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，不斷提升糧食價值鏈。2018年，全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2033億元，較上年增長8.6%。

一是發(fā)揮糧油加工業(yè)扶持基金作用。建立規(guī)模5億元的糧油深加工企業(yè)扶持基金，已累計撥付扶持資金1.9億元，培育壯大全省糧油加工企業(yè)，夯實河南“國人廚房”地位。

二是大力實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。投資40多億元，實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，引導(dǎo)提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，助力農(nóng)民增收、企業(yè)增效和產(chǎn)業(yè)振興?！爸袊眉Z油”行動計劃已投入13.3億元，支持15個示范縣、11個省級示范企業(yè)、1個低溫成品糧公共庫示范項目建設(shè)。制定了“河南好糧油”系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)遴選條件等，遴選三批“河南好糧油加工企業(yè)”68家、產(chǎn)品88個。

三是繼續(xù)實施財政補(bǔ)助政策?；I集財政資金1.4億元，對96家主食產(chǎn)業(yè)化和好糧油加工企業(yè)實施貸款貼息和購置設(shè)備補(bǔ)助，支持企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。河南匯豐食品集團(tuán)將一粒強(qiáng)筋小麥“吃干榨凈”，通過精細(xì)化加工將小麥附加值提升數(shù)十倍。

四是加大品牌建設(shè)力度。開展全省糧油品牌集中宣傳，提升品牌美譽度和市場競爭力。省財政籌集資金近6000萬元，對企業(yè)自主開展的品牌宣傳、銀行貸款利息等給予補(bǔ)助。河南平平食品致力打造休閑食品高端品牌，將風(fēng)味調(diào)味品從“小產(chǎn)品”做成“大產(chǎn)業(yè)”，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值40億元。

構(gòu)建順暢高效糧食流通機(jī)制，創(chuàng)新實施優(yōu)糧優(yōu)銷

搭建糧食流通渠道，打通優(yōu)質(zhì)糧油與百姓餐桌的“最后一公里”，逐步實現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)銷”。

一是完善糧食物流體系建設(shè)。以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升功能為重點，推進(jìn)全省糧食物流體系建設(shè)。爭取財政補(bǔ)助資金1.7億元，投資9.7億元，建設(shè)集倉儲、加工、貿(mào)易等于一體的糧食物流園區(qū)9個。

二是強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。與全國18個?。▍^(qū)、市）建立長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。成功舉辦“河南省2018好糧油產(chǎn)銷對接博覽會（商丘·民權(quán)）”，簽約購銷糧食及制成品近110萬噸，簽約金額26億元。

三是支持糧食新業(yè)態(tài)發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，發(fā)展糧食電子商務(wù)和新型零售業(yè)態(tài)，降低企業(yè)營銷成本，增強(qiáng)企業(yè)銷售效率。漯河市建成中國（漯河）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，收發(fā)糧油制品日均突破100萬單。

四是鼓勵糧食企業(yè)“走出去”。積極引導(dǎo)和支持有條件的糧食企業(yè)借助“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)對外交流與合作，在國外建設(shè)加工基地和銷售網(wǎng)絡(luò)，讓河南糧油產(chǎn)品走向“世界餐桌”。思念集團(tuán)在美國投資建廠，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷加拿大、法國等四大洲17個國家和70多個地區(qū)。