文/李可

日前，江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)夏春勝接受本刊專訪，就糧食收儲(chǔ)制度改革、實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”、加快推進(jìn)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展等問題回答了本刊提問。

深入推進(jìn)收儲(chǔ)制度改革 市場(chǎng)化收購(gòu)大勢(shì)確立

本刊：我們了解到，江蘇省糧食連年豐收，去年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，糧食收儲(chǔ)制度改革繼續(xù)深入。請(qǐng)您介紹下近年來(lái)江蘇省糧食收儲(chǔ)的總體情況以及新情況和新特點(diǎn)。

夏春勝：江蘇是糧食生產(chǎn)、流通、產(chǎn)業(yè)大省，2 018年糧食產(chǎn)量732億斤，全國(guó)第六。江蘇認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食收儲(chǔ)制度改革要求，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和政策引導(dǎo)，著力破解收購(gòu)倉(cāng)容、收購(gòu)資金、入庫(kù)檢測(cè)等困難，收購(gòu)平穩(wěn)有序，從政策性收購(gòu)為主向政府引導(dǎo)下的市場(chǎng)化收購(gòu)轉(zhuǎn)變的大勢(shì)基本確立。

一是政策性收購(gòu)量大幅下降。2018年夏糧小麥托市量同比下降67.5億斤，占總收購(gòu)量比重由上年的46%減少至21%，既有效支撐了糧價(jià)、保護(hù)了農(nóng)民利益，又避免了托市比重過(guò)大帶來(lái)政策性糧食庫(kù)存過(guò)快增長(zhǎng)和市場(chǎng)主體入市收購(gòu)積極性受挫等問題。市場(chǎng)化收購(gòu)量同比上升27.8億斤，總收購(gòu)量199億斤，為全國(guó)第一。秋糧稻谷未啟動(dòng)托市收購(gòu)。

二是多元市場(chǎng)主體收購(gòu)活躍。秋糧累計(jì)入庫(kù)167.4億斤，同比增加8億斤，各類主體入市積極。地方國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)商品糧80.23億斤，同比增加9.5億斤；其他社會(huì)主體收購(gòu)87.16億斤，同比增加16.8億斤，為歷年最高。

三是農(nóng)民獲益增加。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，江蘇靈活應(yīng)用政府與市場(chǎng)兩種手段，因時(shí)因勢(shì)組織收購(gòu)。夏糧收購(gòu)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格低，啟動(dòng)托市后迅速撐穩(wěn)了糧價(jià)。秋糧收購(gòu)時(shí)，稻谷平均價(jià)格始終高于托市價(jià)格，優(yōu)質(zhì)品種價(jià)格比普通品種每斤高0.1元以上，農(nóng)民在優(yōu)糧優(yōu)價(jià)上嘗到了甜頭。

本刊：糧食產(chǎn)量提高后，糧食收儲(chǔ)能力如何保障？

夏春勝：一方面積極去庫(kù)存。全省爭(zhēng)取地方財(cái)政764萬(wàn)元，動(dòng)員企業(yè)讓利1972萬(wàn)元，銷售最低價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧44.8億斤，跨省移出小麥11億斤。另一方面深化產(chǎn)銷協(xié)作。南京和淮安，蘇州和宿遷，鹽城、南通和上海等省內(nèi)外產(chǎn)銷合作密切，并組織企業(yè)到廣東、福建等地對(duì)接洽談，簽訂產(chǎn)銷合同84億斤。

本刊：為適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革，江蘇省糧食部門采取了哪些措施來(lái)保護(hù)農(nóng)民利益、服務(wù)農(nóng)民賣糧？

夏春勝：一是落實(shí)責(zé)任。各級(jí)糧食部門和有關(guān)企業(yè)建立常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定糧食收購(gòu)預(yù)案和不合格糧處置預(yù)案，確保收儲(chǔ)工作順利進(jìn)行。針對(duì)農(nóng)民對(duì)收購(gòu)期望較高、賣托市糧保收益的迫切心理，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，緩解市場(chǎng)焦慮；針對(duì)倉(cāng)容緊張問題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極騰并倉(cāng)容，確保符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食應(yīng)收盡收。

二是解決難題。由于糧食種植周期長(zhǎng)、氣候影響大，一旦受災(zāi)，超標(biāo)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和收購(gòu)、處置往往成為最大難題。對(duì)此，江蘇在全國(guó)率先以省政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)超標(biāo)糧食處置辦法，構(gòu)建超標(biāo)糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制，省財(cái)政對(duì)處置費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)配置質(zhì)檢等設(shè)備予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各地政府履行屬地責(zé)任，出臺(tái)配套措施和不合格糧處置預(yù)案，蘇州、徐州、鎮(zhèn)江積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情，及時(shí)處置了當(dāng)?shù)爻瑯?biāo)糧食問題。

三是優(yōu)化服務(wù)。各地加強(qiáng)政策宣傳解讀，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布糧食收購(gòu)進(jìn)展、市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)等信息，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)收購(gòu)業(yè)務(wù)流程銜接，添置快檢設(shè)備、組織技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)接種糧大戶，開展上門驗(yàn)質(zhì)服務(wù)，幫助聯(lián)系等外糧銷售。暢通農(nóng)民維權(quán)渠道，主動(dòng)公示監(jiān)督舉報(bào)電話，加大對(duì)執(zhí)行糧食收購(gòu)政策的監(jiān)督檢查力度，確保政策落實(shí)不出偏差、不打折扣。

本刊：在以市場(chǎng)為主導(dǎo)的糧食收購(gòu)中，江蘇如何激發(fā)市場(chǎng)活力？

夏春勝：一是強(qiáng)化優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向。省政府將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)100億斤作為年度百項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。各地儲(chǔ)備企業(yè)依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，優(yōu)質(zhì)稻谷與普通品種每斤價(jià)差在0.1元以上，地方儲(chǔ)備輪換收購(gòu)量50%以上、現(xiàn)有儲(chǔ)備40%以上為優(yōu)質(zhì)品種。

二是打造“滿意蘇糧”新農(nóng)具。研發(fā)推廣專門為農(nóng)戶售糧服務(wù)的手機(jī)應(yīng)用“滿意蘇糧”APP，為農(nóng)提供政策信息、預(yù)約賣糧、供需對(duì)接、訂單種植、庫(kù)點(diǎn)導(dǎo)航等服務(wù)，共有注冊(cè)用戶2.8萬(wàn)戶，累計(jì)訪問37萬(wàn)次，全年共促成交易31億斤、訂單種植8萬(wàn)畝。

三是拓展收購(gòu)資金渠道。針對(duì)市場(chǎng)化收購(gòu)資金籌措難的問題，推動(dòng)建立糧食共同擔(dān)保基金，明確規(guī)定財(cái)政性資金在縣域基金規(guī)模中不少于30%。目前基金規(guī)模9.4億元，其中財(cái)政注資4.5億元，可滿足130多億元糧食市場(chǎng)化收購(gòu)貸款需要。江蘇在全國(guó)首創(chuàng)稻谷優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)化收購(gòu)補(bǔ)貼制度，商業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行享受同樣基準(zhǔn)貸款利率財(cái)政貼息政策，拓寬企業(yè)融資渠道。去年，全省國(guó)有企業(yè)通過(guò)與其他商業(yè)銀行合作獲得各類貸款12.6億元。

本刊：今年夏糧收購(gòu)，江蘇的形勢(shì)和特點(diǎn)如何？

夏春勝：今年國(guó)家加快糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及收儲(chǔ)制度改革，糧價(jià)下行壓力增大，新季小麥?zhǔn)召?gòu)面臨較大壓力。從價(jià)格看，今年以來(lái)陳小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格呈持續(xù)下降趨勢(shì)，同比跌2.4%。由于江蘇小麥商品量大、出售時(shí)間較為集中，小麥大量上市后，市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)下行壓力加重。從市場(chǎng)看，后市小麥價(jià)格看弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，市場(chǎng)貿(mào)易機(jī)會(huì)縮窄，企業(yè)收購(gòu)心態(tài)相對(duì)謹(jǐn)慎。地方國(guó)有企業(yè)歷來(lái)是糧食收購(gòu)主渠道，為確?！安话l(fā)生賣糧難”入市收購(gòu)，資金、倉(cāng)容、價(jià)差和后期食品安全風(fēng)險(xiǎn)等方面壓力巨大。

本刊：針對(duì)今年夏糧收購(gòu)的困難和壓力，江蘇采取了什么措施？

夏春勝：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食工作高度重視，近期國(guó)家收購(gòu)工作通知出臺(tái)后，樊金龍副省長(zhǎng)批示要求糧食部門細(xì)化措施、認(rèn)真落實(shí)。我局迅速召開全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議，要求各地積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，解決收購(gòu)困難。加強(qiáng)省內(nèi)外產(chǎn)銷銜接、即購(gòu)即銷，以銷促購(gòu)；抓緊新倉(cāng)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家加大拍賣量，延長(zhǎng)地方儲(chǔ)備糧架空期，調(diào)整省級(jí)儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)比例，騰并倉(cāng)容。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全管理，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，做好各項(xiàng)收購(gòu)準(zhǔn)備。

二是優(yōu)化收儲(chǔ)機(jī)制。落實(shí)省政府下達(dá)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)糧食100億斤的重點(diǎn)工作任務(wù)，引導(dǎo)收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。推廣建立政府主導(dǎo)、財(cái)政注資、企業(yè)參與的糧食共同擔(dān)?；鹨?guī)模8.7億元，可滿足100億斤自營(yíng)收購(gòu)貸款需要。落實(shí)省政府下發(fā)的《江蘇省政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈。

三是提高服務(wù)水平。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，掌握糧情民意，提前上門驗(yàn)質(zhì)、預(yù)約售糧服務(wù)，幫助烘干整理，努力滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民售糧需要。聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。實(shí)施“滿意蘇糧”APP三期開發(fā)，重點(diǎn)推出產(chǎn)銷銜接、訂單種植、烘干服務(wù)功能，預(yù)計(jì)夏糧收購(gòu)前上線推廣。

實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程” 打造糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省

本刊：近年來(lái)，我國(guó)吹響了糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。作為糧食大省，江蘇在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)方面主要做了哪些工作、取得了哪些成績(jī)？

夏春勝：一是加大政策支持。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，10個(gè)設(shè)區(qū)市出臺(tái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見，落實(shí)相關(guān)政策措施。

二是強(qiáng)化品牌培育。對(duì)省級(jí)以上糧油名牌及中國(guó)好糧油產(chǎn)品給予獎(jiǎng)補(bǔ)，2018年獎(jiǎng)補(bǔ)14個(gè)產(chǎn)品460萬(wàn)元。編制國(guó)內(nèi)首個(gè)省域全產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)的“蘇米”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定《蘇米集體商標(biāo)使用管理規(guī)則》，遴選首批20家“蘇米”核心企業(yè)并組織展示、推介?！吧潢?yáng)大米”榮獲2018中國(guó)·首屆國(guó)際大米節(jié)中國(guó)“十大區(qū)域公用品牌”和“十大好吃米飯”榮譽(yù)，品牌價(jià)值達(dá)185億元。“水韻蘇米”“建湖大米”等區(qū)域品牌獲第三屆中國(guó)（三亞）國(guó)際水稻論壇暨首屆國(guó)際稻米博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

三是提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)建“江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”等5家省級(jí)以上糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。成立全國(guó)首個(gè)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食工程（南京）技術(shù)創(chuàng)新中心”，聚力解決制約糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。2018年，全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值2721.04億元、銷售收入2844.54億元、利潤(rùn)204.97億元，居全國(guó)前列。

本刊：“優(yōu)質(zhì)糧食工程”在江蘇的實(shí)施情況怎么樣？

夏春勝：一是好糧油行動(dòng)初見成效。11個(gè)示范單位各有亮點(diǎn)，省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助4152萬(wàn)元。全省優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)120多億斤，優(yōu)良食味水稻品種種植面積達(dá)1050萬(wàn)畝以上，同比增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。

二是質(zhì)檢體系日趨完善。重點(diǎn)建設(shè)49個(gè)縣級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，為1233個(gè)國(guó)有糧食企業(yè)配置快檢設(shè)備，省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所新檢測(cè)大樓投入使用。

三是產(chǎn)后服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。建成58個(gè)專業(yè)化糧食服務(wù)中心，全省國(guó)有糧庫(kù)烘干設(shè)備達(dá)到1003臺(tái)（套），烘干能力9.5萬(wàn)噸/天，一攬子解決農(nóng)民收糧、儲(chǔ)糧、賣糧、清理、烘干等難題。

四是倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施優(yōu)化提升。省財(cái)政支持糧食流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，倉(cāng)容35.25萬(wàn)噸。爭(zhēng)取中央支持項(xiàng)目10個(gè)，倉(cāng)容57萬(wàn)噸。全年新建糧食倉(cāng)容75萬(wàn)噸、烘干設(shè)施61臺(tái)（套）。認(rèn)定8個(gè)“省級(jí)糧食物流產(chǎn)業(yè)園”，省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1億元資金用于提升園區(qū)功能。連云港充分發(fā)揮離境口岸政策優(yōu)勢(shì)，打造上合組織國(guó)際物流園，服務(wù)蘇北、中西部以及中亞地區(qū)的糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五個(gè)方面發(fā)力 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

本刊：2019年是糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展年”，您如何看待這一主題？江蘇將重點(diǎn)從哪些方面發(fā)力？

夏春勝：當(dāng)前，糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)處于發(fā)展機(jī)遇集中、環(huán)境較好時(shí)期，也是任務(wù)繁重、問題疊加時(shí)期。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將2019年確立為“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展年”，正當(dāng)其時(shí)。我們將全面落實(shí)全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議精神，從五個(gè)方面著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的現(xiàn)代糧食流通和物資儲(chǔ)備體系。

（一）深化糧食收儲(chǔ)制度改革。一是壓實(shí)地方政府責(zé)任。加強(qiáng)糧食安全責(zé)任制考核，推動(dòng)地方加大糧食生產(chǎn)、流通扶持力度，對(duì)發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”的地區(qū)實(shí)行一票否決。二是擴(kuò)大市場(chǎng)化收購(gòu)。推廣訂單收購(gòu)、合作收購(gòu)、預(yù)約收購(gòu)等服務(wù)形式，鼓勵(lì)企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)力度，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。三是加大政策性糧食拍賣力度。加快在庫(kù)糧食銷售進(jìn)度，加快儲(chǔ)備輪出，騰出倉(cāng)容服務(wù)收購(gòu)。四是做好收購(gòu)資金保障。協(xié)調(diào)金融部門加大市場(chǎng)化收購(gòu)資金支持力度，完善糧食收購(gòu)共同擔(dān)保基金進(jìn)出機(jī)制，拓寬企業(yè)籌資渠道。五是強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)。建強(qiáng)用好產(chǎn)后服務(wù)中心，推廣“滿意蘇糧”手機(jī)應(yīng)用，滿足農(nóng)民售糧需要。六是深化產(chǎn)銷合作。探索推進(jìn)省內(nèi)外產(chǎn)銷區(qū)雙贏共享機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）構(gòu)建完備的物資儲(chǔ)備體系。一是強(qiáng)化對(duì)接和聯(lián)動(dòng)，確保機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)三到位。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的建設(shè)模式，加快構(gòu)建“省-市-縣-鄉(xiāng)”四級(jí)物資儲(chǔ)備體系。二是開展物資儲(chǔ)備調(diào)查和研究。摸清全省物資儲(chǔ)備基本情況，科學(xué)制定物資儲(chǔ)備體系布局規(guī)劃，推進(jìn)物資儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)完善。三是構(gòu)建應(yīng)急物資信息化管理平臺(tái)。建設(shè)全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息化管理系統(tǒng)，確保全省應(yīng)急物資管理和調(diào)度準(zhǔn)確、迅速、高效。四是健全物資儲(chǔ)備管理相關(guān)制度。合理確定各地各層級(jí)物資儲(chǔ)備品種和規(guī)模，規(guī)范各環(huán)節(jié)工作流程，建立物資輪換、庫(kù)存更新、物資調(diào)撥和報(bào)廢等工作制度。五是完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

（三）加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是調(diào)優(yōu)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施結(jié)構(gòu)、功能、布局，加快糧食主產(chǎn)區(qū)一線收納庫(kù)的倉(cāng)房建設(shè)與維修改造。今年將建設(shè)倉(cāng)容50萬(wàn)噸。二是出臺(tái)“江蘇省級(jí)糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)省級(jí)糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展。2019年度重點(diǎn)培育12個(gè)“省級(jí)糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。四是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)糧大縣產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)提升32個(gè)縣110個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。五是加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善29個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，顯著提升糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。

（四）全力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，督促各地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，確保相關(guān)政策落地見效。有序開展“蘇米”品牌創(chuàng)建，建立健全以品牌準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管以及退出機(jī)制為主要內(nèi)容的“蘇米”品牌全過(guò)程管控體系。加強(qiáng)糧油精深加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)，推動(dòng)糧食企業(yè)與科研單位緊密合作，加快糧食行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化落實(shí)“兩個(gè)安全”教育制度，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，深入開展危化品隱患排查和整治，抓實(shí)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。

（五）加大依法管糧力度。加快《江蘇省糧食流通條例》立法進(jìn)程，認(rèn)真做好糧食庫(kù)存大清查，提升糧食流通和庫(kù)存管理能力水平。進(jìn)一步發(fā)揮12325監(jiān)管熱線作用，大力推行“雙隨機(jī)一公開”，深化信用監(jiān)管，加大案件核查力度，切實(shí)維護(hù)良好市場(chǎng)秩序和群眾切身利益。