西王集團玉米深加工重點客戶 劉博文/攝

三鏈協(xié)同

近年來，濱州市認真落實國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為引領，立足“全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展示范市”定位，突出抓好“三鏈協(xié)同”，統(tǒng)籌推進“五優(yōu)聯(lián)動”，2018年全市糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關，成為全國唯一的千億元地級市，實現(xiàn)利稅總額近60億元，4家企業(yè)主營業(yè)務收入過百億元，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面邁出新步伐、取得新成效。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長，產(chǎn)品質(zhì)量效益實現(xiàn)“并提”。近年來，濱州市積極發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、產(chǎn)后服務帶動、精深加工引領等模式，促進加工層次由粗到精、加工業(yè)態(tài)由少到多、加工鏈條由短到長，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。2018年全市糧食加工轉(zhuǎn)化量1583萬噸，較2016年增長14.6%。西王集團經(jīng)過30余年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，由一家小型村辦企業(yè)蝶變晉升中國500強企業(yè)榜單。圍繞“兩頭兩尾”要求，從“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)入手，大力發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營。目前，中裕食品構(gòu)建起了一產(chǎn)（高端育種、訂單種植、生豬養(yǎng)殖）、二產(chǎn)（初加工、精深加工、廢棄物利用）、三產(chǎn)（餐飲服務、電子商務、冷鏈物流）從田間到餐桌、無縫銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）價值鏈融合提升，市場規(guī)模份額實現(xiàn)“雙高”。濱州市從研發(fā)、營銷等方面全面發(fā)力，實現(xiàn)價值鏈從低端向中高端躍升，推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。全市糧食加工轉(zhuǎn)化增值率達3.4：1，高出全國平均1.2個點，位居全國前列，并接近發(fā)達國家水平。營銷層面，暢通銷售營銷渠道，托大市場份額和占有率。如，玉杰面粉直供清華、北大等全國90多所高校；香馳集團生產(chǎn)的果葡糖漿出口量占全國30%；西王、三星玉米油占全國60%以上；西王集團生產(chǎn)的一水、無水藥用葡萄糖分別占國內(nèi)市場的45%和85%以上。研發(fā)層面，注重政學研一體化，引導各類創(chuàng)新要素加快集聚，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、政學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。目前，濱州市糧食行業(yè)擁有國家級實驗室7個、省級實驗室12個，獲國家專利319項；三個國家糧食創(chuàng)新中心建設基本完場，取得科研成果24項，正在攻關課題23項；2018年，三星集團、渤海實業(yè)、中裕食品等龍頭企業(yè)科研經(jīng)費占銷售收入比重達到3%以上，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。融合層面，圍繞建設“國家級糧食產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”，改造傳統(tǒng)工藝，升級技術裝備，香馳控股建成原料、副產(chǎn)品、水、廢棄物、能量“五大循環(huán)利用圈”，僅污水處理一項年增加效益達2000余萬元，成為大力推進循環(huán)經(jīng)濟的范例。

山東中裕食品有限公司掛面生產(chǎn)線 劉博文/攝

（三）供應鏈完善升級，行業(yè)競爭力影響力實現(xiàn)“同增”。濱州市通過加快建設糧食物流樞紐和通道，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新營銷方式方法，利用新技術、適應新需求，培植新業(yè)態(tài)，僅“中國好糧油”線下便利店、形象店、體驗店直營店達174家。其中，中裕產(chǎn)品登陸天貓、蘇寧等知名商務平臺23家，并自建電商平臺“中吃網(wǎng)”，2018年線上銷售達3億元，實現(xiàn)連年翻番。加強供應鏈管理，降成本、暢流通、提效率，目前濱州正在積極組建市糧食集團，規(guī)劃建設玉米、大豆、小麥、芝麻四個現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)物流經(jīng)濟園區(qū)，著力構(gòu)建國家級糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)物流保障體系，健全現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系和物流體系。充分發(fā)揮平臺作用，成立國家糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新（濱州）聯(lián)盟；西王玉米、香馳大豆、中裕小麥三大國家級糧食加工產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心落戶濱州，搭建起了糧油企業(yè)與科研機構(gòu)之間的零障礙互動平臺。注重對外推介，鼓勵支持企業(yè)“走出去”兼并重組、投資建廠，積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。比如，西王集團提高國際糧源話語權(quán)，2016年并購加拿大科爾公司；十里香芝麻制品的香油出口美國、俄羅斯等國家；中裕在全國商超入駐規(guī)模達到17000家以上，產(chǎn)品覆蓋全國地級以上城市。

（四）動能轉(zhuǎn)換加快，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展實現(xiàn)“多集”。突出高點定位，加快糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，培育壯大龍頭企業(yè)，促進企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)能集聚、管理集約。2018年，濱州市糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1010億元，較2016年同比增長13%，近三年全國地級市排名第一，約占全省1/4、全國1/30；完成主營業(yè)務收入1326億元，較2016年同比增長24%，約占全省1/3、全國1/25，實現(xiàn)利稅總額近60億元，主營業(yè)務收入過百億元企業(yè)4家。

始終堅持規(guī)劃引領，制定出臺了《打造國家級糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)三年行動計劃（2018-2020年）》，確定了三年行動目標、建設任務、保障措施，科學規(guī)劃了小麥、玉米、大豆、芝麻四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和三大國家級糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟示范基地，有序推進四大產(chǎn)業(yè)梯次開發(fā)。為推進政策落地，濱州市政府成立全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，將53項重點任務層層分解到年度季度，分解到各有關部門和縣市區(qū)，確保各項任務落實到人。始終把項目作為具體抓手，在山東省率先建立糧食系統(tǒng)項目儲備庫，篩選確定了100個重點建設項目，總投資295億元，實行滾動管理、領導包保，推動落實落地，其中，2019年度30個重點項目共完成投資任務雙過半。

山東三星集團公司長壽花系列產(chǎn)品 劉博文/攝

（五）種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，成果互惠實現(xiàn)“共享”。濱州市始終將維護國家糧食安全作為首要責任，發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化反饋引導作用，調(diào)整種植綠色優(yōu)質(zhì)品種，滿足群眾消費提檔升級需求。2018年全市糧食種植面積912萬畝、產(chǎn)量385萬噸，較2016年穩(wěn)中有增，優(yōu)質(zhì)糧食品種種植率高達99%。2018年全市訂單種植240萬畝，較2016年翻了一番，直接、間接帶動農(nóng)民增收近6億元，為打造鄉(xiāng)村振興樣板，提供了有效范式。大力實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，“中國好糧油”示范企業(yè)達到10家，約占全省的43%。依托“中國好糧油”項目，從開展訂單種植入手，努力釋放發(fā)展紅利。比如，以中裕食品為代表的糧油加工企業(yè)實行“三免一加”“五統(tǒng)一”，平均每畝帶動農(nóng)民增收300余元；香馳在東北冷涼區(qū)建設優(yōu)質(zhì)大豆原料基地30萬畝，優(yōu)質(zhì)大豆平均收購價高于市場價格149元/噸左右，帶動農(nóng)民增收783萬元。另外，2018年“中國好糧油”項目完成后，預計新增優(yōu)質(zhì)糧食訂單收購或種植基地面積143萬畝，預計帶動農(nóng)民增收1.7億元。2019年“中國好糧油”項目，預計新增優(yōu)質(zhì)糧食訂單收購或種植基地面積69萬畝，帶動農(nóng)民增收8000萬元。3年項目全部完成后，預計新增優(yōu)質(zhì)糧食訂單收購或種植基地面積近300萬畝，帶動農(nóng)民增收3.5億元。

品牌引領

近年來，濱州市積極實施品牌興糧戰(zhàn)略，制定品牌整體培育計劃，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品附加值，著力培育一批質(zhì)量好、效益佳、消費者認可的優(yōu)質(zhì)糧油品牌，實現(xiàn)主導產(chǎn)品品牌化、名牌產(chǎn)品規(guī)?；?。

（一）打造濱州區(qū)域公共品牌。借鑒相關省、市做法，通過政策集聚、資金扶持、標準引領、營銷宣傳等多種措施，著力打造在全國有較強影響力的區(qū)域公共品牌，形成全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品矩陣，擴大濱州糧油品牌知名度。借助“山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會”平臺以及省局打造“齊魯糧油”品牌的有利契機，放大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“濱州模式”效應，盡快打造濱州糧油區(qū)域品牌、細化宣傳推介方案，促使濱州糧油品牌走向全國、享譽世界。

（二）實行企業(yè)品牌培育計劃。制定實施分層次、立體化企業(yè)品牌培育計劃，放大西王集團、三星集團、香馳控股、中裕食品、渤海實業(yè)等領軍型品牌效應，提升玉杰面粉、龍鳳面粉、和美集團、十里香芝麻、民強生物、花園食品等骨干型品牌影響，培育黃河糧油、宇東面粉、龍升食品、鑫麥石磨等成長型品牌。到2020年，濱州市國家級品牌數(shù)量達到10個、省級品牌達到20個，產(chǎn)品美譽度顯著提升。

濱州市委副書記、市長宇向東在全國加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第三次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上作了題為《聚力高質(zhì)量發(fā)展 加快轉(zhuǎn)型升級全力加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強市建設》的大會發(fā)言，西王集團、三星集團、香馳控股、中裕食品等龍頭企業(yè)品牌知名度進一步擴大。借助全市“雙招雙引”契機，先后赴英國、奧地利等國家，以及北京、上海等一線城市宣傳推介，積極開展招商活動，拉動28個項目落戶濱州，資金3.4億元。其中，7月9日，全市糧食產(chǎn)業(yè)招商引資推介會在北京召開，12家企業(yè)進行了現(xiàn)場項目簽約。目前，全市糧食行業(yè)擁有中國馳名商標7個、中國名牌3個、山東著名商標10個、山東名牌10個、全國放心糧油品牌13個。西王、長壽花、中裕、天下五谷、美食客、十里香等糧油品牌成為全國糧油行業(yè)領跑者。在區(qū)域品牌打造層面，4月中旬，濱州市糧食和物資儲備局制定了《關于推進濱州糧油品牌建設的實施意見》，總體思路和目標是利用三年時間，通過政策集聚、資金扶持、標準引領等多項措施和辦法，按照“1+N”建設模式，即設立一個品牌基金、創(chuàng)意一個品牌符號、建立一套管理體系、探索一個運營模式、搭建一個信息平臺、選擇一個管理抓手、推廣一批糧油產(chǎn)品，培育15個以上在全國有一定影響力、知名度的地域特色產(chǎn)品和企業(yè)品牌，打造在全國有較強影響力的區(qū)域公共品牌。今年，計劃完成基金設立、區(qū)域品牌LOGO制作、宣傳語確定、管理體系制定、首批入圍品牌篩選、平臺設計、廣告宣傳啟動等工作，目前已經(jīng)落實資金100萬元，即可簽訂合同，開展系列工作。

實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”

2017年以來，濱州市糧食和物資儲備局成立專門工作領導小組，認真組織申報、積極爭取項目資金、嚴格督導調(diào)度，統(tǒng)籌推進三個子項建設進展，取得了較為顯著的成果。

（一）“中國好糧油”行動計劃。濱州將實施“中國好糧油”行動計劃作為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。2017年度，全市獲批“中國好糧油”示范市，項目涉及10家企業(yè)，總投資13.2億元，其中財政補助資金5000萬元，實際完成投資率達100.29%。2018年度，獲批“中國好糧油”行動計劃示范企業(yè)9家，項目總投資9.25億元，其中財政補助資金6400萬元，截至6月底，已完成投資5.88億元，占比63.56%。2019年申報“中國好糧油”行動計劃示范縣1家、示范企業(yè)7家，已經(jīng)公示通過，計劃總投資7.84億元。

（二）糧食產(chǎn)后服務體系建設。濱州市共建設15個，其中2017年度項目9個，涉及濱城1個、惠民1個、陽信2個、鄒平1個、博興2個、無棣2個，總投資3839萬元（中央和省級財政補助1800萬元、企業(yè)投資2039萬元），目前已全部建成投用。2018年度項目6個，涉及濱城1個、惠民1個、陽信1個、無棣1個、博興1個、鄒平1個，總投資3672萬元（中央和省級財政補助1800萬元、企業(yè)投資1872萬元），預計年底可按時完工。此外，農(nóng)戶科學儲糧示范倉建設已經(jīng)完成并發(fā)放到農(nóng)戶。

（三）糧油質(zhì)檢體系建設?？偼顿Y2300萬元（縣級站每個300萬元、市級站500萬元）。其中，濱城區(qū)、惠民縣質(zhì)檢站建設已于2018年建成并通過驗收。其余4個縣級站建設目前進展順利，已完成選址、設計工作，省供設備已完成招投標。市級質(zhì)檢中心（站）能力提升因搬遷選址方案等原因，力爭2020年6月底建成使用并通過資質(zhì)認定。