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        推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要突出“六個(gè)著力”

        2019-09-24 03:27:55秦澤念
        今日財(cái)富 2019年26期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)之間九龍坡區(qū)著力

        秦澤念

        近年來,重慶市九龍坡區(qū)在前期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革探索基礎(chǔ)上,突出發(fā)揮好東部城市對(duì)西部農(nóng)村的積極帶動(dòng),探索形成了 “六個(gè)著力”的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)踐路徑,較好發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的積極帶動(dòng)與有效支持作用,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)之間各種發(fā)展資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,全區(qū)城鄉(xiāng)之間的差距隨之逐年顯著縮小。

        近年來,重慶市九龍坡區(qū)在前期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革實(shí)踐的探索基礎(chǔ)上,本著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念,圍繞發(fā)揮好轄區(qū)內(nèi)東部城市板塊對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)的積極帶動(dòng)與有效幫扶作用,注重以發(fā)揮出城市的積極帶動(dòng)與支持作用,探索形成了 “六個(gè)著力”的實(shí)踐作法,為各地鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)踐提供了有益的路徑實(shí)踐啟示。

        一、著力強(qiáng)化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,突出改善生產(chǎn)教育衛(wèi)生條件,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

        要把加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提升作為加快鄉(xiāng)村發(fā)展的突破口來抓,加大把基礎(chǔ)設(shè)施延伸到、普及到農(nóng)村的建設(shè)力度。同時(shí),推行城鄉(xiāng)教育體制改革,在學(xué)校實(shí)行管理體制、學(xué)校建制和對(duì)口幫扶一體化改革,全面落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”政策,抓好新建、擴(kuò)建、改建農(nóng)村中小學(xué)工作,解決農(nóng)民子女上學(xué)難題。再次,突出各鎮(zhèn)街環(huán)境設(shè)施的綜合整治,極大地優(yōu)化各鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境條件。通過這些舉措,使鄉(xiāng)村在更大程度上融入城鎮(zhèn),農(nóng)民群眾也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的市民化。

        二、著力強(qiáng)化改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁

        加快農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,要大力科學(xué)配置并積極引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:一要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極引導(dǎo)各村農(nóng)民利用好現(xiàn)有的資源,因地制宜地培育壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自身“造血”功能;二要科學(xué)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),引導(dǎo)城市資本向農(nóng)村投入,為村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展帶來了活力;三要下大力氣培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),用市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種運(yùn)行模式。采取這樣“魚與漁”兩授的方式,讓城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)籌在一起,在更大的程度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)真正的互補(bǔ)發(fā)展。

        三、著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知,突出解放思想更新發(fā)展觀念,提高發(fā)展素質(zhì)

        在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的探索實(shí)踐中,要注意采取“走下去、走進(jìn)去、請(qǐng)進(jìn)來”,突出抓好智力支持,既注意有效解決好各對(duì)口聯(lián)動(dòng)責(zé)任單位扶助對(duì)策的針對(duì)性和指導(dǎo)性的問題,更注意扎實(shí)提升聯(lián)動(dòng)村干部思想認(rèn)識(shí)水平、科學(xué)文化素養(yǎng),積極拓寬農(nóng)村基層村社干部的眼界與視野,幫助他們進(jìn)一步明確優(yōu)化抓好本地發(fā)展的工作思路,切實(shí)提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),為深入有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打好了“城”與“鄉(xiāng)”雙方各自扎實(shí)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)與干部人員基礎(chǔ)。

        四、著力強(qiáng)化健全社會(huì)保障,突出抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,構(gòu)建和諧社會(huì)

        要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保制度建設(shè),著重健全“四險(xiǎn)兩基金一網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋:一要建立農(nóng)村最低生活保障制度,對(duì)60 歲以上的老人按月發(fā)放不低于80元的養(yǎng)老金;二要基于“就業(yè)是民生之本”的科學(xué)理念,突出抓好農(nóng)村居民就業(yè)再就業(yè),積極構(gòu)建和諧社會(huì);三要探索拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保障覆蓋面的有效舉措,對(duì)低保就業(yè)人員實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策。

        五、著力強(qiáng)化提升鄉(xiāng)風(fēng)文明,突出建好公共文化服務(wù)體系,豐富群眾文化

        加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,要求我們抓住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),深入扎實(shí)地做到推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的工作,讓農(nóng)村群眾不斷共享到文化建設(shè)的新成果。一要為農(nóng)村各邊遠(yuǎn)村安裝了 “村村通”直播衛(wèi)星接受設(shè)備、光纖網(wǎng)絡(luò),解決了全區(qū)農(nóng)村電視、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的問題;二要抓大村居公共文化服務(wù)中心的建設(shè)力度,因地自宜協(xié)助農(nóng)村村居全部建成文化活動(dòng)室,強(qiáng)化圖書閱覽室、黨員之家等文化陣地的規(guī)范管理、有序開放和功能發(fā)揮;三要堅(jiān)持開展各項(xiàng)經(jīng)常性的文化娛樂活動(dòng),使健康文化不斷融入農(nóng)村千家萬戶,有效豐富了各鎮(zhèn)村百姓的日常文化生活。

        六、著力強(qiáng)化扶貧濟(jì)困工作,突出關(guān)心弱勢(shì)困難群體生活,密切黨群關(guān)系

        2019年3月,習(xí)近平同志在全國“兩會(huì)”講話中明確提出的這一思想:必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以改善民生為核心,堅(jiān)持為民謀利,讓群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持以組織城市機(jī)關(guān)、企業(yè)開展“結(jié)窮親促幫扶”等活動(dòng)為抓手,根據(jù)各對(duì)口聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)村情況,著重強(qiáng)調(diào)注重扶貧濟(jì)困,通過實(shí)施“貧困家庭學(xué)生扶助工程”、關(guān)愛留守兒童促其健康成長等工作,突出關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體生活,切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的具體現(xiàn)實(shí)問題,使他們及時(shí)有效共享到了改革發(fā)展成果,贏得了群眾的理解、支持和信任,與群眾建立深厚感情,做到了城鄉(xiāng)之間干部群眾情感的有效統(tǒng)籌,密切了黨群干群關(guān)系,有效鞏固了我們黨在農(nóng)村地區(qū)的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

        綜上所述,九龍坡區(qū)鄉(xiāng)村振興“六個(gè)著力”推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐啟示我們:加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,要力求形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同發(fā)展的機(jī)制制度,注重發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村積極的積極帶動(dòng)與有效支持作用,進(jìn)一步有效促進(jìn)城鄉(xiāng)之間各種發(fā)展資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、社會(huì)文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展和全面提升。(作者單位:中共重慶市九龍坡區(qū)委黨校)

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