夏雯瑤

摘 要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出是對(duì)過去單純依賴物資消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的反思，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵。而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不二選擇，自2009年提出以來，雖然發(fā)展趨勢(shì)良好，但仍存在一些問題值得思考。本文探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題，從發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一路徑入手，分析了當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，從堅(jiān)持市場(chǎng)開發(fā)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力三個(gè)角度闡釋了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);十九大

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。①2019年政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。②面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一時(shí)代難題，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為破解當(dāng)前發(fā)展難題的重要途徑。

過去一段時(shí)期，我們片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，認(rèn)為增長(zhǎng)方式問題是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的阻礙，強(qiáng)調(diào)要從外延、粗放的增長(zhǎng)方式向集約、內(nèi)涵的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)化。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的確有利于資源的節(jié)約，緩解資源約束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸作用，但究其本質(zhì)，這種增長(zhǎng)方式仍是完全依賴資本、勞動(dòng)、資源等要素的投入，看重的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢、規(guī)模的大小。雖然過去的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)著作并未對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作特別區(qū)分，但就各國(guó)的實(shí)踐來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未必會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反還可能帶來諸多不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的災(zāi)難：環(huán)境污染加重、貧富差距拉大……而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括物資消耗的降低、經(jīng)濟(jì)效益的提高，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、物質(zhì)福利的提高以及成果的合理分配等。

從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題及分析

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴物資消耗和低人力成本，技術(shù)研發(fā)投入少，自主創(chuàng)新能力弱

一直以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)都是粗放型、擴(kuò)張型增長(zhǎng)模式，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是看數(shù)量和規(guī)模增加的多少，這種增長(zhǎng)方式確然給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了量的飛躍，但需要警醒的是，這種增長(zhǎng)方式過度依賴物質(zhì)資源的消耗和低人力成本。長(zhǎng)期下來，這種高投入、高開采、高消耗的路子，帶來的卻是低產(chǎn)出、低效益、高污染的回報(bào)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國(guó)創(chuàng)造的GDP僅占世界的8.6%，卻消耗了世界19.5%的能源，這僅是就行業(yè)平均來說，在一些高污染高排放的重化工行業(yè)，消耗的能源諸如煤炭、水泥、鋼鐵等約占世界消耗量的近50%。

過去，低廉的人力成本是我們吸引外商投資的一大要素。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先我們幾十年，他們把產(chǎn)業(yè)調(diào)整后淘汰的高污染低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)等亞非國(guó)家。這些產(chǎn)業(yè)給我國(guó)積重難返的生態(tài)環(huán)境問題和資源消耗問題加重了負(fù)擔(dān)。此外，這種情形下雖然部分勞動(dòng)力的就業(yè)問題得到了解決，但外商支付的人力成本遠(yuǎn)低于生產(chǎn)這件產(chǎn)品所帶來的利潤(rùn)回報(bào)，甚至不足利潤(rùn)的百分之十，這對(duì)提供人力資源的我們來說是極不公正的。

低人力成本下的勞動(dòng)力源源不斷地供給外商，但產(chǎn)品核心技術(shù)依舊掌握在他國(guó)手里。長(zhǎng)期以來，我們的計(jì)算機(jī)、電視等電子產(chǎn)品難以做到整機(jī)生產(chǎn)，芯片、顯像管等核心部件仍需要技術(shù)引進(jìn)，單憑芯片售賣，英特爾公司已經(jīng)從中國(guó)獲取了不少利潤(rùn)。技術(shù)研發(fā)投入少、自主創(chuàng)新能力弱顯然成為了制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素。

2.工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，且工業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低

同許多發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比，我國(guó)許多行業(yè)都存在工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。以河北省為例，河北省作為我國(guó)第一鋼鐵產(chǎn)量大省，省內(nèi)有些耗鋼企業(yè)的鋼材仍需從國(guó)外、省外進(jìn)口;醫(yī)藥也是河北省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，長(zhǎng)期以來卻以原料藥生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以與國(guó)外一些大型醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

工業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低同樣是我國(guó)各行業(yè)存在的通病，其中汽車、鋼鐵行業(yè)尤為嚴(yán)重。截至2011年，全國(guó)整車生產(chǎn)商有一百多家，但年產(chǎn)量能超過100萬(wàn)輛的只有五家，而美國(guó)全國(guó)只有三家汽車生產(chǎn)商，但每一家的年產(chǎn)量都超過700萬(wàn)輛，高下立現(xiàn)。鋼鐵行業(yè)情況類似，全國(guó)近800家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不一，有的大型企業(yè)年產(chǎn)量超3000萬(wàn)噸，有的小廠家年產(chǎn)量?jī)H幾十萬(wàn)噸，而全國(guó)排名前五的企業(yè)鋼鐵總產(chǎn)量只占全國(guó)總產(chǎn)量的28.5%，難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，影響鋼鐵行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。③

二、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，破解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難題

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是解決矛盾與短板的一條重要途徑。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新、重大科技突破和廣泛潛在發(fā)展需求為基礎(chǔ)，掌握核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)力帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可用“快、優(yōu)、活、強(qiáng)”四個(gè)字概括④：增長(zhǎng)快、質(zhì)量?jī)?yōu)、創(chuàng)新活、帶動(dòng)強(qiáng)。具體可以從以下幾個(gè)方面分析：

（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速迅猛，出現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

過去五年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的大環(huán)境下，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)超過15%，約是GDP增速的兩倍。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的沿海省份，如廣東、江蘇等，其產(chǎn)業(yè)增速快于當(dāng)?shù)毓I(yè)的同期增速。面對(duì)長(zhǎng)期以來困擾工業(yè)發(fā)展的布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低等問題，我國(guó)部分地區(qū)在政府政策引導(dǎo)與龍頭企業(yè)帶動(dòng)雙重作用下，形成了一批擁有自主研發(fā)能力、極具地方特色且發(fā)展前景良好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。例如，京津冀地區(qū)擁有新一代信息技術(shù)、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群;長(zhǎng)三角地區(qū)形成了生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群;珠三角地區(qū)擁有半導(dǎo)體照明、新能源汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群;中部地區(qū)則形成了新生物技術(shù)、新材料、新一代信息顯示技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群。

（2）研發(fā)投入增多，自主創(chuàng)新能力顯著提高

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2011年度分行業(yè)研發(fā)相關(guān)指標(biāo)占總量指標(biāo)的比重圖表中，綜合R&D項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目人員數(shù)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出三個(gè)指標(biāo)，排名前三的行業(yè)分別是電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)⑤。以上三個(gè)行業(yè)在三個(gè)指標(biāo)中占比均超過10%，表明政府加大了對(duì)以這三個(gè)行業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在人才和資金方面的投入。

投入的增長(zhǎng)帶來了自主創(chuàng)新能力的提高。在創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念下，2010年中國(guó)全年受理專利、發(fā)明專利及授予專利權(quán)、發(fā)明專利權(quán)狀況顯示，境內(nèi)申請(qǐng)（授權(quán)）均占比超過50%，其中境內(nèi)申請(qǐng)專利量和境內(nèi)授予專利權(quán)量占比更是突破85%⑥。

（3）政府相關(guān)政策日益完善

自2009年始，政府已出臺(tái)有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)劃160多項(xiàng)，形成了國(guó)家宏觀規(guī)劃、地方具體落實(shí)的政策執(zhí)行體系。地方在落實(shí)政策時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特點(diǎn)和地方特色，發(fā)展適合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。針對(duì)地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金和人才不足的問題，部分省市設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年底，有24個(gè)省市設(shè)立了這一專項(xiàng)資金。此外，在關(guān)乎戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)稅、金融等配套政策方面，國(guó)家陸續(xù)頒布了多項(xiàng)專門稅收政策，如對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)減免稅收，鼓勵(lì)引導(dǎo)其發(fā)展。在國(guó)家的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

2.促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（1）堅(jiān)持市場(chǎng)開發(fā)與政府引導(dǎo)相結(jié)合

在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中必須明確政府和市場(chǎng)的地位，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為引領(lǐng)，政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。須知，市場(chǎng)需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在鼓勵(lì)與扶持其發(fā)展的過程中，要通過市場(chǎng)調(diào)研等手段了解群眾的需要，對(duì)于一些有利于群眾生活且不為群眾所知的新興產(chǎn)品，要加大宣傳力度，引導(dǎo)人們接受并消費(fèi)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品開拓廣闊的市場(chǎng)需求。政府應(yīng)結(jié)合各個(gè)地區(qū)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)時(shí)期的特殊情況，配合使用行政立法手段、稅收與財(cái)政手段和公共服務(wù)性政策，針對(duì)性地予以政策引導(dǎo)與支持。在政策的制定過程中，堅(jiān)持企業(yè)的主體地位，以政策支持為輔助手段，帶動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)如今我國(guó)已形成以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角為主的產(chǎn)業(yè)布局，較之以往產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況有所改善，但有些地方政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中過分看重短期利益，將資金和人才投往能產(chǎn)生短期利益的行業(yè)，忽視了市場(chǎng)需求，造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、部分行業(yè)產(chǎn)能不足的僵局。對(duì)此，政府應(yīng)從大局出發(fā)，即時(shí)轉(zhuǎn)變產(chǎn)能過剩部門的生產(chǎn)方向，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平衡資源流向，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)行業(yè)的技術(shù)研究和人才入駐，注意協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各個(gè)子行業(yè)。其次，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的子行業(yè)中也存在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失，這些缺失的環(huán)節(jié)正是美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家引以為傲的優(yōu)勢(shì)，因此在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中要有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，并進(jìn)一步形成完善的產(chǎn)業(yè)體系。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，著重打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，從而帶動(dòng)更多中小企業(yè)成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期占據(jù)更有利的位置。

（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

當(dāng)前是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上升期和機(jī)遇期，我們要抓緊這一時(shí)期繼續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加快核心技術(shù)的研發(fā)，在自主創(chuàng)新上做文章。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)的投資，進(jìn)行重大關(guān)鍵技術(shù)的自主研究與開發(fā)，構(gòu)建多層次和多角度的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制;其次，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)、學(xué)校和各類研究所成立研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化基地，共建行業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)要大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;最后，加強(qiáng)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略機(jī)制研究，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和創(chuàng)新規(guī)律，對(duì)不同環(huán)節(jié)的技術(shù)管理模式及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，使其更加符合自身特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

注釋：

①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].新華網(wǎng)，2017年10月27日.

②李克強(qiáng).2019年政府工作報(bào)告[N].中國(guó)政府網(wǎng)，2019年3月5日.

③葉連松.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

④李樸民.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力[J].中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2017（45）.

⑤中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2012[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

⑥中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國(guó)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N]，2011年2月.

參考文獻(xiàn)：

[1]葉連松.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

[2]國(guó)家改革與發(fā)展委員會(huì).轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

[3]劉錚.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與廣義生態(tài)文明觀的“悖論”與“破解”——技術(shù)進(jìn)步與結(jié)構(gòu)性失業(yè)[J].福建論壇·人文社會(huì)科學(xué)版，2012（03）.

[4]邢文增.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量[J].紅旗文稿，2017（22）.

[5]李樸民.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力[J].中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2017（45）.

[6]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].新華網(wǎng)，2017年10月27日.

[7]李克強(qiáng).2019年政府工作報(bào)告[N].中國(guó)政府網(wǎng)，2019年3月5日.