莊遠

【摘 要】安全管理是煤礦管理的一個重要構成部分，在煤礦企業(yè)管理中占的地位越來越重要。近幾年，我國加強了對煤礦安全監(jiān)督管理力度，許多煤礦安全生產(chǎn)都處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，從實際煤礦的生產(chǎn)情況來看，仍然存在許多危險和不安因素，安全事故時有發(fā)生，不僅對煤礦的生產(chǎn)造成影響，而且會威脅工作人員的生命安全。本文將針對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中通風事故的原因進行分析，并提出防范措施。

【關鍵詞】煤礦;安全生產(chǎn);通風事故;監(jiān)督管理

煤礦是國民經(jīng)濟的重要基礎，發(fā)電、煉鋼、生產(chǎn)水泥等建材、居民日常生活，都需要消耗大量的煤炭。但煤炭在開采過程中會釋放出大量瓦斯，它們聚集在井下，分解成甲烷與一氧化碳，不僅容易造成礦工一氧化碳中毒、甲烷中毒，而且可能引起瓦斯爆炸。此，煤礦是國民經(jīng)濟的基礎，煤礦安全通風管理是煤礦生產(chǎn)的基礎。煤礦的安全生產(chǎn)中，煤礦通風的安全管理顯得極為重要，科學系統(tǒng)地將通風安全工作做好可以保證煤礦的安全生產(chǎn)。確保煤礦通風良好是保證煤礦安全有序生產(chǎn)的重要舉措之一，其直接關系著工作效率及工作人員的生命安全。

一、我國煤礦通風事故的原因分析

對于我國現(xiàn)階段的煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，我國也對此制定了一些解決措施，一些規(guī)模比較小的煤礦被關閉，也對安全通風系統(tǒng)的發(fā)展提供了資金的支持，但是，我國煤礦企業(yè)在安全通風系統(tǒng)方面還是存在著一些問題和不足，下面將會對這些進行具體的闡述。

（一）通風系統(tǒng)不合理

雖然煤礦企業(yè)都會安裝通風管理系統(tǒng)，但是，由于通風管理系統(tǒng)的設計不一樣，導致安全通風系統(tǒng)的工作效果也不一樣。很多的煤礦企業(yè)對安全通風系統(tǒng)沒有進行適合的設計，導致通風系統(tǒng)比較亂，還有一些煤礦企業(yè)在設計安全通風系統(tǒng)的過程中，沒有考慮到安全通風的工作效果，而導致通風管道的安裝不能滿足通風工作的需求。除此之外，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的煤礦企業(yè)也在不斷發(fā)展進步，但是很多的煤礦企業(yè)的安全通風系統(tǒng)并沒有隨之進行改良和完善。

（二）通風設施設置不合理

有一些煤礦企業(yè)對安全通風系統(tǒng)的理解不夠全面，簡單的將安全通風系統(tǒng)的安裝理解為安裝風門，這就導致礦井下面的風門數(shù)量越來也多，封閉能力逐漸下降。不僅如此，在安裝風門的過程中，很多的工作人員沒有考慮到礦井下面的氣壓情況，這就導致漏風情況的出現(xiàn)。

（三）通風機效率低、管理不善

很多的煤礦企業(yè)雖然安裝的安全通風系統(tǒng)，但是安全通風系統(tǒng)的工作效率卻不能夠達到標準的要求，因此，選擇合適的電能的難度就會逐漸的提高，會在一定程度上提高礦井開挖的成本，由于電能不夠?qū)е峦L系統(tǒng)的工作效果不能夠達到標準的要求。

二、煤礦通風故事的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及防范措施

（一）轉變監(jiān)管執(zhí)法方式，實現(xiàn)監(jiān)管與服務相結合

在監(jiān)管執(zhí)法的過程中，需要堅持監(jiān)管與服務并重的原則。通過不斷創(chuàng)新思路，轉變現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法方式，從而完善服務型的監(jiān)管執(zhí)法工作。另外，還需要不定期地組織相關人員對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)或隱患問題與煤礦企業(yè)相關負責人進行面對面的交流，先提出整改意見，再由煤礦企業(yè)負責人簽訂處理決定書，決定書中寫明整改時限。監(jiān)管執(zhí)法人員要按時復查。在具體開展服務式監(jiān)管工作的過程中，還需要對煤礦企業(yè)的其他行為加以規(guī)范，這樣可以大大促進安全生產(chǎn)的進行。

（二）突出企業(yè)主體責任，加強安全基礎工作

在監(jiān)管執(zhí)法的過程中需要加強企業(yè)主體的責任，認真履行“一崗雙責”的制度，另外還需要結合煤礦企業(yè)的生產(chǎn)實際，采取一定措施，并不斷創(chuàng)新，才能推動煤礦企業(yè)承擔企業(yè)責任。比如，結合安全生產(chǎn)許可證換證，把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動貫穿到改善煤礦企業(yè)安全基礎工作、隱患排查治理、安全條件評價工作中去，嚴格把關，確保取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦符合安全生產(chǎn)發(fā)證條件。結合日常安全檢查、安全質(zhì)量標準化考評等，對不能達標的企業(yè)，可以通過調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)級別進行管理，讓煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平與安全生產(chǎn)責任相匹配，特別是在煤礦企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和行業(yè)特殊要求“十個方面”的責任需要得到落實，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，讓煤礦企業(yè)的非法行為得到有效控制。

（三）創(chuàng)新政府煤礦監(jiān)管形式

1.創(chuàng)新監(jiān)管模式。國家應制定高效的煤礦企業(yè)市場準入監(jiān)管機制，并對煤礦企業(yè)安全監(jiān)管實行嚴格審核與評估，此外應考核煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)時，應結合相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準，避免煤礦企業(yè)因缺乏規(guī)則監(jiān)管而出現(xiàn)重大事故。

2.做好監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)工作。國家以及煤礦企業(yè)應加強對生產(chǎn)技術、管理形式等方面的研究，并積極調(diào)動各方力量為煤礦安全技術創(chuàng)新提供后續(xù)動力，促使煤礦監(jiān)督工作監(jiān)管更為高效。此外，當新技術、新理念以及新管理模式推行后，煤礦企業(yè)應做好與創(chuàng)新型安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)，積極開展培訓，促使先進技術得以高效推廣，使我國煤礦安全監(jiān)管理論能夠及時得到實踐論證，使安全監(jiān)管執(zhí)行力度更加高效。

3.健全政府煤礦監(jiān)管服務管理。煤礦企業(yè)作為向社會提供能源的資源生產(chǎn)型企業(yè)，應積極融合國際先進生產(chǎn)與安全監(jiān)管制度，促使煤礦發(fā)展與我國可持續(xù)發(fā)展觀緊密貼合，而政府作為調(diào)控與管理煤礦企業(yè)的主要部門，應注重煤礦安全科技的服務，將吸納的先進理念與當今煤礦發(fā)展實情相結合，從而使煤礦安全監(jiān)管市場導向性更加明確。此外，政府應積極提供煤礦企業(yè)安全監(jiān)管法律援助服務，促使煤礦企業(yè)發(fā)展符合國家發(fā)展要求，并在法律約束與保護下得以科學落實，從而為提高煤礦安全監(jiān)管力度提供保障。

（四）提高從業(yè)人員防范意識

提高從業(yè)人員的防范意識是保證煤礦安全的基礎條件，為了增強人員防范意識，要對煤礦從業(yè)人員進行技術培訓和安全教育，提高施工人員的操作能力和防范意識，只有這樣才能減少安全事故的發(fā)生。

（五）加強煤礦環(huán)境建設

煤礦的開采既要依賴資源豐富的自然環(huán)境，也要不斷完善煤礦硬件環(huán)境。企業(yè)要加強煤礦環(huán)境建設，一方面要加強煤礦內(nèi)瓦斯等有害氣體、粉塵以及風流狀態(tài)的監(jiān)測，避免煤礦安全事故的發(fā)生。另一方面要加強煤礦硬環(huán)境整治，保障煤礦設備設施的良好運轉、保證易燃物品的安全存放和加強防護工具管理，預防煤礦突發(fā)事故的發(fā)生。

三、結論

煤礦安全管理對煤礦的生產(chǎn)具有十分重要的影響，只有加強煤礦通風安全管理，才可以在確保人員安全的前提下保證煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。所以，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員必須重視煤礦通風管理工作，通過加強通風技術研發(fā)、提高人員安全意識等措施，有效預防安全事故，保證煤礦工作的安全進行。

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