曹春暉

摘? 要：文章著眼于水污染防治以及生態(tài)補(bǔ)償政策對(duì)黃河中上游水質(zhì)的影響，運(yùn)用相關(guān)性分析以及逐步回歸方法，探究水質(zhì)和政策、氣候之間的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果顯示政策、氣溫以及降水量對(duì)水質(zhì)的影響差異顯著。據(jù)此，我們應(yīng)該將工作重心放在工業(yè)污染源的治理上，切實(shí)減少各類污染物的排放，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格對(duì)企業(yè)排放水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可允許排放，以此對(duì)黃河中上游流域水質(zhì)進(jìn)行改善。

關(guān)鍵詞：黃河中上游;水污染防治政策;生態(tài)補(bǔ)償政策;氣溫;降水量

中圖分類號(hào)：X522? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）25-0060-02

Abstract： Focusing on the impact of water pollution prevention and ecological compensation policy on the water quality in the middle and upper reaches of the Yellow River， this paper uses the methods of correlation analysis and stepwise regression to explore the relationship between water quality， policy and climate. The empirical results show that there are significant differences in the effects of policy， temperature and precipitation on water quality. Accordingly， we should focus our work on the treatment of industrial pollution sources， effectively reduce the discharge of all kinds of pollutants， strictly test the water quality discharged by enterprises in accordance with national standards， and allow discharge only after passing the standard， in order to improve the water quality of the middle and upper reaches of the Yellow River.

Keywords： middle and upper reaches of the Yellow River; water pollution control policy; ecological compensation policy; temperature; precipitation

由于多方面的原因和歷史遺留等因素，目前黃河流域還存在著較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，在從污染源頭開始治理的考慮下，我們應(yīng)該將工作重點(diǎn)放在河體的中上游流域。為了解決這一區(qū)域的污染問題，我國(guó)的相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定了有效政策措施?？紤]到污染源頭在治理污染中的重要性，河體中上游流域污染治理的相關(guān)政策最為全面和多樣。在相關(guān)政策實(shí)行一段時(shí)間后，再對(duì)該區(qū)域水質(zhì)進(jìn)行分析將會(huì)具有重大和深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)也能為相關(guān)政策的制定和出臺(tái)起一定的指導(dǎo)作用。

1 黃河中上游的水環(huán)境政策

在黃河中上游流域污染治理的相關(guān)政策實(shí)行一段時(shí)間后，這一區(qū)域的水質(zhì)發(fā)生了肉眼可見程度的好轉(zhuǎn)。我們的研究時(shí)間節(jié)點(diǎn)為08年秋季，在這一時(shí)間我國(guó)開始在黃河中上游流域?qū)嵭形廴局卫淼南嚓P(guān)政策。根據(jù)官方實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黃河中上游斷面水質(zhì)有了極大改善，其中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)月均占比從不到三個(gè)百分點(diǎn)增至兩成以上，成果十分顯著;Ⅳ類水質(zhì)月均占比從不到兩成增至接近四成;Ⅴ類水質(zhì)月均占比變化不大。相比之下的另一方面，劣Ⅴ類水質(zhì)月均占比從六成下降為兩成，水源污染大大減少。實(shí)施污染治理的相關(guān)人員以及官方政府，達(dá)成了黃河中上游流域水污染防治政策的執(zhí)行與其水質(zhì)的提升有著緊密聯(lián)系的共識(shí)。根據(jù)以上描述，本文將在對(duì)黃河中上游流域的水質(zhì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，加入政策這一重要影響因素，切實(shí)研究他們之間存在的內(nèi)在關(guān)系，為改善黃河水質(zhì)，治理黃河污染的政策制定起一定的指導(dǎo)作用。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 變量設(shè)置與數(shù)據(jù)收集

（1）因變量。我們的研究在對(duì)黃河中上游流域的水質(zhì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上展開，因此相應(yīng)的因變量為黃河中上游的水質(zhì)狀況。由于官方實(shí)地調(diào)查斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)的發(fā)布相對(duì)較晚，截至2014年，由于技術(shù)限制，水環(huán)境質(zhì)量狀況月報(bào)所呈現(xiàn)的水質(zhì)狀況還無(wú)法從定量層面上進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)際呈現(xiàn)。針對(duì)這一情況，我們將著手于水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)進(jìn)行分析。從2006年開始，我們?cè)趯?duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)主要使用氨氮化合物、高錳酸鹽類物質(zhì)、氧濃度以及酸堿度這四項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)判，根據(jù)對(duì)以上指標(biāo)的測(cè)定，按照業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一套既定方法得出水質(zhì)狀況，以進(jìn)行下一步水質(zhì)類型的劃分。水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)的生成依靠在河體中所設(shè)置的各個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)站對(duì)所流經(jīng)的河水進(jìn)行四項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)測(cè)量，再根據(jù)流速、橫截面積等因素綜合判斷水流量，不同的監(jiān)測(cè)站相互協(xié)作，共同對(duì)整個(gè)流域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)黃河中上游水質(zhì)的實(shí)際情況，根據(jù)設(shè)置的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站所呈現(xiàn)的結(jié)果來看，黃河水質(zhì)很少達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ類和Ⅱ類，故我們?cè)诜治鰰r(shí)將前三類水質(zhì)進(jìn)行加總操作。（2）自變量。我們的研究目的是分析政策因素對(duì)黃河中上游流域的水質(zhì)的影響，因此相應(yīng)的自變量自然是政策。在實(shí)際情形下，我國(guó)在治理水污染上的相關(guān)政策根據(jù)污染源的不同劃分為三類，分別為生活、農(nóng)業(yè)以及工業(yè)污染源。再考慮多方面的因素，我們僅對(duì)可獲得的政策進(jìn)行考量，同時(shí)從三種不同污染源的角度來選取政策變量。（3）控制變量。與河流水質(zhì)相關(guān)的大量文獻(xiàn)表明，除了相關(guān)政策會(huì)對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生影響，還有其他因素參與到水質(zhì)的影響中。針對(duì)這一情況，我們?cè)谶M(jìn)行實(shí)證研究時(shí)，必須對(duì)除了相關(guān)政策影響以外的其他因素進(jìn)行控制。根據(jù)學(xué)界內(nèi)的共同觀點(diǎn)，除了政策因素外，氣候?qū)恿魉|(zhì)也有著巨大影響，因此我們的控制變量選擇為以降水量和氣溫代表的氣候狀況。

2.2 數(shù)據(jù)處理

在進(jìn)行實(shí)證研究前，我們必須對(duì)已獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的處理以滿足我們的分析需求。首先我們要驗(yàn)證水質(zhì)、政策以及氣候的相關(guān)性，只有在對(duì)相關(guān)性進(jìn)行驗(yàn)證的前提下，才能避免偽回歸的情況或者模型存在多重共線性的問題，說明政策與氣候因素會(huì)對(duì)河流水質(zhì)造成影響，使研究具有真實(shí)性與實(shí)際意義。其次，以水質(zhì)為因變量，政策和氣候?yàn)樽宰兞窟M(jìn)行逐步回歸。我們以水質(zhì)的5個(gè)變量為基礎(chǔ)，考慮到第一步數(shù)據(jù)處理中所驗(yàn)證的與水質(zhì)實(shí)際相關(guān)的變量因素。這里需要注意的是，在對(duì)政策對(duì)水質(zhì)進(jìn)行影響的框架下，我們加入了生態(tài)補(bǔ)償政策的因素使研究更加具體。

3 實(shí)證分析

3.1 政策、氣候和水質(zhì)的相關(guān)性分析

生態(tài)補(bǔ)償政策屬于二分類變量，總體上各類水質(zhì)狀況的占比與其他政策變量均為顯著相關(guān)的關(guān)系。具體而言，除了Ⅳ類、Ⅴ類水質(zhì)占比以外，水質(zhì)總分以及其他各類水質(zhì)占比與三種污染源的防治政策的各種指標(biāo)都體現(xiàn)為顯著相關(guān)的關(guān)系;呈現(xiàn)不相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)分別為Ⅳ類水質(zhì)占比與生活、工業(yè)污染源防治政策其中的一個(gè)指標(biāo)，以及Ⅴ類水質(zhì)占比與以上兩種污染源防治政策其中的幾個(gè)指標(biāo)。除了各類水質(zhì)狀況的占比與其他政策變量外，我們還能發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理投資額與水質(zhì)總分以及各類水質(zhì)占比都呈現(xiàn)出不相關(guān)的關(guān)系。另外，總體上水質(zhì)與氣候因素也呈現(xiàn)出較好的相關(guān)性。從相關(guān)性的檢驗(yàn)結(jié)果來看，我們能夠進(jìn)行后續(xù)的一系列分析。

3.2 政策、氣候和水質(zhì)的逐步回歸分析

根據(jù)上一步驟中所呈現(xiàn)的結(jié)果，我們分別以水質(zhì)總分以及各類不同水質(zhì)占比為因變量進(jìn)行逐步回歸操作，其中自變量并不固定，而是根據(jù)相關(guān)性分析中與水質(zhì)總分以及各類不同水質(zhì)分別相關(guān)的變量來確定，除此之外，最后再加入單向以及雙向補(bǔ)償政策的因素。通過觀察我們可以發(fā)現(xiàn)，各個(gè)方程的顯著性和擬合優(yōu)度均表現(xiàn)良好，回歸結(jié)果具有實(shí)際意義。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，前四類水質(zhì)均為優(yōu)良水平，而剩余兩類水質(zhì)水平則較差。根據(jù)這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，降水量的增加會(huì)降低優(yōu)良水質(zhì)的占比;單向、雙向補(bǔ)償政策均會(huì)提升優(yōu)良水質(zhì)的占比;污染型企業(yè)數(shù)量、工業(yè)氨氮排放量以及工業(yè)廢水排放量的增加會(huì)提高較差水質(zhì)的占比。

（1）政策對(duì)水質(zhì)的影響差異顯著。通過以上研究我們可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)污染源防治政策對(duì)各類水質(zhì)占比均存在較大影響，相比之下，生活以及農(nóng)業(yè)污染源的防治政策對(duì)各類水質(zhì)占比影響則不顯著，而不管是單向還是雙向生態(tài)補(bǔ)償政策，均會(huì)對(duì)Ⅳ類、劣Ⅴ類水質(zhì)占比造成較大影響。具體而言：a.單向、雙向生態(tài)補(bǔ)償政策在99.9%的顯著水平上分別能夠提高Ⅳ類水質(zhì)占比、降低劣Ⅴ類水質(zhì)占比，同時(shí)能夠提高水質(zhì)總分。b.針對(duì)工業(yè)污染源防治政策，污染型企業(yè)數(shù)量的增加在99.9%的顯著性水平上會(huì)有效提高Ⅴ類水質(zhì)占比;工業(yè)氨氮排放量的增加在99.9%的顯著性水平上會(huì)有效降低Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占比;工業(yè)廢水排放量的增加在95%的顯著性水平上會(huì)有效降低Ⅳ類水質(zhì)占比。根據(jù)這一現(xiàn)象我們可以得出，在黃河中上游流域污染治理的相關(guān)政策中，我們應(yīng)該將工作重心放在工業(yè)污染源的治理上，切實(shí)減少各類污染物的排放，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格對(duì)企業(yè)排放水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可允許排放，以此對(duì)黃河中上游流域水質(zhì)進(jìn)行改善。（2）和政策相比，控制變量氣溫以及降水量在對(duì)不同類型水質(zhì)的影響上存在很大差異。其中降水量的增加在99%的顯著水平上能夠提升Ⅴ類水質(zhì)占比，而氣溫對(duì)水質(zhì)總分以及各類不同類型水質(zhì)占比的影響均不顯著。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文著眼于水污染防治政策對(duì)黃河中上游水質(zhì)的影響，運(yùn)用相關(guān)性分析以及逐步回歸方法，探究水質(zhì)和政策、氣候之間的關(guān)系，主要結(jié)論如下：（1）政策對(duì)水質(zhì)的影響差異顯著。其中生態(tài)補(bǔ)償政策對(duì)水質(zhì)總分、Ⅳ類以及劣Ⅴ類水質(zhì)占比有顯著影響，工業(yè)污染源防治政策對(duì)各類水質(zhì)占比有顯著影響，而農(nóng)業(yè)、生活污染源防治政策則不存在顯著影響。（2）氣溫以及降水量在對(duì)不同類型水質(zhì)的影響上存在很大差異。其中降水量的增加在99%的顯著水平上能夠提升Ⅴ類水質(zhì)占比，而氣溫對(duì)水質(zhì)總分以及各類不同類型水質(zhì)占比的影響均不顯著。這里需要進(jìn)行說明的是，本文做出的分析還有很大改進(jìn)空間，因?yàn)樵谘芯窟^程中并未對(duì)政策的具體落實(shí)作出足夠的體現(xiàn)，這也要求各級(jí)政府在日常工作中切實(shí)推進(jìn)污染治理政策的具體施行。

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