郭平

摘? 要：文章介紹了印度專利法律制度與中國(guó)專利法律制度的主要區(qū)別，統(tǒng)計(jì)了2012-2017年度印度的專利受理情況，為國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人開(kāi)拓印度市場(chǎng)、在印度進(jìn)行專利申請(qǐng)和布局提供借鑒。

關(guān)鍵詞：一帶一路;印度;專利法;專利申請(qǐng)

中圖分類號(hào)：T-18? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）25-0026-03

Abstract： This paper introduces the main differences between the Indian patent legal system and the Chinese patent legal system， and makes statistics on the patent acceptance in India in the years 2012-2017， so as to provide reference for domestic applicants to open up the Indian market and apply for patents in India.

Keywords： Belt and Road Initiative; India; Patent Law; patent application

1 概述

在“一帶一路”沿線國(guó)家中，除俄羅斯外，印度是中國(guó)最大的鄰國(guó)。印度國(guó)土面積在世界居第7位，其人口總數(shù)僅次于中國(guó)居世界第2位，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了年均6%，在世界經(jīng)濟(jì)中的重要性日益突出。中國(guó)對(duì)外專利申請(qǐng)對(duì)出口貿(mào)易支撐度很好的“一帶一路”沿線國(guó)家有5個(gè)，印度排在首位[1]，印度也成為各國(guó)企業(yè)專利布局的必爭(zhēng)之地。本文介紹了印度專利法律制度與中國(guó)專利法律制度的主要不同之處，總結(jié)了近年印度專利、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)局（The Office of the Controller General of Patents， Designs & Trade Marks，簡(jiǎn)稱CGPDTM）專利受理情況，為國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人開(kāi)拓印度市場(chǎng)、在印度進(jìn)行專利布局提供參考。

2 印度專利法律制度與中國(guó)專利法律制度主要區(qū)別

印度現(xiàn)行《專利法》為《2005年專利（修正）法第15號(hào)修正案》，于2005年1月1日生效。

印度《專利法》和中國(guó)《專利法》的主要區(qū)別如下[2]：

2.1 對(duì)發(fā)明創(chuàng)造界定、保護(hù)范圍不同

中國(guó)《專利法》的保護(hù)對(duì)象包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。印度《專利法》只保護(hù)發(fā)明，不保護(hù)實(shí)用新型，對(duì)外觀設(shè)計(jì)另設(shè)法律保護(hù)。中國(guó)《專利法》所稱的發(fā)明是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)提出的新的技術(shù)方案。印度《專利法》中的發(fā)明是指具有新穎性、創(chuàng)造性及工業(yè)實(shí)用的產(chǎn)品/方法。創(chuàng)造性是指發(fā)明特征相對(duì)于現(xiàn)有知識(shí)具有技術(shù)進(jìn)步或具有經(jīng)濟(jì)上的顯著性或者二者皆有，并且本領(lǐng)域技術(shù)人員不能顯而易見(jiàn)地得出該發(fā)明。

2.2 對(duì)專利異議的規(guī)定不同

專利異議在中國(guó)也稱為公眾意見(jiàn)，可在專利申請(qǐng)公開(kāi)后且專利授予前提出公眾意見(jiàn)，審查員在審查過(guò)程中會(huì)參考公眾意見(jiàn)。且一旦專利申請(qǐng)獲得授權(quán)，無(wú)法通過(guò)異議程序撤銷專利。印度《專利法》中專利異議可在兩種情況下提出：一種是專利申請(qǐng)公開(kāi)后且在專利授予前的任一時(shí)間內(nèi)，另一種是專利申請(qǐng)授予公告后一年內(nèi)的任一時(shí)間，兩種情況均可采用異議程序提出異議請(qǐng)求。印度《專利法》規(guī)定，如果存在異議的專利申請(qǐng)不能授予專利，如果在專利授予后提出異議且成立者要撤銷專利。

2.3 關(guān)于增補(bǔ)專利的規(guī)定不同

中國(guó)《專利法》中沒(méi)有關(guān)于增補(bǔ)專利的相關(guān)內(nèi)容。印度《專利法》則對(duì)此有明確規(guī)定，所謂增補(bǔ)專利是指對(duì)專利申請(qǐng)?zhí)峤坏耐暾麑＠f(shuō)明書(shū)里所提出的或者展示的發(fā)明（即主要發(fā)明）的改善、或者對(duì)其后續(xù)改進(jìn)的申請(qǐng)，并且其申請(qǐng)人是該專利主體發(fā)明的專利申請(qǐng)者或者與專利權(quán)人相關(guān)者，即可提出增補(bǔ)專利申請(qǐng)。增補(bǔ)專利的有效時(shí)間和該主要發(fā)明的剩余有效時(shí)間一致。主要發(fā)明被宣告無(wú)效時(shí)，專利權(quán)人可請(qǐng)求專利局將其變?yōu)楠?dú)立專利，繼續(xù)享有主要發(fā)明原先應(yīng)享有保護(hù)期限。

2.4 關(guān)于專利應(yīng)用狀態(tài)報(bào)告的規(guī)定不同

中國(guó)《專利法》規(guī)定專利申請(qǐng)后必須實(shí)施發(fā)明，如果無(wú)正當(dāng)利用未實(shí)施或者未充分實(shí)施者，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用型專利的強(qiáng)制許可。

印度《專利法》為了確保專利的實(shí)施，規(guī)定了專利權(quán)人或者專利許可使用者需要提交專利應(yīng)用狀態(tài)報(bào)告，匯報(bào)已授權(quán)發(fā)明專利的實(shí)施情況。根據(jù)印度《專利法》和《專利實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，專利權(quán)人或被許可人在收到官方發(fā)出的專利應(yīng)用狀態(tài)報(bào)告提交通知之日起的兩個(gè)月內(nèi)或者經(jīng)允許的更長(zhǎng)期限內(nèi)提交關(guān)于其發(fā)明專利在印度商業(yè)實(shí)施程度的相關(guān)信息。如果官方未發(fā)出專利應(yīng)用狀態(tài)報(bào)告提交通知，專利權(quán)人或被許可人也應(yīng)定期提交上述信息，至少每一年度提交一次。

2.5 涉及生物醫(yī)藥產(chǎn)品的相關(guān)條款

中國(guó)《專利法》中沒(méi)有專門針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的條款，印度《專利法》中有針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的相關(guān)條款。

在生物醫(yī)藥品方面，印度《專利法》規(guī)定：?jiǎn)渭儗?duì)已知物質(zhì)的新形式的發(fā)現(xiàn)并且該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有改進(jìn)該物的已知功效，僅為已知物質(zhì)新屬性或者新用途的發(fā)現(xiàn)或者僅為已知工藝、機(jī)械或者裝置的用途不屬于專利法意義上的發(fā)明，除非該已知工藝產(chǎn)生了新產(chǎn)品或者至少產(chǎn)生了一種新的反應(yīng)物。也就是說(shuō)：鹽、酯、醚、同質(zhì)異象體、代謝物、純形式、粒子大小、異構(gòu)體、異構(gòu)體的混合物、雜合體、化合物以及已知物質(zhì)的其他派生物應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是相同的物質(zhì)，除非其有關(guān)功用的屬性與已知物質(zhì)有實(shí)質(zhì)差別。

此外，《專利法》規(guī)定了某些特殊情況下專利藥劑制品出口的強(qiáng)制許可：可以向存在公共衛(wèi)生問(wèn)題、缺乏相關(guān)藥品制造能力或者不具備相關(guān)藥品生產(chǎn)能力的國(guó)家，使用強(qiáng)制許可出口專利醫(yī)藥產(chǎn)品到這些國(guó)家。此規(guī)定為印度制藥的出口提供了有效的空間，某種程度上保護(hù)了印度的醫(yī)藥品仿制企業(yè)。

3 近年印度CGPDTM專利受理情況

2012-2017年度印度CGPDTM受理的發(fā)明及外觀設(shè)計(jì)的申請(qǐng)量及審查情況如表1所示，具體數(shù)據(jù)來(lái)源于印度CGPDTM發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告[3]，其中處理量包括授權(quán)、駁回、撤回以及放棄的專利數(shù)量。統(tǒng)計(jì)年度以印度財(cái)政年度（financial year）為準(zhǔn)，從每年的4月1日開(kāi)始到次年的3月31日。

通過(guò)CGPDTM發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告可以看出，近幾年印度發(fā)明專利的申請(qǐng)量保持相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，2012-2013年印度工業(yè)產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請(qǐng)量為43，674件，2013-2014年受理的專利申請(qǐng)量為42，951件，2014-2015年受理的專利申請(qǐng)量為42，763件，2015-2016年受理的專利申請(qǐng)量為46，904件，2016-2017年受理的專利申請(qǐng)量為45，444件。

2016-2017年度，各國(guó)通過(guò)PCT途徑進(jìn)入印度的專利申請(qǐng)量分別為美國(guó)8981件，日本3399件，中國(guó)2256件，德國(guó)2186件，由此可以看出各國(guó)申請(qǐng)人對(duì)印度市場(chǎng)的重視。大部分的中國(guó)申請(qǐng)人是選擇PCT國(guó)家申請(qǐng)途徑進(jìn)入印度的，2015-2016年通過(guò)PCT途徑進(jìn)入印度的專利為1655件，位居世界第四位;2016-2017年通過(guò)PCT途徑進(jìn)入印度的專利數(shù)量居世界第三位。

根據(jù)WIPO發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)報(bào)告（2017年版）》， 2016年外國(guó)申請(qǐng)人在印度的發(fā)明專利申請(qǐng)量是本國(guó)申請(qǐng)人的2.4倍。在過(guò)去二十年里，印度的申請(qǐng)量增長(zhǎng)顯著，印度2016年潛在未決申請(qǐng)量（包含處于任一流程階段、等待專利局做出最終決定的所有專利申請(qǐng)）是2010年的2.4倍。表1列出了2012-2017年度印度發(fā)明專利及外觀設(shè)計(jì)的授權(quán)量及處理量。2016-2017年度，印度授權(quán)專利的占處理量的32.5%，其原因主要在于撤回以及放棄的申請(qǐng)占比較高。

表2列出了2012-2017年度印度工業(yè)產(chǎn)權(quán)局受理的具體領(lǐng)域的發(fā)明專利申請(qǐng)量。由表2可以看出，印度的專利申請(qǐng)主要分布在機(jī)械、電氣及化學(xué)等基礎(chǔ)制造業(yè)領(lǐng)域。印度國(guó)家制造業(yè)戰(zhàn)略始于2004年，組建國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)，專職負(fù)責(zé)推動(dòng)制造業(yè)的快速及持續(xù)發(fā)展，并于2005年9月發(fā)布了《印度制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》白皮書(shū)，在之后的時(shí)間里，印度制造業(yè)發(fā)展迅速。印度制造業(yè)中高增長(zhǎng)行業(yè)是技術(shù)密集行業(yè)和具有巨大出口潛能的行業(yè)，如醫(yī)藥、化學(xué)及化學(xué)品、電子、機(jī)械等。印度相對(duì)技術(shù)份額最高的產(chǎn)業(yè)是與醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)（有機(jī)精細(xì)化學(xué)和藥學(xué)），醫(yī)藥領(lǐng)域是印度專利布局的重點(diǎn)。此外，印度在電子電氣、機(jī)械、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的專利受理量也比較高，符合其IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的現(xiàn)狀。印度人口眾多，通訊需求龐大，通信產(chǎn)品有相當(dāng)大的成長(zhǎng)空間，跨國(guó)企業(yè)也在印度設(shè)立據(jù)點(diǎn)，這都帶動(dòng)了印度電信通訊等設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上指出：“共建‘一帶一路為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了新空間，為國(guó)際貿(mào)易和投資搭建了新平臺(tái)”[4]，要“推動(dòng)共建‘一帶一路沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)”[4]。我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家印度之間貿(mào)易往來(lái)會(huì)更加密切，華為、小米等都將印度作為走出國(guó)門的第一站。國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)人在提高自身技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，有必要了解印度專利法律制度，尤其是其專利法律制度與中國(guó)的不同之處，關(guān)注印度的專利受理情況，合理的進(jìn)行專利布局，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡中華，王一帆，董廣巍.中國(guó)在“一帶一路”國(guó)家專利與出口結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究——基于行業(yè)層面相似度指數(shù)的分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2016（07）：61-71.

[2]印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽[EB/OL].http：//www.cnips.org/baogao/index.asp.

[3]印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告[EB/OL].http：//www.ipindia.nic.in/annual-reports-ipo.htm.

[4]習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的講話[Z].