羅璇

【摘? ?要】 十八大以來，黨中央始終高度關(guān)注著農(nóng)村民生的發(fā)展?fàn)顩r，積極探索謀劃農(nóng)民美好生活的可行路徑，帶領(lǐng)全體人民創(chuàng)造美好的幸福生活。本文將梳理十八大以來黨對農(nóng)村建設(shè)的探索和政策演進，為全面建成小康社會提供重要啟示。

【關(guān)鍵詞】 中國共產(chǎn)黨;農(nóng)民;生活;農(nóng)村民生

The Cognition and Exploration of the Communist Party of China in Planning a Better Life for Peasants since the Eighteenth National Congress

Luo Xuan

[Abstract] Since the 18th National Congress， the CPC Central Committee has always paid great attention to the development of rural people's livelihood， actively explored feasible ways to plan a better life for farmers， and led all the people to create a better and happy life. This article will sort out the party's exploration and policy evolution of rural construction since the 18th National Congress， and provide important enlightenment for building a well-off society in an all-round way.

[Keywords] peasants of the communist party of China; live a better life in rural areas ;rural people's livelihood

1? 十八大以來中國共產(chǎn)黨對謀劃農(nóng)民美好生活重要性的認(rèn)識

1.1? 謀劃農(nóng)民的美好生活，決定著廣大農(nóng)民的幸福感

中國共產(chǎn)黨在一直保持著較高的敏銳性，準(zhǔn)確認(rèn)識到重大社會矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上努力促進發(fā)展，解決不平衡和不充分的發(fā)展問題，以更好地滿足所有人日益增長的需求，以求更好的生活。農(nóng)民占我國人口的多數(shù)，無論是意識的高度，關(guān)注的程度，還是投資的強度，農(nóng)民隨時都不容忽視。農(nóng)業(yè)是否得到強力的發(fā)展，農(nóng)村的總體面貌是否得到實質(zhì)的改變，農(nóng)民是否逐漸富裕起來，這些都成為了衡量建設(shè)小康社會質(zhì)量優(yōu)越的體現(xiàn)。當(dāng)前想要如期實現(xiàn)第一世紀(jì)的目標(biāo)，爭取第二世紀(jì)的目標(biāo)，農(nóng)村雖然成為了最艱巨的任務(wù)，但是同時應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村也擁有著最廣泛的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

1.2? 謀劃農(nóng)民的美好生活，是全面建成小康社會必要條件

中國正朝著全面小康不斷邁進，而離目標(biāo)時間也越來越近，農(nóng)村是最突出和最重要的優(yōu)先解決事項和困難。中國共產(chǎn)黨及時察覺到問題并認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)才能保證一切工作都會更加積極。全面建成小康社會必須要抓住“全面”兩字，特別不能忽略農(nóng)村，必須始終堅持推進全面小康不松勁。“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。”這些懷有真摯關(guān)切、打動人心的樸實話語也傳達(dá)了中國共產(chǎn)黨對謀劃農(nóng)民美好生活的重視程度以及對農(nóng)民的真切關(guān)懷。

1.3? 謀劃農(nóng)民的美好生活，是中國共產(chǎn)黨初心與使命的重要體現(xiàn)

建黨以來，我們黨一直將謀求億萬農(nóng)民幸福作為自己重要的使命，農(nóng)民群眾過得好不好，是我們黨始終最關(guān)切的問題。十八大以來，中國共產(chǎn)黨提出并實施了新的發(fā)展觀，以創(chuàng)新作為最基本的出發(fā)點，結(jié)合當(dāng)前最實際的狀況，對理論進行創(chuàng)新，在實踐上大膽嘗試，并且在制度方面也進行了改進與創(chuàng)新，有利的推進了農(nóng)村工作走向新階段，農(nóng)村事業(yè)的健康發(fā)展也為黨和國家的全面發(fā)展提供了有力的支持。中國共產(chǎn)黨從來沒有忘記農(nóng)民在社會主義革命時期、建設(shè)時期以及改革開放以來一直貢獻(xiàn)著所有的力量，并把農(nóng)民的事作為自己的事，致力于廣大農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)，使數(shù)億農(nóng)民有更多的收獲意識和幸福感，中國共產(chǎn)黨的這些行動也是其不忘初心和使命的重要體現(xiàn)。

2? 中國共產(chǎn)黨謀劃農(nóng)民美好生活的基本思路

2.1? 農(nóng)民增收是謀劃農(nóng)民美好生活的核心任務(wù)

小康有沒有得以實現(xiàn)，關(guān)鍵是要看農(nóng)民。增加農(nóng)民收入是解決農(nóng)民問題最好的法寶。對于種糧農(nóng)民要促進農(nóng)民增收，如果因為市場、自然災(zāi)害等原因不能實現(xiàn)增收，就會直接影響廣大種糧農(nóng)民收入，也會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只有農(nóng)民致富，過上好日子，中國夢才能得以實現(xiàn)，所以必須將盡一切可能增加農(nóng)民收入作為主要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨指出不僅要在實際行動中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，比如組織農(nóng)民外出到正規(guī)地方務(wù)工，增加農(nóng)民除種糧食之外的勞動收入，還有其他增加農(nóng)民收入的手段，讓農(nóng)民盡快致富，在政策上，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上遭受損失，努力增加農(nóng)民收入。

2.2? 農(nóng)村改革是謀劃農(nóng)民美好生活的基本動力

改革是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的不竭動力。中國共產(chǎn)黨十八大以來，農(nóng)村改革取得了令人矚目的發(fā)展，標(biāo)志著中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展邁向新階段。目前，我們處于全新的歷史起點，我們要推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綜合升級，農(nóng)村在各項事業(yè)上同時進步，實現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展，還要依靠全面深化農(nóng)村改革，不斷釋放新的活力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化注入新的動力。加快農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程，中國共產(chǎn)黨提出改革是點睛之筆，不斷進行制度建設(shè)，完善其功能，消除制度缺陷，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和發(fā)展的新活力，通過改革促進發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的全面提升。

2.3? 堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是謀劃農(nóng)民美好生活的根本保證

改變農(nóng)村面貌，幫助農(nóng)民過上美好生活，不僅要求黨能夠制定好政策，同時也需要中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民一起奮斗。中國共產(chǎn)黨的真切的關(guān)注著農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村工作也一直在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)了不斷地進步。然而一些地方，基層黨組織對黨的農(nóng)村工作管理的重要性漠不關(guān)心，一些干部排斥做農(nóng)村工作，許多干部對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的總體情況了解不多。中央文件就此問題指出各級黨委要加深“三農(nóng)”工作的重視程度，不能僅僅停留在表面工作，要以實際行動表達(dá)對農(nóng)民農(nóng)村的關(guān)切之情。例如領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期到農(nóng)村地區(qū)實地考察，與總書記一樣去農(nóng)民家里和農(nóng)民進行親切交談，及時并準(zhǔn)確把握農(nóng)民內(nèi)心真正的訴求，并真誠解決農(nóng)民反映的實際問題。

3? 中國共產(chǎn)黨謀劃農(nóng)民美好生活的主要政策

3.1? 持續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略

城鄉(xiāng)一體化是解決城鄉(xiāng)關(guān)系的核心，十八大報告更是明確指出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。中央在全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出臺了一系列惠及農(nóng)民的政策，各級政府也紛紛采取相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨認(rèn)識不斷深入以及多年的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)關(guān)系從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁向了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

3.2? 十九大鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的提出和實施

經(jīng)過十八大城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，中國共產(chǎn)黨在積攢經(jīng)驗的基礎(chǔ)上展望當(dāng)前階段農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，黨中央把握社會整體發(fā)展?fàn)顩r，順應(yīng)時代、順應(yīng)民意作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策。它從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等方面做出了規(guī)劃，是全方位的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力求科學(xué)有效地推進鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的整體實施以中央出臺的意見、規(guī)劃等文件為依據(jù)，首先制定了至2020年和至2022年的階段目標(biāo)任務(wù)，一步一步分階段有序推進這個重大戰(zhàn)略工程。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長;依據(jù)各地環(huán)境優(yōu)勢，科學(xué)合理化農(nóng)產(chǎn)品種植分布;畜牧業(yè)朝著工業(yè)化方向發(fā)展;農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)不斷向好發(fā)展，逐步完善了線上交易渠道，大大提高了交易效率;鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌也在建設(shè)之中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)日漸興起，豐富了國民的精神文化生活。

3.3? 精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實施

十八大以來，扶貧工作被格外的重視，各個貧困地區(qū)扶貧工作開展如火如荼，在新的歷史條件下，提出了要科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧，準(zhǔn)確扶貧的工作要求。他們還強調(diào)，特別是一部分處于深度貧困的農(nóng)村地區(qū)，要通過精準(zhǔn)扶貧去幫助貧困地區(qū)擺脫貧窮，謀求共同發(fā)展。這一重要指示提出后，各級黨委和政府精心部署，從不同角度來實施精準(zhǔn)扶貧工作，盡一切全力面對脫貧攻堅戰(zhàn)，在扶貧工作中不斷加深認(rèn)識，積極探索，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)良好發(fā)展，推進中國社會主義事業(yè)向前邁進。

總體而言，十八大以來，黨為了規(guī)劃農(nóng)民的美好生活，在農(nóng)村事業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，其在謀劃農(nóng)民美好生活制定的重大決策和基本方針都具有重要的現(xiàn)實意義，將進一步指導(dǎo)我國在農(nóng)村工作上繼續(xù)取得更加偉大的成就。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版.

[2] 《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版.

[3] 《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版.

[4] 《論堅持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版.