9月30日前,逾百年歷史的北京南苑機(jī)場(chǎng)(下稱“南苑機(jī)場(chǎng)”)將會(huì)關(guān)閉,同時(shí),北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)(下稱“大興機(jī)場(chǎng)”)也將正式通航啟用,獨(dú)家運(yùn)營(yíng)南苑機(jī)場(chǎng)的中國(guó)聯(lián)合航空有限公司(下稱“中國(guó)聯(lián)航”)的所有航班將“不停航一夜轉(zhuǎn)場(chǎng)”至大興機(jī)場(chǎng)。
圖為翻拍的1910年北京南苑機(jī)場(chǎng)。
根據(jù)媒體此前披露的轉(zhuǎn)場(chǎng)方案,開(kāi)航日前一天自下午3點(diǎn)開(kāi)始,陸續(xù)將24架飛機(jī)空機(jī)調(diào)至大興機(jī)場(chǎng),人員、設(shè)備車輛及物資也將在極短的時(shí)間內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移,且次日直接參與大興機(jī)場(chǎng)的航班保障工作。
從南苑機(jī)場(chǎng)到大興機(jī)場(chǎng),“一夜轉(zhuǎn)場(chǎng)”的背后濃縮了中國(guó)機(jī)場(chǎng)百年建設(shè)史。
建立于20世紀(jì)初的南苑機(jī)場(chǎng)是中國(guó)第一座機(jī)場(chǎng),它還創(chuàng)下多個(gè)中國(guó)航空業(yè)的“第一”,如1913年,中國(guó)第一所航空學(xué)校在南苑機(jī)場(chǎng)成立,有文章回憶稱,當(dāng)時(shí)的南苑航校由“用房百余間,停機(jī)棚廠和飛機(jī)維修廠各一座”組成。
新中國(guó)成立以后歷次的國(guó)慶閱兵,南苑機(jī)場(chǎng)都擔(dān)負(fù)著保障空、地受閱部隊(duì)的訓(xùn)練任務(wù)。1984年,為適應(yīng)“對(duì)外開(kāi)放,對(duì)內(nèi)搞活”的需要,中國(guó)航空聯(lián)運(yùn)公司(即中國(guó)聯(lián)航前身)成立,隨后,南苑機(jī)場(chǎng)對(duì)民航開(kāi)放。2011年、2016年,南苑機(jī)場(chǎng)還先后進(jìn)行了兩次改擴(kuò)建工程,2018年,擁有1條主跑道、27個(gè)停機(jī)位的南苑機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量突破651萬(wàn)人次。
而即將通航啟用的大興機(jī)場(chǎng)在2022年和2025年的旅客吞吐量目標(biāo)分別為4500萬(wàn)人次、7200萬(wàn)人次,預(yù)計(jì)到2040年,其每年吞吐量將達(dá)到1億人次。
與最初的設(shè)計(jì)方案相比,盡管大興機(jī)場(chǎng)的規(guī)模有所縮減,如整體航站樓半徑縮小了30米,近機(jī)位也由最初設(shè)計(jì)的84個(gè)削減為79個(gè),但總建筑面積約80萬(wàn)平方米的航站樓仍是國(guó)內(nèi)最大的單體航站樓。
有南苑機(jī)場(chǎng)地勤人員對(duì)媒體說(shuō),單看機(jī)坪里穿行的飛機(jī)滑行道的道路,大興機(jī)場(chǎng)有比南苑機(jī)場(chǎng)呈幾十倍數(shù)量增長(zhǎng)的滑行道出入口要記住。
大興機(jī)場(chǎng)不僅是一座“更大”的機(jī)場(chǎng)?!澳壳靶聶C(jī)場(chǎng)還沒(méi)有實(shí)際運(yùn)營(yíng),但從模擬運(yùn)行的效果看,跟國(guó)際上同等規(guī)模、同等量級(jí)的機(jī)場(chǎng)相比,很多數(shù)據(jù)是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的?!痹缭?018年,北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部總指揮姚亞波在接受媒體采訪時(shí)就曾這樣表示。
姚亞波舉例說(shuō),主航站樓采用中央放射的五指廊構(gòu)型,指廊短、空側(cè)延展面大,在擁有更多近機(jī)位的同時(shí),做到旅客安檢后從航站樓中心到最遠(yuǎn)端登機(jī)口僅需步行約600米,最長(zhǎng)時(shí)間不到8分鐘,效率優(yōu)于世界其他同等規(guī)模機(jī)場(chǎng)。
再比如,在行李處理方面,出港行李到近機(jī)位的平均距離約230米,有效縮短值機(jī)結(jié)柜時(shí)間;進(jìn)港行李平均運(yùn)送距離為550米,首件進(jìn)港行李可在13分鐘內(nèi)到達(dá),避免旅客長(zhǎng)時(shí)間等待行李。
大興機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目被稱為“世紀(jì)工程”。
北京南苑機(jī)場(chǎng) 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊/攝
確實(shí),從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始,便在醞釀在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)(下稱“首都機(jī)場(chǎng)”)之外規(guī)劃一座新機(jī)場(chǎng)。新機(jī)場(chǎng)的選址工作始于1993年,直到2009年最終確定北京大興南各莊作為首選場(chǎng)址,其間經(jīng)歷了多輪選址,與此同時(shí),首都機(jī)場(chǎng)經(jīng)歷了兩次擴(kuò)容。
規(guī)劃中大興機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量可達(dá)1億人次,而就在去年,首都機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量超過(guò)1億人次。
在北京,機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、新建的速度似乎永遠(yuǎn)趕不上需求攀升的速度,這是中國(guó)不少城市面臨尷尬的縮影。有人將之形容為,航空運(yùn)輸就像長(zhǎng)得特別快的孩子,修機(jī)場(chǎng)就像給孩子做衣服,沒(méi)怎么穿就小了。
就在北京新機(jī)場(chǎng)選址工作開(kāi)始的前一年,1992年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了首都機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建工程建設(shè)方案。
1995年動(dòng)工的擴(kuò)建工程的投資金額、建設(shè)規(guī)模、配套項(xiàng)目當(dāng)時(shí)均堪稱我國(guó)民航建設(shè)史之最,其中,航站樓是整個(gè)擴(kuò)建的核心工程。
新航站樓,即首都機(jī)場(chǎng)2號(hào)航站樓面積33.6萬(wàn)平方米,大概相當(dāng)于兩個(gè)人民大會(huì)堂的面積,設(shè)計(jì)旅客年吞吐量為3500萬(wàn)人次,高峰小時(shí)吞吐量為1萬(wàn)人次,比首都機(jī)場(chǎng)之前的吞吐量多一倍。
1999年啟用的2號(hào)航站樓的設(shè)計(jì)容量是到2005年達(dá)到旅客年吞吐量2700萬(wàn)人次。然而據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量為1860萬(wàn)人次,2000年上升為2169萬(wàn)人次,2005年旅客年吞吐量已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)。
2004年3月,首都機(jī)場(chǎng)再次啟動(dòng)大規(guī)模擴(kuò)建。2008年2月29日,3號(hào)航站樓和第三條跑道建成投入使用。
總面積98.6萬(wàn)平方米的3號(hào)航站樓,相當(dāng)于1號(hào)航站樓和2號(hào)航站樓建筑面積總和的兩倍,是當(dāng)時(shí)世界最大的單體航站樓,首都機(jī)場(chǎng)也成為當(dāng)時(shí)亞太地區(qū)首個(gè)擁有3個(gè)航站樓、3條跑道、雙塔臺(tái)同時(shí)運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)。
雖然如此,首都機(jī)場(chǎng)仍然“不夠用”。
2016年,首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到了9439.3萬(wàn)人次,突破9000萬(wàn)人次關(guān)口;2018年旅客吞吐量突破1億人次。但首都機(jī)場(chǎng)的3個(gè)航站樓,當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)的總?cè)萘渴?600萬(wàn)人次。
2017年時(shí),中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖曾表示,首都機(jī)場(chǎng)每49秒就有一架飛機(jī)起降,已是世界最繁忙機(jī)場(chǎng)之一。他同時(shí)稱,北京航空的時(shí)刻緊張是受限于空運(yùn)資源保障能力,“我們的地面保障能力和我們的人力資源保障能力都到了天花板?!?/p>
2014年時(shí)便有民航局官員介紹說(shuō),首都機(jī)場(chǎng)每天約有300個(gè)飛行架次無(wú)法安排,每年近1000萬(wàn)人次的潛在需求被“拒之門(mén)外”。
難怪中國(guó)民航局副局長(zhǎng)董志毅在接受媒體采訪時(shí)論及大興機(jī)場(chǎng)的意義時(shí),首先便提到其為“緩解旺盛需求與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的矛盾提供了設(shè)施保障”。
又如位列國(guó)內(nèi)三大機(jī)場(chǎng)之一的廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng),先是在2004年完成新舊機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng),此后又不斷經(jīng)歷擴(kuò)建:2009年1號(hào)航站樓東三、西三指廊建成啟用;2015年第三跑道正式投入使用;2018年T2航站樓啟動(dòng)。
同樣在今年9月,除了大興機(jī)場(chǎng)會(huì)通航啟用外,浦東機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建主體工程也于9月16日正式啟用。
2018 年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2018年底,我國(guó)共有頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)235個(gè),而全年新開(kāi)工、續(xù)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目174個(gè),新增跑道6條、停機(jī)位305個(gè),航站樓面積133.1萬(wàn)平方米。
面臨董志毅所言“矛盾”的,不僅是北京。