吳凱
【摘 要】我國商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作,作為對銀行進(jìn)行內(nèi)部管理與控制,以及風(fēng)險(xiǎn)評估與管理的重要一環(huán),對于商業(yè)銀行應(yīng)對外來風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)防范具有舉足輕重的重要意義。完善的內(nèi)部審計(jì)功能,應(yīng)當(dāng)把獨(dú)立性作為基礎(chǔ),并讓其充分的融入到商業(yè)銀行日常經(jīng)營活動的各類事項(xiàng)中,同時(shí)完善的內(nèi)部審計(jì)功能還能夠向銀行的決策管理者提供客觀公正的實(shí)際經(jīng)營運(yùn)行情況,并以此作為決策依據(jù),最終能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)銀行本身的自我剖析、自我約束、自我完善。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行;內(nèi)部審計(jì);問題;對策
一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)相關(guān)理論概述
1、內(nèi)部審計(jì)的概念
所謂內(nèi)部審計(jì),就是一個(gè)集團(tuán)公司或組織團(tuán)體進(jìn)行內(nèi)部審查、評估、考核的一種行為,其目的是為了提升經(jīng)營運(yùn)行活動的效率,從而使自身變的更加完善,幫助企業(yè)或組織加速實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的進(jìn)度。從其性質(zhì)上來說,內(nèi)部審計(jì)具備兩大特性,分別是獨(dú)立性與客觀性。獨(dú)立性意味著內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立于其他事物與個(gè)人,不會受到任何來自外來因素的影響,這也是保證審計(jì)結(jié)果客觀、科學(xué)和有效的前提。而客觀性是針對內(nèi)部審計(jì)工作所采取的工作方式方法而言的,內(nèi)部審計(jì)的工作方式方法應(yīng)當(dāng)符合時(shí)代潮流、具備十足的科學(xué)性、合理性,系統(tǒng)性,不能被各類主觀概念或臆想所左右。
2、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的特征
商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)擁有兩大鮮明特征,第一是審計(jì)技術(shù)緊跟時(shí)代潮流且靈活,第二是審計(jì)內(nèi)容主次分明,針對性強(qiáng)。
首先第一點(diǎn),隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,審計(jì)的內(nèi)容與目標(biāo)也在不斷革新,而這種革新也帶動了審計(jì)技術(shù)的不斷進(jìn)步。相比于其他組織和集團(tuán),銀行對于內(nèi)部審計(jì)的要求更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),一旦審計(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)漏洞或存在缺陷,帶給銀行的風(fēng)險(xiǎn)無窮大,導(dǎo)致的損失更是不可估量,因此銀行為了規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)和損失,需要在審計(jì)技術(shù)方面格外重視。舉例如我們常見的以內(nèi)部控制評價(jià)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代審計(jì)方法,以及近年來新興的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)方法等,都是站在時(shí)代前端,具備科學(xué)性、靈活性的現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)。
其次第二點(diǎn),包括內(nèi)審在內(nèi)的所有審計(jì)工作都不是簡簡單單的走個(gè)過場,粗枝大葉的完成,而是需要根據(jù)客觀實(shí)際情況和自身?xiàng)l件等諸多因素,對于審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃與分類,突出其中的重點(diǎn)內(nèi)容,有針對性地進(jìn)行審計(jì)工作。從一般經(jīng)驗(yàn)來說,內(nèi)部審計(jì)所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容包括重大決策創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益情況、各類決策落實(shí)執(zhí)行是否到位、現(xiàn)有經(jīng)營政策制度是否合理等等。
二、我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)存在的問題
1、采用方法與技術(shù)依舊滯后
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使商業(yè)銀行的發(fā)展速度也在不斷提升,這也就讓審計(jì)工作所覆蓋的面更寬廣,涉及深度更深入,這也就需要審計(jì)工作各方面所需要的條件更加專業(yè)。但從目前情況來看,我國商業(yè)銀行在審計(jì)方法與技術(shù)上依舊達(dá)不到工作所需要的標(biāo)準(zhǔn)和要求,從長遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢來看更是如此。舉例如目前對于商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的審計(jì)工作依舊停留在抽樣調(diào)查這種較為原始的技術(shù)手段層面上,并且出具的審計(jì)結(jié)果在很大程度上更多來自于審計(jì)人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷,這顯然是與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)勢頭所不匹配的。日后銀行金融數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步擴(kuò)大,涉及方面進(jìn)一步增多,提升技術(shù)手段方法迫在眉睫。
2、實(shí)施模式固化單一
我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)其中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是業(yè)務(wù)的專項(xiàng)審計(jì),其開展的頻率也很高,而其他方面的審計(jì)如對高管的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況評價(jià)則顯得有些重視不足。并且就算是業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)開展頻率高,經(jīng)驗(yàn)相對豐富,但實(shí)際上對其檢查的程度也并不夠深入,絕大多數(shù)的類似檢查都停留在是否合規(guī)這個(gè)層次上,盡管有部分審查也會深入到包括建立數(shù)據(jù)模型、開展飛行突檢等層面,但審計(jì)手段上的更新對于審計(jì)結(jié)果的價(jià)值從根本上依舊沒有提升,管理者對其也不夠重視。另外我國商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要以離任審計(jì)為主,而離任審計(jì)一般都是在人事任命之后,由人力資源部進(jìn)行委派才開始進(jìn)行的。包括時(shí)間緊張、工作價(jià)值低等原因,離任審計(jì)工作在大多數(shù)情況下浮于表面,流于形式,隨著日積月累該工作逐步變成了一項(xiàng)程序性的工作,而缺乏實(shí)際意義,這種固定化、模式化、單一化的工作也阻礙了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)步與提升。
3、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制不健全
評價(jià)機(jī)制是評估內(nèi)審工作成效的依據(jù)與手段,也是內(nèi)審工作實(shí)施效率的重要保障,同時(shí)為內(nèi)審工作的公平客觀提供依據(jù)。我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的評價(jià)機(jī)制因?yàn)楦黝悮v史現(xiàn)實(shí)因素,其起步發(fā)展較晚,相關(guān)的評價(jià)機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)尚未建立或不夠完善,如此沒有一個(gè)客觀公眾的評價(jià)機(jī)制作為參考依據(jù),商業(yè)銀行內(nèi)審工作的好與壞也就難以衡量。目前各家商業(yè)銀行也只能自行在日常工作中不斷摸索,在具體的評估流程與方法上難免有一些疏漏。
另外評價(jià)機(jī)制不健全另外一個(gè)重要體現(xiàn)就是大多數(shù)商業(yè)銀行沒有專門設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)機(jī)構(gòu),各項(xiàng)審計(jì)報(bào)告基本都需要出具審計(jì)報(bào)告的部門自己進(jìn)行修改與校正。這無疑是對審計(jì)獨(dú)立性的一個(gè)重大打擊,受各類利益集團(tuán)、人員主觀意識等因素影響,不能保障審計(jì)報(bào)告的合理與客觀性。
最后在評估的手段與方法工具上,缺乏全面性、科學(xué)性。具體來說,我國商業(yè)銀行在內(nèi)部審計(jì)評估上一般只定性不定量,評估的對象也較為單一,基本都是內(nèi)部審計(jì)報(bào)告本身,在很多情況下缺乏對其他相關(guān)能夠影響審計(jì)結(jié)果的外部因素考慮,僅憑一紙審計(jì)報(bào)告難以得出全面、客觀與科學(xué)的最終結(jié)論。
三、解決對策與建議
1、加速內(nèi)審方法技術(shù)的革新力度
首先從內(nèi)審工作的兩種場景,即現(xiàn)場審計(jì)和非現(xiàn)場審計(jì)入手,要加強(qiáng)對這兩種審計(jì)方式的重視程度。一般來說現(xiàn)場審計(jì)可以使審計(jì)工作更加細(xì)致全面,而非現(xiàn)場審計(jì)可以增強(qiáng)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。銀行可以將這兩種審計(jì)工作的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮,做到優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量。
其次從監(jiān)督層面上來看,要不斷完善監(jiān)督檢查的工作細(xì)則流程,對于不同層面的經(jīng)營管理者進(jìn)行差異化監(jiān)督管理,對具體發(fā)現(xiàn)的問題與不足進(jìn)行記錄以備下一次審計(jì)不再發(fā)生同樣的類似問題,不斷優(yōu)化與完善流程。
最后結(jié)合人工智能與大數(shù)據(jù),逐步使用計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工來進(jìn)行審計(jì)工作,對審計(jì)報(bào)表各項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核檢查。
2、優(yōu)化內(nèi)審模式
想要對目前的審計(jì)模式進(jìn)行顛覆與改變,第一步就是要提升審計(jì)結(jié)果的可利用性。目前我國商業(yè)銀行在進(jìn)行業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作時(shí)一般都只對其中低級的違規(guī)操作關(guān)注,出具程序化、模式化的審計(jì)報(bào)告,這對于類似問題反復(fù)發(fā)生并不能產(chǎn)生根本性的影響。因此優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)模式需要提升認(rèn)知層面,從宏觀的角度來看待與考慮問題。需要將整個(gè)銀行的運(yùn)行流程都納入審計(jì)工作的視野之內(nèi),如此才能更加全面客觀的看帶問題,出具更有參考價(jià)值的審計(jì)報(bào)告。
3、不斷健全完善內(nèi)部審計(jì)評價(jià)機(jī)制
建議科學(xué)合理的審計(jì)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制,第一步就是要從客觀制度上給予內(nèi)審質(zhì)量評價(jià)相應(yīng)的參考依據(jù)。從大環(huán)境上來看,我國目前在這方面尚處于起步階段,很多事物依舊停留在概念層面。健全內(nèi)部審計(jì)評價(jià)機(jī)制需要上級銀行金融主管部門與底下商業(yè)銀行共同努力,上級主管部門需要根據(jù)我國實(shí)際國情,參考借鑒外國經(jīng)驗(yàn),建立并推廣適合我國商業(yè)銀行運(yùn)用實(shí)施的內(nèi)審評價(jià)機(jī)制,下面的各大商業(yè)銀行也應(yīng)從日常實(shí)際工作著手,不斷探索,改善內(nèi)部審計(jì)評價(jià)現(xiàn)狀。
四、結(jié)論
我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)從目前來看依舊還有很長的路要走,包括審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)評價(jià)機(jī)制、審計(jì)工作的方式方法都存在欠缺與不足,這些優(yōu)化與完善工作并非一朝一夕即可完成,而是需要日積月累的實(shí)際摸索來改變,隨著理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作也必將不斷完善。
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