劉小妹

【摘 要】本文主要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，分析了我國(guó)住房保障政策的積極意義。近年來有效的住房保障政策對(duì)刺激我國(guó)的消費(fèi)需求和投資需求的增長(zhǎng)起到了較好的促進(jìn)作用，并進(jìn)一步提高了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外住房保障政策在提高城鎮(zhèn)工業(yè)部門的勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量方面以及平滑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、分散金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等都具有明顯的作用。由于住房保障政策對(duì)于提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率有著積極的促進(jìn)意義，因此針對(duì)其展開研究就顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】房保障政策;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;消費(fèi)需求;投資需求;金融市場(chǎng)

近年來住房保障政策在維護(hù)我國(guó)的社會(huì)公平方面起到的作用已得到了學(xué)術(shù)界的較為充分的探討。然而實(shí)際上住房保障政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展也同樣具有至關(guān)重要的意義。因?yàn)榫幼⌒枨笞鳛槿祟愖罨镜纳钚枨?，其?duì)于人們的生存、發(fā)展等都具有重要的意義，現(xiàn)如今住房問題已經(jīng)是關(guān)乎人類社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，深遠(yuǎn)地影響著人類的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此滿足人們合理的住房需求自然也成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的保障[1]。

在宏觀經(jīng)濟(jì)體系下，住房問題始終影響著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。從總體需求來看，住房問題與影響經(jīng)濟(jì)總量的因素密切相關(guān)。從總供給來看，居住條件可以通過影響勞動(dòng)力的供給數(shù)量及質(zhì)量影響企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)。此外歷史經(jīng)驗(yàn)還向我們展示了住宅價(jià)格泡沫對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的巨大擾動(dòng)作用。由此看來看，住房保障政策對(duì)于減少房地產(chǎn)價(jià)格泡沫、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展來說也是一種重要的手段。本文主要從其對(duì)消費(fèi)需求、投資需求和金融市場(chǎng)三個(gè)方面的作用進(jìn)行了探討。

一、住房保障政策對(duì)消費(fèi)需求的影響作用

居民的消費(fèi)需求和居住需求是相互替代的，但同時(shí)又各自具有一定剛性。居民在二者之間的權(quán)衡一定程度上決定著消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的總規(guī)模。住房保障政策主要通過三個(gè)途徑對(duì)消費(fèi)需求的影響產(chǎn)生作用，一是永久收入效應(yīng)，二是預(yù)期效應(yīng)，三是財(cái)富分配效應(yīng)。住房?jī)r(jià)格的上升對(duì)中低收入水平的消費(fèi)者來說往往預(yù)示著整個(gè)生命周期的實(shí)際收入的下降。消費(fèi)者一般都具有平滑跨期消費(fèi)的特征，因此住房?jī)r(jià)格的壓力使得消費(fèi)者在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以降低對(duì)其他消費(fèi)品的需求。在現(xiàn)如今金融手段的支持下，這種平滑行為表現(xiàn)為消費(fèi)者在分期購(gòu)房和按揭購(gòu)房的過程中通過分期來償還購(gòu)房的款項(xiàng)。這導(dǎo)致消費(fèi)者的其他消費(fèi)需求在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都面臨著嚴(yán)格的預(yù)算約束。而住房保障政策則可為中低收入水平的人群提供補(bǔ)貼，從而有效地刺激消費(fèi)需求。此外住房保障政策還能通過預(yù)期效應(yīng)來提高消費(fèi)者的跨期消費(fèi)選擇效率。在現(xiàn)實(shí)中消費(fèi)者的平滑跨期消費(fèi)行為很容易受預(yù)期因素的影響。對(duì)于中等收人群而言，當(dāng)他們預(yù)期未來的房?jī)r(jià)會(huì)持續(xù)上漲時(shí)，他們通常會(huì)在采取非理性貸款購(gòu)房，這反而更是進(jìn)一步抬高了當(dāng)期的房?jī)r(jià)，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)需求造成了更大的沖擊。而住房保障政策通過增加中低檔住宅的供給可在一定程度上抑制房?jī)r(jià)的波動(dòng)，這可以使中低收入者的跨期消費(fèi)選擇更加理性。住房保障政策還可通過財(cái)富分配效應(yīng)來影響社會(huì)的平均邊際消費(fèi)傾向。高收人人群的邊際消費(fèi)會(huì)傾向低于中低收入人群，因此社會(huì)財(cái)富若只集中于少數(shù)人，就會(huì)造成社會(huì)的平均邊際消費(fèi)傾向偏低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中任何商品相對(duì)其他商品的比價(jià)變動(dòng)都會(huì)造成財(cái)富在此商品的需求者和供給者之間重新分配。居住房作為一種價(jià)值量比較大的商品，其價(jià)格或租金的上升會(huì)使財(cái)富集中于高收人人群，而住房保障政策則可通過對(duì)中低收人人群進(jìn)行補(bǔ)貼，以此來緩解這種情況的出現(xiàn)。

二、住房保障政策在平滑投資需求方面的作用

住房建設(shè)本身作為固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，對(duì)總投資規(guī)模及投資收益都起著重要的作用。住房保障政策在平衡投資與消費(fèi)需求的比例關(guān)系以及優(yōu)化總體需求結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率等方面具有積極意義。通過住房保障政策引導(dǎo)的住房投資行為相對(duì)于市場(chǎng)自發(fā)的投資行為來說具有兩種效應(yīng)，分別是結(jié)構(gòu)調(diào)整效和跨期平滑效應(yīng)。一般來說市場(chǎng)自發(fā)的投資往往出于逐利需要，忽視了低端住宅市場(chǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致了市場(chǎng)對(duì)這部分的住宅供給不足，引發(fā)對(duì)中高檔住宅的投資泡沫。住房保障政策則主要是針對(duì)低檔住宅的投資，旨在解決市場(chǎng)自發(fā)投資造成的結(jié)構(gòu)失衡問題。另外因?yàn)槭袌?chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)往往具有一定的盲目性，導(dǎo)致開發(fā)商的投資行為具有很大的波動(dòng)性，造成市場(chǎng)出現(xiàn)投資過熱和投資不足的交替現(xiàn)象。然而在保障性住房政策下的投資行為則可更好地平滑房地產(chǎn)的投資需求，進(jìn)而增加總需求的穩(wěn)定性。

三、住房保障政策對(duì)金融市場(chǎng)的影響

住房保障政策作為房地產(chǎn)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制的重要補(bǔ)充，有利于緩解由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性而造成的房地產(chǎn)價(jià)格的過度波動(dòng)。此外住房保障政策還有助于避免住宅市場(chǎng)驟冷驟熱或過度投機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而減少了資產(chǎn)價(jià)格泡沫以及過剩流動(dòng)性出現(xiàn)的幾率，因此住房保障政策具有穩(wěn)定金融市場(chǎng)的作用。然而值得注意的是要想住房保障政策發(fā)揮以上積極的作用，其前提是由政策導(dǎo)向的住房投資必須是有效的，因?yàn)闊o效的保障性住房投資其自身也會(huì)造成資源配置的扭曲，有可能會(huì)造成政府負(fù)擔(dān)過重，甚至引發(fā)政府債務(wù)償還等問題。所以，保障性住房的投資一定不能僅依賴于行政決策，而是還要同時(shí)借助于市場(chǎng)機(jī)制的資源配置等功能。這就要求住房保障政策要充分具有誘導(dǎo)型政策的屬性，把政策補(bǔ)貼作為杠桿，從而引導(dǎo)私人投資有效地進(jìn)入到保障性住房投資領(lǐng)域[2]。

四、結(jié)語

從以上的分析可以看出，住房保障政策在消費(fèi)需求、投資需求以及金融市場(chǎng)等方面都起著積極的作用。高效的住房保障可以從多方面來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效穩(wěn)固增長(zhǎng)，使之既能在人口紅利效應(yīng)逐漸減弱的背景下保持勞動(dòng)力的供給數(shù)量與質(zhì)量，同時(shí)又保證總需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，平滑投資周期的波動(dòng)等。總而言之我國(guó)必須始終貫徹落實(shí)好住房保障政策，以刺激消費(fèi)需求，平滑投資需求，較少資產(chǎn)價(jià)格泡沫，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。接下來我國(guó)可進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，此外，我國(guó)還需加強(qiáng)推動(dòng)關(guān)中的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，并加快各個(gè)地區(qū)的循環(huán)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到在一定程度上縮小貧富差距與城鄉(xiāng)差距的目的，使得各地市和各地方居民的生活質(zhì)量都可以得到充分地提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李亞輝. 關(guān)于我國(guó)住房保障政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[D]. 2016.

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