祝勤英

【摘 要】我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展至今，各行業(yè)得到了飛速發(fā)展，我國快速進入現(xiàn)代化發(fā)展階段。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國各項體制在不斷的改革和完善，其中財政稅收體制改革也不例外，財政稅收是財政管理體系的重要組成部分，財政管理關(guān)系到國家的發(fā)展，經(jīng)過長期的探索和改革，財政管理體系終于取得了明顯的成就，但是隨著社會的發(fā)展和進步，我國的財政稅收體制逐漸暴露出更多的問題，在一定程度上阻止了國有企業(yè)的發(fā)展，所以進行財政稅收體制改革勢在必行。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)稅收體制改革;企業(yè)

我國市場經(jīng)濟建設(shè)隨著我國整體經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展而發(fā)展迅速，同時行業(yè)之間也面臨著非常激烈的競爭。稅收管理工作質(zhì)量和社會發(fā)展之間的關(guān)系較為緊密，因此國家對稅收管理工作較為重視。并且稅收管理工作也在和社會發(fā)展一道不斷發(fā)生著變革。當前國家稅收管理工作方面所使用的制度在具有諸多優(yōu)點的同時也存在一些不足。

一、財政稅收體制改革的重要意義分析

隨著我國市場經(jīng)濟體制不斷完善，使得我國改革也在不斷深入，政府部門對改革工作實際落實也越來越重視。為了促使我國市場經(jīng)濟體制進一步完善，財政稅收體制也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，財政稅收體制改革對全面構(gòu)建小康型社會有著不可忽視影響。對以往財政稅收體制改革所取得成效進行分析，通過財政稅收體制改革，對財政稅收體制進行創(chuàng)新，可以使得財政稅收工作更為良好的為社會經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)，降低社會貧富之間的差距，保障社會資源可以得到較為優(yōu)化配置，使得社會經(jīng)濟從以往粗放型發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展。還需要注重的是對財政稅收體制進行改革可以保障我國政府部門財政收入，避免政府收支存在巨大差距，將我國政府部門具有的經(jīng)濟宏觀調(diào)控作用充分展現(xiàn)出來。對財政稅收體制進行健全和完善，可以將財政稅收體制創(chuàng)建的重要意義彰顯出來，促進社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、目前財政稅收管理存在的問題分析

1.體制局限性，隨著社會的發(fā)展和進步，目前的財政稅收管理體系已經(jīng)不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。由于財政收支比較集中，嚴重阻礙了分稅制度的實施，導(dǎo)致地方政府的整體稅收分配不合理，間接性影響到當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2.管理力度低，由于稅務(wù)管理力度低，才導(dǎo)致目前所存在各種違法行為，比如：偷稅漏稅、貪污等等。從主觀意識上說，稅務(wù)人要有主動意愿繳納稅務(wù)，稅法能夠得到有效的實施，但是在現(xiàn)實生活中，稅務(wù)管理人員嚴重缺乏崗位職責，導(dǎo)致執(zhí)行力度低、管理松懈和怠慢工作現(xiàn)象頻繁發(fā)生，造成巨大的稅收損失。3.預(yù)算和核算體系不健全，健全的財政預(yù)算體制是實施財政稅收管理的重要基礎(chǔ)和基本依據(jù)，但是，我國在財政預(yù)算認識方面存在嚴重的不足，且沒有全面落實，另外預(yù)算管理工作執(zhí)行力度低，監(jiān)督管理薄弱，大大降低了財政預(yù)算的作用;完善的財政核算才能保證財務(wù)稅收順序進行，但是財務(wù)核算被造假或者是被干預(yù)，出現(xiàn)核算錯誤等問題，就會造成巨大的財政稅收損失。

三、財政稅收體制改革方案

（一）深化改革預(yù)算體制

建立專門的預(yù)算編制、改革預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)。將國家中長期預(yù)算與中長期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，建立二者相協(xié)調(diào)的新型復(fù)式國家預(yù)算體系和管理體系。擴大包括經(jīng)常性預(yù)算、資本性預(yù)算在內(nèi)的國家復(fù)式預(yù)算范圍，健全復(fù)式預(yù)算體系。建立國家復(fù)式預(yù)算體系，社會保障預(yù)算以及國有資本經(jīng)營等，將所有涉及財政性收入均納入到預(yù)算框架之內(nèi)。通過各級人大成立專門委員會，各級政府成立預(yù)算顧問委員會及預(yù)算管理局等專門性預(yù)算審查機構(gòu)，以預(yù)算管理與監(jiān)督體制改革作為預(yù)算體制改革的重點，完善社會監(jiān)督作用，建立比較完善的公共財政體制，實現(xiàn)對預(yù)算的管理與監(jiān)督能力。

（二）加強財政稅收工作人員綜合素質(zhì)提升

財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與財政稅收工作成效有著直接影響，所以對財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)提升必須要給與一定重視。要定期性的組織工作人員進行培訓(xùn)，或者充分利新媒體的優(yōu)勢?？梢越⑽⑿湃夯蛘呶⒉┢脚_，對財務(wù)稅收工作人員進行組織。在定期培訓(xùn)過程中，需要使得財政稅收工作人員明確財政稅收的標準化流程，如何識別票據(jù)真?zhèn)涡裕钊肓私庳斦愂盏臉藴屎椭笜??？梢岳梦⑿湃航M和微博平臺為財務(wù)稅收工作人員講述一些先進的財務(wù)稅收管理方法，擴展他們的知識結(jié)構(gòu)，使得他們的工作理念可以緊跟時代發(fā)展的腳步。除此之外，還需要注重激勵制度和責任追究制度建設(shè)，將財政稅收工作人員對財政稅收體制改革和創(chuàng)新的積極性和主動性充分調(diào)動起來，促使我國財政稅收體制可以越來越為成熟，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。

（三）科學(xué)合理設(shè)置稅收制度分析

一是在進一步減輕納稅人稅務(wù)負擔的基礎(chǔ)上，可以將宏觀稅負水平適當提高。二是可以將直接稅在稅收收入中的比例進行適當提高，使稅收體系和稅收結(jié)構(gòu)向間接稅、直接稅“雙主體”模式進行轉(zhuǎn)換。三是加快推進增值稅改革。四是研究并合理設(shè)計管理部門的稅種及稅收流向。

（四）實施信息化管理

隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，財政稅收逐漸趨于完善，間接性導(dǎo)致稅收財務(wù)信息量和種類越來越多，這種情況下，必須要確保財務(wù)信息足夠準確和完整，對財務(wù)信息管理更加注重方便和及時共享，所以，必須要實行財務(wù)信息化管理，也是未來企業(yè)財政稅收體制改革重點發(fā)展方向。企業(yè)有一定的信息化財務(wù)管理體系，可在此基礎(chǔ)上進行完善，然后構(gòu)建一個相對比較完整的財務(wù)信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)必須要整體覆蓋，包括產(chǎn)品的所有環(huán)節(jié)，財務(wù)信息錄入必須要確保標準和規(guī)范，在管理方式上使用目標索引和分析管理方式，對財務(wù)信息能夠詳細的了解和確認，實施全程跟蹤，包括采集、存檔和歸類等，財務(wù)信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)需要全面覆蓋到財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫技術(shù)，然后根據(jù)時間段對財務(wù)信息進行統(tǒng)計，并出示財務(wù)報表，然后根據(jù)國家財政稅收體制改革相關(guān)內(nèi)容，大型國有企業(yè)需要全面做好準備，積極做好應(yīng)稅方案預(yù)算。

（五）建立統(tǒng)籌中央與地方關(guān)系、平衡合理的分級分權(quán)財政體系

想要不斷促進財政稅收體制改革，必須要對我國現(xiàn)階段發(fā)展國情有深入了解，并且充分結(jié)合我國改革發(fā)展目標，保障地方與中央財政的平衡性，避免地方財權(quán)受到損害。首先需要做的就是對強化分稅制改革，要對中央政府和地方政府的財政收入根據(jù)相應(yīng)比例進行劃分，還需要對中央政府的財政收入比例進行適當調(diào)整，使得地方政府部門承擔的財政壓力可以得到降低。財政支出責任和地方政府部門承擔的事權(quán)，是強化財政稅收改革的切入點。要提升對政府部門財政收入和支出體制改革創(chuàng)新的重視程度，要重點考慮解決財政稅收體制改革面臨的不良問題，不斷對地方與中央政府財政稅收存在的矛盾問題進行協(xié)調(diào)和改良，使得各級政府部門的責任和權(quán)利可以得到實際落實，不斷對地方政府和中央政府的支出結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，增強政府部門對公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的資金投入。最后，財政稅收體制的改革需要進一步完善分稅制，將中央政府所掌握的財政權(quán)力進行部分下放，給予地方政府更多的財政自由權(quán)，促進地方政府的財政收入的提高。

四、結(jié)語

財政稅收體制改革最重要的環(huán)節(jié)就是財政稅收管理，必須要認真對待我國大型國有企業(yè)在財稅管理中存在的問題，并對進行不斷完善，建立健全財務(wù)管理體制，實施信息化管理，建立健全審核機制和財務(wù)監(jiān)管，更好的應(yīng)對財政稅收體制改革，確保國家稅收工作正常進行。

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