本報(bào)駐英國(guó)特約記者 紀(jì)雙城 本報(bào)記者 張雪婷
面對(duì)逐漸逼近的10月31日脫歐期限,英國(guó)半數(shù)以上的高校在近期的受訪中承認(rèn),已經(jīng)在開始囤積一些基本用品,因?yàn)闈撛诘臒o協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)給高校的運(yùn)作正在帶來越來越多的頭疼問題,從普通的教學(xué)儀器短缺到與歐盟國(guó)家的學(xué)術(shù)交流前景,都令他們感到焦慮。作為中國(guó)留學(xué)生的第二大留學(xué)目的地,英國(guó)脫歐是否會(huì)失去其原本的魅力?《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪了幾名在英留學(xué)的中國(guó)學(xué)生以及專家,了解到如果英國(guó)真出現(xiàn)“硬脫歐”,對(duì)中國(guó)留學(xué)生未來選擇的影響。
高校開始囤東西
代表英國(guó)130多所高等教育機(jī)構(gòu)的英國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)近期進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),參與調(diào)查的75所高校中,所有高校都表示已經(jīng)對(duì)脫歐有所準(zhǔn)備,但有48%的高校表示只是“稍微”有所準(zhǔn)備,真正感覺自己已經(jīng)準(zhǔn)備就緒、萬無一失的高校只有兩所。英國(guó)高校所說的準(zhǔn)備內(nèi)容覆蓋面其實(shí)很大,其中包括大量囤積學(xué)術(shù)上需要的實(shí)驗(yàn)器材,甚至生活上需要給學(xué)生提供的衛(wèi)生紙、一些食品等,以防以后可能出現(xiàn)的價(jià)格上漲。
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的政治學(xué)研究學(xué)者特維爾接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這些都是英國(guó)在脫歐問題上懸而未決帶來的社會(huì)現(xiàn)象,高校體現(xiàn)出這樣的焦慮,是因?yàn)橛?guó)的未來教育投入計(jì)劃因與歐盟關(guān)系可能出現(xiàn)改變而面臨變數(shù)。英國(guó)如果脫歐,尤其是選擇無協(xié)議的“硬脫歐”,會(huì)對(duì)高校經(jīng)費(fèi)和生源都產(chǎn)生很大影響。
擔(dān)憂生源和教職工質(zhì)量
英國(guó)廣播公司(BBC)此前分析說,雖然英國(guó)高校目前的研發(fā)經(jīng)費(fèi)中只有3%來自歐盟,但英國(guó)學(xué)生和學(xué)者長(zhǎng)期以來一直受益于歐盟學(xué)術(shù)交流機(jī)制,旨在促進(jìn)高校之間合作和人員旅行。例如,近年設(shè)立的歐盟“伊拉斯莫斯(Erasums)”獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目在原有機(jī)制基礎(chǔ)上擴(kuò)大,把培訓(xùn)和青年就業(yè)也包括在內(nèi)。英國(guó)許多頂尖科學(xué)家也從其他歐盟成員國(guó)而來,借助歐盟科研經(jīng)費(fèi)赴英。90%的英國(guó)高校表示,已與從事歐盟資助項(xiàng)目的研究人員進(jìn)行交談;同樣也有90%的大學(xué)認(rèn)為,無協(xié)議脫歐將對(duì)伊拉斯莫斯和學(xué)生交流項(xiàng)目造成影響。
不過,英國(guó)政府一直在安慰本地高校,不需要為任何形式的脫歐感到恐慌。英國(guó)“天空新聞網(wǎng)”報(bào)道稱,英國(guó)政府今年早前作出承諾,將用政府財(cái)政資金補(bǔ)貼覆蓋歐盟科研創(chuàng)新資助計(jì)劃“地平線2020(Horizon2020)”下的項(xiàng)目。英國(guó)財(cái)政部保證,將每年投入45億英鎊,彌補(bǔ)因脫歐損失的歐盟財(cái)政補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)孛襟w指出,這的確減少了一些迫在眉睫的不確定性,但并未解決更長(zhǎng)期的資金問題,關(guān)于英國(guó)和歐盟地區(qū)間人員自由流動(dòng)的擔(dān)憂也無法消除。
部分英國(guó)高校已經(jīng)在官網(wǎng)上表明對(duì)脫歐過程以及脫歐后的具體準(zhǔn)備。以牛津大學(xué)為例,它首先表示希望與歐盟繼續(xù)保持牢固關(guān)系,這將使其有能力參與未來的歐盟框架計(jì)劃,并與歐盟同事進(jìn)行世界級(jí)的合作研究。牛津大學(xué)還表明,將接受歐洲研究理事會(huì)的資助,協(xié)調(diào)和主持歐洲合作項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施,并且招聘和保留最好的員工,招收最好的學(xué)生,不論國(guó)籍。
對(duì)于英國(guó)高校來說,焦慮的重點(diǎn)之一其實(shí)就是生源;同樣,研究人員對(duì)脫歐最大的恐懼之一是它將會(huì)摧毀英國(guó)對(duì)國(guó)外研究人員的吸引力。倫敦大學(xué)學(xué)院校長(zhǎng)邁克阿瑟坦言,該校30%的研究獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)人通常來自于其他歐洲國(guó)家,而今年卻沒有一個(gè)人,這讓他覺得非常震驚。在倫敦大學(xué)學(xué)院的教職工崗位招聘中,來自英國(guó)以外的歐洲申請(qǐng)人的比例已經(jīng)從2015-2016年的25%下降到2016-2017年的20%。倫敦帝國(guó)理工學(xué)院表示,該校進(jìn)行的世界級(jí)科學(xué)研究可能會(huì)因失去歐盟資金支持而中斷。
蘇格蘭大學(xué)主管西姆對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示,隨著10月31日脫歐期限的臨近,無協(xié)議脫歐的可能性正在增大,“我們的大學(xué)致力于在力所能及的范圍內(nèi),盡可能減輕無法達(dá)成協(xié)議帶來的最糟糕后果”。倫敦惠康信托近日公布了一份報(bào)告,呼吁英國(guó)像挪威和瑞典一樣,作為“關(guān)聯(lián)國(guó)家”付款參與未來的框架項(xiàng)目——即歐盟競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)的主要來源;反過來,即便離開歐盟,英國(guó)還應(yīng)該在設(shè)置框架策略中保留聲音?!叭绻?guó)能夠接受該報(bào)告,它將是一個(gè)合理的談判開端?!?/p>
對(duì)歐盟外留學(xué)生影響較小
盡管英國(guó)和歐盟之間的談判已經(jīng)正式結(jié)束,但目前對(duì)未來的影響尚且未知。不過綜合專家的意見來看,英國(guó)脫歐可能不會(huì)對(duì)歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的學(xué)生產(chǎn)生直接影響,歐洲的學(xué)生則可能在脫歐的背景下需要付更高的學(xué)費(fèi),并且只能獲得有限的入學(xué)資格。
從間接影響上來說,雖然英國(guó)高校非常歡迎國(guó)際學(xué)生前往就讀,但在脫歐之后,英國(guó)政府可能會(huì)頒布一些限制性的法案,比如限制移民的計(jì)劃,其中包括學(xué)生移民。這些未來可能出現(xiàn)的政策或許會(huì)導(dǎo)致外國(guó)人在英國(guó)讀書受到更多限制,也是許多學(xué)生考慮轉(zhuǎn)到德國(guó)、愛爾蘭或荷蘭等歐洲其他提供英語學(xué)位課程的國(guó)家留學(xué)的原因。
對(duì)于想要前往英國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生來說,也不得不考慮脫歐對(duì)其高校質(zhì)量的影響?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪了幾名正在英國(guó)的中國(guó)留學(xué)生,他們都表示,至少短期內(nèi),還是認(rèn)為英國(guó)的留學(xué)質(zhì)量可以得到保證。英國(guó)高校長(zhǎng)久以來享有世界級(jí)的聲譽(yù),經(jīng)常主導(dǎo)國(guó)際大學(xué)排名。正在謝菲爾德大學(xué)讀研究生的譚同學(xué)說,從學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)上來看,赴英留學(xué)應(yīng)該沒有什么變化,“就算有少量的增長(zhǎng),應(yīng)該也不會(huì)影響我繼續(xù)在這邊讀書的意愿”。不過她也表示,教學(xué)質(zhì)量是她最關(guān)心的事情,如果這方面受到影響,則以后想要赴英留學(xué)的學(xué)生還是應(yīng)多加考慮。若英國(guó)實(shí)現(xiàn)“硬脫歐”,申請(qǐng)英國(guó)移民對(duì)歐洲學(xué)者來說變得更加困難,有才能的歐洲教授、教師和研究人員可能因此被迫離開英國(guó),令很多學(xué)校難以填補(bǔ)他們空出來的學(xué)術(shù)職位。與此同時(shí),英國(guó)的大學(xué)將通過歐盟提供數(shù)十億歐元的研究經(jīng)費(fèi)。對(duì)此,倫敦大學(xué)學(xué)院的王同學(xué)表示,相信這些高校已經(jīng)有長(zhǎng)久以來的經(jīng)驗(yàn)積累,“脫歐帶來的影響,我覺得優(yōu)質(zhì)的大學(xué)應(yīng)該也能克服”。但是她表示,會(huì)密切關(guān)注之后的情況?!?/p>